毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系

新中國(guó)成立以來(lái)，尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)從無(wú)到有、從初創(chuàng)到繁榮，堅(jiān)定不移走出一條中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，助推中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)取得了舉世矚目的偉大成就。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨中央以憲法為引領(lǐng)，推進(jìn)全面依法治國(guó)，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)再創(chuàng)輝煌。立法機(jī)關(guān)推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，立法質(zhì)量不斷提高，以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系不斷完善和發(fā)展;行政機(jī)關(guān)堅(jiān)持依憲施政，推進(jìn)依法行政和行政體制改革，法治政府建設(shè)展現(xiàn)出前所未有的“加速度”;司法機(jī)關(guān)依憲依法深化司法改革，司法公信力不斷提升;憲法和法治權(quán)威在全社會(huì)逐步樹(shù)立，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法，運(yùn)用法治思維和法治方式的能力和水平明顯提高，尊法守法逐漸成為全體人民的自覺(jué)行動(dòng)。

但是，與全面依法治國(guó)和法治中國(guó)總要求相比，與“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)相比，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)還有很長(zhǎng)一段路需要走，決不能有停一停、歇歇腳的想法。更為緊迫的是，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，是全面依法治國(guó)的總抓手，是國(guó)家治理體系的骨干工程。在堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中，必須抓住中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，提高黨依法治國(guó)、依法執(zhí)政能力，提高國(guó)家各項(xiàng)工作法治化水平。為此，黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》第一次從制度的頂層設(shè)計(jì)上，對(duì)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系作了全面的戰(zhàn)略部署，其最終目的在于善于運(yùn)用制度和法律治理國(guó)家，把各方面制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為管理國(guó)家的效能，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。

那么，到底如何堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系呢？

毫無(wú)疑問(wèn)，首先就是必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。走什么樣的法治道路、建設(shè)什么樣的法治體系，是由一個(gè)國(guó)家的基本國(guó)情決定的?！盀閲?guó)也，觀俗立法則治，察國(guó)事本則宜。不觀時(shí)俗，不察國(guó)本，則其法立而民亂，事劇而功寡?！比嫱七M(jìn)依法治國(guó)，必須從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，同推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)，既不能罔顧國(guó)情、超越階段，也不能因循守舊、墨守成規(guī)。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，是中國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，是唯一正確的道路。走好這條道路，關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論。同時(shí)，必須堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一，深化司法體制改革，提高全民族法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)。正確處理好這幾個(gè)關(guān)系，就抓住了中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的核心要義，就能確保中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的制度屬性和前進(jìn)方向。

堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，就必須完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，這是一個(gè)辯證統(tǒng)一的關(guān)系，兩者不可偏廢。

完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，必須健全保證憲法全面實(shí)施的體制機(jī)制。依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，落實(shí)憲法解釋程序機(jī)制，推進(jìn)合憲性審查工作，加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。堅(jiān)持憲法法律至上，健全法律面前人人平等保障機(jī)制，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。

完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，必須健全完備的法律規(guī)范體系。法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提。健全完備的法律規(guī)范體系，應(yīng)發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，把黨的方針政策主張和人民意志貫穿于立法工作的全過(guò)程;堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局，立改廢釋并舉，不斷提高立法質(zhì)量和效率;完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)重要領(lǐng)域立法，加快我國(guó)法域外適用的法律體系建設(shè)，以良法保障善治。

完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，必須健全社會(huì)公平正義法治保障制度。堅(jiān)持法治建設(shè)為了人民、依靠人民，加強(qiáng)人權(quán)法治保障，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由、承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)，引導(dǎo)全體人民做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者;堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度;深化司法體制綜合配套改革，完善審判制度、檢察制度，全面落實(shí)司法責(zé)任制，完善律師制度，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，確保司法公正高效權(quán)威，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，必須健全法律實(shí)施監(jiān)督和保障體系。法治監(jiān)督是法律良性運(yùn)行的保障機(jī)制。要進(jìn)一步完善黨內(nèi)監(jiān)督與國(guó)家監(jiān)督、黨的紀(jì)律檢查與國(guó)家監(jiān)察的銜接、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的法治機(jī)制;通過(guò)制度化、規(guī)范化、程序化的實(shí)現(xiàn)機(jī)制強(qiáng)化群眾監(jiān)督;完善集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的法治監(jiān)督體系，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力的法治保障?！巴椒ú荒芤宰孕??！比绻麤](méi)有保障體系，法治就難以實(shí)現(xiàn)。要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為全面依法治國(guó)提供政治保障;要堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，為全面依法治國(guó)構(gòu)建制度保障;要建設(shè)高素質(zhì)的法治工作隊(duì)伍，為全面依法治國(guó)強(qiáng)化人才保障;要?jiǎng)?chuàng)新理論體系，為全面依法治國(guó)夯實(shí)理論基礎(chǔ);加強(qiáng)全民普法工作力度，增強(qiáng)全民法制觀念，完善公共法律服務(wù)體系，夯實(shí)依法治國(guó)群眾基礎(chǔ);各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)以及領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊法學(xué)法守法用法，提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

步入新時(shí)代，黨和政府正在全面推進(jìn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略，加快推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)。這是一場(chǎng)由黨領(lǐng)導(dǎo)的14億中國(guó)人民共同參與的、史無(wú)前例的偉大社會(huì)實(shí)踐。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，有著悠久歷史和燦爛文明的中國(guó)人民，正在民主與法治的道路上闊步前進(jìn)，必將開(kāi)創(chuàng)人類政治文明發(fā)展的新境界。