分析建筑工程造價控制存在的問題與對策

王威

【摘要】建筑工程造價控制對工程經濟效益的提升，起到了至關重要的作用。因此，文本針對建筑工程造價控制存在的問題與對策給出了詳細的分析。

【關鍵詞】建筑工程;造價控制;問題

因為科學技術的進步和提升，各類項目的建設越來越多。為了使項目建設的利益有更多的保障，需要對管理體系進行不斷的完善，在這一過程當中，最關鍵的環(huán)節(jié)便是工程造價控制。其中，需要注意的是，建筑行業(yè)對于工程造價的控制，還沒有十分明確的認知，因為這一工作自身非常的復雜，在實施管理的過程中，要對其中的存在問題進行解決，制定措施。因此，本文針對施家港水上公園項目給出了詳細分析。

1、工程項目的必要性分析

隨著國民經濟的迅速發(fā)展和人民生活水平的提高，城市對水資源的需求不斷增長，重視水資源，保護水資源并且充分的利用水資源是城市發(fā)展的重要策略。施家港水上公園總用地面積達124022.69m2，水面面積達93995.59 m2，是該片區(qū)重要的景觀水體，對調節(jié)氣候、改善生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境具有重要意義。本項目將在岳北漁場規(guī)劃的基礎上，通過科學的論證與分析及可操作性的設計，使施家港公園水體與周邊的環(huán)境相協(xié)調，不僅滿足湖水的景觀功能，保證其較好的親水性，也充分發(fā)揮其防洪排漬的調蓄功能。區(qū)位示意圖如圖一所示，項目的建設給周邊環(huán)境和發(fā)展帶來了極大的提升。該項目建設前周邊房價在4000元/m2左右，現(xiàn)項目周邊樓盤均價超1.2萬元/m2。

2、建筑工程造價控制中存在的主要問題

2.1項目決策時間延誤導致造價上漲

2006年本地塊以“岳北漁場水上公園”綜合項目掛牌并由百匯公司摘牌成交，公園劃撥地為294.96畝，原估算費用不超4000萬。但種種因素導致一直未開工建設，2010長沙市政府召開政府工作會議，對本項目原有規(guī)劃進行調整，原有294畝公園用地調整為186畝，其中水面面積不少于140畝，但概算費用增長為5672萬元，較原估算增加40%之多。

2.2設計階段存在隨意性

根據《濱江新城控制性詳細規(guī)劃（調整）》內容，本項目周邊區(qū)域規(guī)劃高度均在40.0m以上，項目前期方案設計都是按以周邊區(qū)域回填到40.0m的理想狀態(tài)考慮的，而本項目周邊的區(qū)域的開發(fā)普遍滯后（現(xiàn)狀標高平均為30.0m），因此35.5m公園水面將比周邊地區(qū)高出5.5m以上;需水域范圍設置擋水堤壩，將增加大量的土方工程、導致工程造價將增加數百萬。另公園原計劃采用北面施家港高排渠內雨水進行補水，后經水質檢測單位核實，雨水箱涵內未實施雨污分流，無法利用箱涵雨水實施補水，差點導致項目補水工作無法開展。在這些問題的影響下，制定的工程造價會出現(xiàn)偏移，以至于在工程當中時常更改，更改之后的造價方案又缺乏一定的可行性[2]。

2.3管理手段落后導致超概隱患

在工程決策階段，項目用地未實現(xiàn)有效管理，項目騰地前周邊渣土棄入場內，在施工進場測量數據較設計階段測量數據增加土方約16萬立方米，加之建設工程當中的設計、建設以及施工單位三者之間，并沒有對工程造價目標進行統(tǒng)一，溝通不密切，所以會忽視其他的情況，得出的造價結果沒有較強的統(tǒng)籌兼顧性[1]。

