有種腐敗叫“出書(shū)”

李秋生

退休多年，最近朋友告訴我，機(jī)關(guān)興起了一股“出書(shū)熱”，這多少讓我有點(diǎn)吃驚。在我的印象中，機(jī)關(guān)某些領(lǐng)導(dǎo)歷來(lái)對(duì)業(yè)余寫(xiě)稿出書(shū)的人是不待見(jiàn)的，認(rèn)定他們是書(shū)呆子，不務(wù)正業(yè)，不是當(dāng)官的料，通常讓他們坐冷板凳，打入“另冊(cè)”處理?，F(xiàn)在居然出現(xiàn)“出書(shū)熱”，真的是“時(shí)代不同了”？

那些機(jī)關(guān)出的什么書(shū)？據(jù)說(shuō)，不論機(jī)關(guān)大小、層次高低、是否需要，《大事記》 《發(fā)展史》 《回憶錄》 《經(jīng)驗(yàn)文章選集》 《領(lǐng)導(dǎo)講話匯編》 《考察紀(jì)實(shí)》等等，不一而足。每年出書(shū)花費(fèi)動(dòng)輒幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)、甚至上百萬(wàn)元不等。正是由于這股“出書(shū)熱”，忙壞了出版社，書(shū)號(hào)費(fèi)成倍翻番還一號(hào)難求，樂(lè)壞了印刷商，生意興隆，“彈鈔相慶”，一時(shí)洛陽(yáng)紙貴。

機(jī)關(guān)可否出書(shū)？答案是肯定的，只要是真的有學(xué)術(shù)價(jià)值或歷史傳承價(jià)值。但出現(xiàn)了“出書(shū)熱”，許多不該出的書(shū)，有些純屬文字垃圾的書(shū)都出了，很多墨跡未干就直接送入了“回收站”，那就不能視為正常了。

是那些領(lǐng)導(dǎo)一夜之間觀念更新覺(jué)悟提高，變得特別愛(ài)學(xué)習(xí)愛(ài)讀書(shū)了嗎？非也。他們熱衷于“出書(shū)”，“醉翁之意不在書(shū)”。如今反腐倡廉，公車(chē)不讓坐了，公款不讓吃了，公費(fèi)不讓旅游了，那我用公款出書(shū)總可以吧？這可是為了加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想建設(shè)、文化建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)啊！名義確實(shí)很冠冕堂皇，但實(shí)際上目的并不那么純正：有的是為個(gè)人樹(shù)碑立傳，宣傳自己政績(jī)的;有的是千方百計(jì)想把沒(méi)法花的錢(qián)花掉，公款不花白不花;更甚的是重新打開(kāi)了一條“灰色通道”，把加上若干水分的印書(shū)款打到印刷商賬戶上，再把本單位一些無(wú)法開(kāi)支的接待費(fèi)、差旅費(fèi)、吃喝費(fèi)、休閑費(fèi)等等拿到有關(guān)印刷商那里，統(tǒng)統(tǒng)作為印刷費(fèi)報(bào)銷?；钊瞬荒茏屇虮锼?，搗鬼的“辦法總比困難多”。

由此可見(jiàn)，這種出書(shū)看起來(lái)高雅陽(yáng)光、精神文明，屬正能量，但實(shí)質(zhì)上與其他腐敗行為毫無(wú)區(qū)別，只不過(guò)是包裝得更隱蔽更“高明”一點(diǎn)而已。

老話說(shuō)，“樹(shù)欲靜而風(fēng)不止”，“百足之蟲(chóng)，死而不僵”，出書(shū)腐敗正是這樣的表現(xiàn)。

公款出書(shū)不是什么新發(fā)明。2019年11月2日的《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》報(bào)道，江蘇省鹽城市政協(xié)原副主席、射陽(yáng)縣原縣委書(shū)記徐超動(dòng)用財(cái)政資金編輯《徐超文章選編》26卷，個(gè)人膨脹到失控。安徽省林業(yè)廳原廳長(zhǎng)唐懷明也是一個(gè)“多產(chǎn)作家”，寫(xiě)的《張果老外傳》印了6萬(wàn)冊(cè)，被雙規(guī)時(shí)還有兩萬(wàn)冊(cè)沒(méi)賣(mài)出去。而一些單位因?yàn)橘I(mǎi)的書(shū)實(shí)在太多，人手幾冊(cè)還發(fā)不完，后來(lái)干脆當(dāng)廢紙賣(mài)了。

公款出書(shū)腐敗過(guò)去僅僅是個(gè)案，是那些有文字愛(ài)好的貪官所為，現(xiàn)在頗有“蔚然成風(fēng)”之勢(shì)，這個(gè)風(fēng)向不能不引起關(guān)注。公款出書(shū)很容易成為新型腐敗的“防空洞”，造成國(guó)家資金無(wú)端流失，還會(huì)使得一些人增強(qiáng)了腐敗的“信心”，認(rèn)為天無(wú)絕人之路。

我以為，要將這種現(xiàn)象減少或消滅，應(yīng)該從制度機(jī)制上著手加以規(guī)范，嚴(yán)禁出書(shū)亂象，違者依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。如加強(qiáng)審批制度，公款出書(shū)，光憑出版社審查通過(guò)還不行，要履行立項(xiàng)報(bào)批手續(xù)，需要不需要出，需要出多少，不能由各單位自行其是，隨意出版;同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)出版部門(mén)的管理，不能“來(lái)的都是客”，交錢(qián)就出書(shū)，要嚴(yán)格把關(guān)，講求出版質(zhì)量，注重社會(huì)效果。對(duì)一些只講效益、任性出版的出版社要追責(zé)。