溫州林業(yè)踐行“兩山”理論繪就綠水青山

章巧依 趙文光 金揚(yáng)

溫州地處浙江省的東南沿海，是一個(gè)“七山一水二分田”的多山地區(qū)，全市有森林面積72.5萬公頃，森林覆蓋率達(dá)61.78%。溫州堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，立足溫州實(shí)際，積極踐行“兩山”理論，大力推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展，積極構(gòu)建“綠水青山”生態(tài)保護(hù)體系、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系、生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、生態(tài)文化體系，初步探索形成了具有溫州特色的現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展路徑。

推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新

著力構(gòu)建“綠水青山”生態(tài)保護(hù)體系

創(chuàng)新森林消防機(jī)制。在全國率先創(chuàng)新推廣森林消防購買社會(huì)服務(wù)的新模式，全面落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)、積極配備消防設(shè)備，開展森林消防知識(shí)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)大演練、大比武，引導(dǎo)民間森林消防隊(duì)伍向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、社會(huì)化方向發(fā)展。此外，成功爭取在溫州市平陽縣建設(shè)浙南航空護(hù)林基地，并納入溫州市應(yīng)急救援總體布局。與移動(dòng)、電信合作發(fā)展數(shù)字軟件，全面推進(jìn)數(shù)字化護(hù)林防火，共投入300多萬元，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市3280名護(hù)林員的監(jiān)督和管理。

強(qiáng)化濕地綠腎保護(hù)。2017年以來加大了濕地公園建設(shè)力度，出臺(tái)了《溫州市市級(jí)濕地公園認(rèn)定辦法（試行）》。目前，全市共公布濕地名錄46處，其中省級(jí)7處、縣級(jí)39處，濕地名錄總面積達(dá)8208.85公頃，實(shí)現(xiàn)了濕地環(huán)境提升、水質(zhì)優(yōu)良、生物多樣，全面建成健康穩(wěn)定的濕地生態(tài)系統(tǒng)。

保護(hù)森林生態(tài)多樣性。編制完成《溫州市生物多樣性保護(hù)規(guī)劃》，啟動(dòng)蒼南林場大石林區(qū)莒溪大峽谷申報(bào)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)工作，開展科學(xué)考察。綠眼睛環(huán)保組織、野鳥會(huì)、金州博物館等積極承接政府職能，每年林業(yè)部門與這些民間組織一起開展野生動(dòng)物宣傳月活動(dòng)，組織開展放飛野生鳥類活動(dòng)，取得了良好的社會(huì)效果。

建設(shè)綠色公益林區(qū)?？h、鄉(xiāng)各級(jí)人民政府都將公益林建設(shè)納入本級(jí)政府目標(biāo)責(zé)任制考核，層層簽訂了公益林保護(hù)管理責(zé)任書、管護(hù)合同。市林業(yè)主管部門每年堅(jiān)持實(shí)施公益林撫育工程，由近及遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)、集中連片、層層推進(jìn)、分類實(shí)施。目前溫州市有公益林面積5227萬畝，公益林占林地面積比例為49%，累計(jì)建成優(yōu)質(zhì)林分生態(tài)公益林面積392萬畝，森林覆蓋率提高到61.78%，公益林森林資源快速增長，生態(tài)環(huán)境改善明顯。全市年發(fā)放公益林補(bǔ)償資金1.72億元，受益對(duì)象涉及2300多個(gè)村、190多萬林農(nóng)。

提升綠色福利

著力構(gòu)建“綠水青山”生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系

提升城市綠化水平。以溫州市委、市政府提出的“六城聯(lián)創(chuàng)”為契機(jī)，結(jié)合“五水共治”“四邊三化”行動(dòng)，立足溫州山水實(shí)際，營造濱水綠化體系。全力推進(jìn)打造國家森林城市群，繼續(xù)加強(qiáng)城市生態(tài)建設(shè)和國土綠化，實(shí)現(xiàn)省級(jí)森林城市創(chuàng)建全覆蓋。

打造百大森林公園。提出“人均森林公園面積達(dá)100平方米”的目標(biāo)，實(shí)施104處城郊森林（濕地）公園建設(shè)，人均森林公園面積達(dá)129平方米。目前，溫州市已有國家級(jí)森林公園5個(gè)、國家級(jí)森林自然保護(hù)區(qū)1個(gè)、省級(jí)森林公園14個(gè)、市級(jí)森林公園以及城鎮(zhèn)公園36個(gè)，極大豐富和滿足了市民的森林休閑需求。