2.4建設時序偏差，導致新增工程量

通常情況下，工程項目在具體落實之前，需要經過相應的審批，過程非常嚴格。同時，還需要對項目的可行性分析進行開展，以便根據相應的監(jiān)控和管理，對工程造的具體金額進行把控，使其在合理的范圍當中。但是，在實際項目開展的過程中，規(guī)劃中的岳北低排涵Y1-Y8段尚未實施，為避免重復建設，不得已將改排水箱涵施工內容納入本項目的實施內容中，造成超概隱患。所以，在這樣的問題中，制定的工程造價，會出現(xiàn)偏移，以至于在工程當中時常更改，更改之后的造價方案又缺乏一定的可行性[2]。

3、建筑工程造價控制的措施

3.1強化工程造價管理制度

（1）需要構建完善的工程造價信息系統(tǒng)，及時搜集和分析市場當中的各類信息，并做好相應的處理和發(fā)布工作，從而全方位完善工程造價以及全過程管理[3]，，，在本項目建設過程中苗木的選擇上緊跟市場行情，多次到山東、江浙進行實地考察，對選擇的苗木逐一標識，確保在投標價格內購入的苗木符合設計和清單描述要求。

（2）針對整個工程的造價實施動態(tài)管理，應用靈活合理的方式，將工程造價管理工作進行有效的控制和調控，如針對項目內較投標清單多出16萬立方米棄土，積極與設計溝通，在片區(qū)規(guī)劃和初步設計批復允許的范圍內，優(yōu)化設計，將湖底高程抬高1m，西北角開挖邊坡坡腳外移1m，巧妙消化場內土方，節(jié)約投約300萬。

（3）對工程量清單計價模式有正確的認知，并根據自己的條件以及特征，對清單計價造價管理的模式進行創(chuàng)新[4]。如與自來水公司進行協(xié)商，利用自來水用水谷值期進行補水，在80萬暫估費的范圍內解決了項目最后一個難題。

（4）對于不屬于項目建設內容但必須先行實施的工作內容（岳北低排涵，新增800萬），積極與相關部門溝通協(xié)調，將該部分造價分離出項目概算，避免不必要的超概行為。

（5）要將清單計價模式以及合同管理模式互相結合，以便將工程計價工作的有效性以及長期性進行整體提升。

3.2強化施工階段當中的造價控制

針對施工過程中的造價控制，要從各個角度和層面開展，如人員方面、設備方面以及材料方面。同時， 還要將造價控制人員的專業(yè)能力進行提升，定期開展相關的培訓工作，以便工程造價能夠得到更加合理的把控。在選購材料的過程中，要比對分析不同的商家，挑選性價比最高的貨源。此外，存貨問題也需要注意，要對存貨量實施控制，將其中存在的需求問題處理好，以便高效利用施工材料，避免出現(xiàn)浪費問題。

3.3造價管理在竣工結算中的應用

工程施工的最后階段十分關鍵，具體來說便是利用工程造價管理、工程造價控制審計竣工結算。這一過程中，造價管理部門需要對工程從始至終做出總結，并對各個項目實施嚴謹的分析，如表2所示。此外，在招標當中，相應的監(jiān)督審計必不可少，對工程造價實施控制的關鍵環(huán)節(jié)便是監(jiān)督招標，承包商會利用招標的形式，對承包商實施考核的重要因素有財務能力以及口碑。同時，造價管理人員還需要強化對現(xiàn)場開展的巡視、取證等工作，特別是存在的隱蔽工程，要有聲像以及影像留存，以便之后的查證[5]。見表1

結語：

總之，項目建設過程中，實施有效的造價管理，對項目的最終造價控制至關重要，本項如無法解決16萬立方米外來棄土問題和新增岳北低排涵問題，會增加工程建安費約1000萬，導致項目超概算。同時，也可以看到施工圖審查費、勘察費、環(huán)境評估費、檢測費等項目存在收費超出計費依據的情況，要詳細研究其中存在的問題，做好總結工作，從而制定有效的解決措施，完善工程項目的管理和建設。

參考文獻：

[1]李熙.建筑工程造價超預算的原因及控制對策分析[J].建材與裝飾，2020（02）：204-205.

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[4]冉俐，楊松.建筑工程造價控制的存在問題及對策分析[J].住宅與房地產，2019（30）：27.

[5]趙丹丹.建筑工程造價超預算的原因分析及控制對策[J].居舍，2019（30）：13.