森林資源的持續(xù)增長。按照《溫州市新植千萬株珍貴樹五年行動(dòng)計(jì)劃（2016—2020年）》，2016年起組織實(shí)施珍貴樹種贈(zèng)苗造林、基地建設(shè)、補(bǔ)植培育、四旁植樹、發(fā)展示范五大行動(dòng)。目前已經(jīng)種植楠木類、木荷、降香黃檀等珍貴樹600多萬棵，營造彩色林帶12條。

森林質(zhì)量的精準(zhǔn)提升。以通道沿線、江河兩側(cè)、城鎮(zhèn)周邊等山體區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以珍貴彩色森林建設(shè)為主要內(nèi)容，高標(biāo)準(zhǔn)打造沿江、沿河美麗走廊。加快優(yōu)質(zhì)高效種苗繁育，大力發(fā)展珍貴樹、闊葉彩色樹。在重點(diǎn)林場實(shí)施低產(chǎn)低效林改造和積極的森林撫育工程，落實(shí)國家儲(chǔ)備林基地建設(shè)，著力培育大徑材、優(yōu)質(zhì)材。

構(gòu)造綠道網(wǎng)絡(luò)體系。溫州市委、市政府于2012年出臺(tái)《溫州市綠道網(wǎng)建設(shè)實(shí)施意見》，3年時(shí)間建成總長約3536公里，涵蓋生態(tài)型、教育型、郊野型、都市型，包括城區(qū)綠道、交通綠道和森林綠道的綠道網(wǎng)體系，形成了連接貫通城市、鄉(xiāng)村、旅游區(qū)、森林公園的綠道網(wǎng)絡(luò)體系，豐富了城市綠道文化內(nèi)涵，倡導(dǎo)市民通過綠道和遠(yuǎn)足徑系統(tǒng)享受綠色生活，引領(lǐng)市民走向綠色低碳的品質(zhì)生活。

補(bǔ)足鄉(xiāng)村綠化短板。2011年以來，溫州全市共完成城鎮(zhèn)綠化面積2546公頃，創(chuàng)成省、市級(jí)森林城鎮(zhèn)50個(gè)。在完成待整治村綠化示范村建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快改造提升，積極開展村莊綠化和森林村莊創(chuàng)建活動(dòng)，全市共完成村莊綠化面積5052公頃，創(chuàng)成省、市級(jí)森林村莊（含綠化示范村）1480個(gè)。

踐行綠色發(fā)展

著力構(gòu)建“綠水青山”生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系

大力發(fā)展森林旅游經(jīng)濟(jì)。制定出臺(tái)了一系列文件，規(guī)范森林公園建設(shè)管理;積極開展了森林旅游開發(fā)建設(shè)的招商引資工作，投資24.33億元，建設(shè)10大森林旅游精品景區(qū);啟動(dòng)了森林公園智慧旅游信息化平臺(tái)建設(shè);連續(xù)11年舉辦中國（溫州）森林旅游節(jié)。先后被授予“中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”“全國首批森林旅游示范市”。

探索推進(jìn)森林康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)。制定出臺(tái)《溫州市關(guān)于加快推進(jìn)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，建立森林康養(yǎng)發(fā)展的政策體系。聯(lián)合中國林業(yè)科學(xué)研究院，出臺(tái)國內(nèi)首個(gè)森林康養(yǎng)的地方指導(dǎo)文件《溫州市森林康養(yǎng)基地評(píng)定辦法（試行）》（溫林〔2017〕48號(hào)），從靜態(tài)康養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)、中醫(yī)藥康養(yǎng)、文化康養(yǎng)四大維度豐富森林康養(yǎng)產(chǎn)品的內(nèi)涵。

創(chuàng)新“一畝山萬元錢”發(fā)展模式。利用在溫州的院士工作站、林業(yè)科學(xué)研究院所、森林康養(yǎng)研究中心等系列林業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，通過加強(qiáng)林業(yè)技術(shù)合作，研究各林業(yè)產(chǎn)業(yè)中的關(guān)鍵技術(shù)，集成林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)體系，提煉總結(jié)鐵皮石斛活樹附生及崖壁設(shè)施栽培、馬蹄筍散生化覆土栽培、蒼南縣“三油一稻”林下復(fù)合經(jīng)營等“一畝山萬元錢”林業(yè)科技富民新模式。2019年完成“一畝山萬元錢”發(fā)展模式示范面積9034畝，輻射面積2.7萬畝，鞏固深化3.22萬畝。

弘揚(yáng)森林文化

著力構(gòu)建“綠水青山”生態(tài)文化體系

發(fā)掘森林古道文化。2013年，開展古道普查和整修規(guī)劃編制，編印《溫州古道》叢書;2017年，成功開發(fā)“溫州古道”APP。與浙報(bào)傳媒、各類民間機(jī)構(gòu)開展合作，開展穿越古道、走進(jìn)古道等競技活動(dòng);2018年成功舉辦首屆溫州森林馬拉松活動(dòng)和古道攝影大賽等活動(dòng)。充分發(fā)揮森林公園、自然保護(hù)區(qū)等森林景觀優(yōu)勢(shì)，形成了點(diǎn)、線、面相結(jié)合的區(qū)域性古道保護(hù)與開發(fā)利用新態(tài)勢(shì)。

保護(hù)古樹名木資源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共計(jì)有古樹名木1.86萬株，其中一級(jí)古樹599株，二級(jí)古樹2059株，三級(jí)古樹1.59萬株，名木17株，有古樹群232個(gè)。通過組織實(shí)施古樹名木保護(hù)五年行動(dòng)，建立古樹名木“一樹一策”，并建立古樹保護(hù)長效機(jī)制。開展“我最喜歡的溫州市百大古樹名木”評(píng)選活動(dòng)，通過大力宣傳，提高社會(huì)保護(hù)古樹名木的意識(shí)。

建設(shè)生態(tài)文化基地。近年來，溫州利用創(chuàng)建國家森林城市等契機(jī)，加大推進(jìn)生態(tài)文化基地建設(shè)的投入力度。通過充分挖掘古樹古道、“一區(qū)兩園”、生態(tài)文化基地的科普示范作用，加強(qiáng)林業(yè)科普宣傳，重點(diǎn)做好農(nóng)民林業(yè)科技普及和青少年林學(xué)知識(shí)普及。先后開展了“最美森林公園”“最美濕地”“最美賞花勝地”等最美系列評(píng)選，積極開展報(bào)紙、電視、電臺(tái)、微信、網(wǎng)站五位一體的宣傳模式，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)森林生態(tài)文化。

創(chuàng)新林業(yè)科技

著力推進(jìn)“綠水青山”科技轉(zhuǎn)化體系

森林植物資源本底調(diào)查。浙江省亞熱帶作物研究所和溫州大學(xué)等單位歷時(shí)6年，通過查閱文獻(xiàn)、大范圍陸地海島植物調(diào)查、博物館溫州版本核實(shí)等工作，對(duì)溫州市野生植物資源進(jìn)行了全面系統(tǒng)的調(diào)查研究，形成5卷彩圖版《溫州植物志》，為溫州市植物資源的合理開發(fā)和林業(yè)、生物多樣性保護(hù)、生態(tài)城市建設(shè)提供了基礎(chǔ)資料。

林業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展。浙江省亞熱帶作物研究所自1962年建所以來一直致力于林業(yè)科研，依托國家、省市地方的科研項(xiàng)目，在沿海防護(hù)林選育和建設(shè)、（亞）熱帶珍貴優(yōu)良樹種引選和推廣、生態(tài)公益林種苗培育和建設(shè)、耐鹽堿樹種選育和紅樹林營建等方面的技術(shù)研究和推廣方面取得了一定的科研成果，獲浙江省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、梁?？茖W(xué)技術(shù)獎(jiǎng)等20余項(xiàng)榮譽(yù)。

林業(yè)科技成果推廣?！笆濉币詠恚瑴刂萘謽I(yè)局每年依托浙江農(nóng)林大學(xué)，邀請(qǐng)省內(nèi)外林業(yè)專家開展“全市責(zé)任林技員知識(shí)更新培訓(xùn)班”，培訓(xùn)全市各縣（市、區(qū)）、場圃站林業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干林技員和科技服務(wù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)代表。溫州市科技局聯(lián)合農(nóng)業(yè)、林業(yè)相關(guān)管理部門和科技工作者，每年送科技下鄉(xiāng)3—5次，為當(dāng)?shù)亟鉀Q林業(yè)發(fā)展上的難題，指導(dǎo)果樹和林下經(jīng)濟(jì)的困境。