文_馬艷霞 山西省環(huán)境科學(xué)研究
近幾年,隨著工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展,山西省桑干河流域水污染逐年加重,水環(huán)境不斷惡化。為此,對桑干河入河排污口進行全面細致的排查、溯源,厘清主要問題及成因,繼而有針對性地開展整治工作尤為重要。
1#斷面(兩源匯合后),除個別月份水質(zhì)較差外其余月份水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ-Ⅲ類,且2019年5月份以后水質(zhì)長期穩(wěn)定為優(yōu)良;2#、3#斷面,因支流匯入,受納沿途的工礦企業(yè)、生活排水等原因,水質(zhì)處于輕度-中度-重度污染,但2019年水質(zhì)明顯優(yōu)于2018年,主要是由于2019年朔州市、大同市加大了水污染治理力度;4#斷面(出省控制斷面),水質(zhì)基本維持在IV類,2019年較2018年水質(zhì)略有好轉(zhuǎn),桑干河流域主要斷面水質(zhì)情況見表1。
除支流源子河(7#斷面)長期穩(wěn)定在Ⅱ~Ⅲ類外,其余4條支流存在不同程度的污染現(xiàn)象,但2019年水質(zhì)明顯優(yōu)于2018年,且2019年后半年均已退出劣V類水質(zhì)。
2019年4#、6#、7#斷面全年及逐月均能穩(wěn)定達到2020年水質(zhì)目標要求,其余斷面逐月數(shù)據(jù)未達到2020年水質(zhì)目標要求(部分斷面2019年年均數(shù)據(jù)可達),雖然2019年水質(zhì)有所改善,但流域水污染治理工作仍舊任重而道遠。
表1 山西省桑干河流域主要斷面2018~2019年水質(zhì)情況
為摸清山西省桑干河流域整體污染程度及入河排口分布情況,本次采取資料收集和現(xiàn)場徒步調(diào)研的方法,重點針對劣V類斷面上游河段進行詳細調(diào)研。
總體來說,本次調(diào)查的桑干河流域涉水入河排口中,工業(yè)水+生活污水入河排口占半數(shù)以上,其中大同市生活污水排口占比第一、朔州市工業(yè)水入河排口占比第一,這兩類污染排口是桑干河水質(zhì)污染的主要原因,需要加強源頭治理。混合排口主要指雨污合流混排口,其他排口包括雨水排口、有管無水或其他無法判斷的排口,這兩類排口部分是間歇式排水、部分是雨季排水或者是其他性質(zhì)的排水,對流域水質(zhì)污染也產(chǎn)生一定的貢獻,需要加強管理與整治。
根據(jù)干流各斷面水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果,除1#斷面水質(zhì)年均達標外,其余斷面均存在一定的污染現(xiàn)象。桑干河干流兩岸入河排口較少,現(xiàn)場調(diào)查共發(fā)現(xiàn)10余個入河排口,主要分布在1~2#斷面之間,為工業(yè)企業(yè)入河排口和農(nóng)村生活污水入河排口,農(nóng)村生活污水雖然量較小,但水質(zhì)較差;1~2#斷面之間主要有小峪河、大峪河、鵝毛河、口泉河等支流匯入,且各支流分布有一定規(guī)模和數(shù)量的入河排口;2~3#斷面間有支流御河匯入,御河及其支流十里河天然徑流量較小,主要來水為上游受納污水,水質(zhì)為中度-重度污染,對3#斷面污染貢獻較明顯。綜合分析,桑干河干流水質(zhì)受支流污染影響較大,但入河排污口污染也是一定因素。
①沿線工業(yè)企業(yè)污水排放總量大,排放標準與斷面水質(zhì)目標存在落差,自然徑流量較少、難以稀釋,運煤車輛揚塵散落在河道內(nèi),造成兩岸生態(tài)環(huán)境惡化和底泥污染,主要代表:恢河、七里河、甘河部分河段。②城鎮(zhèn)生活污水排放量大,部分城鎮(zhèn)污水處理廠能力不足,超負荷運行,尤其是在冬季污水存在超標排放現(xiàn)象,也存在與其他未經(jīng)處理的污水混排河流的現(xiàn)象,不能保證入河排口穩(wěn)定達標,入河排口水質(zhì)較差。③農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治工作雖已開展,但沿岸仍存在分散農(nóng)村生活污水直排問題,后續(xù)監(jiān)管仍需加強,部分較大村鎮(zhèn)雖然有一定的水處理設(shè)施,但存在不能穩(wěn)定運行、達標率低、污水收集率低等現(xiàn)象,對河道水質(zhì)影響嚴重,主要代表:恢河、口泉河部分河段。④部分河流河道污染嚴重,流域生態(tài)環(huán)境整體退化,主要表現(xiàn)在沿河村莊存在生活垃圾隨意傾倒、隨意堆放傾倒其他固體廢棄物的現(xiàn)象,嚴重影響河道水質(zhì),主要代表:口泉河及其支流甘河。
(1)保障并逐步改善增加桑干河流域生態(tài)基流
研究人員對山西省桑干河流域分河流生態(tài)基流、水面蒸發(fā)量、入滲需水量、輸沙需水量、污染物自凈需水量等5部分,概算了桑干河河流年基本生態(tài)環(huán)境需水量超過8億m3。就桑干河流域而言,流域地表水開發(fā)利用程度高達76%,個別月份存在斷流現(xiàn)象。
(2)全面清查入河排污口及對應(yīng)污染源
目前入河排污口管理存在底數(shù)不清、制度不健全、統(tǒng)計不完善等問題,需要對桑干河流域進行全面排查,查清入河排污口及對應(yīng)污染源,依法規(guī)范入河排污口的設(shè)置,將入河排污口日常監(jiān)管納入基層河長履職巡查的重點內(nèi)容等。
(3)對工礦企業(yè)水污染整治
直接或間接向水體排放工業(yè)廢水、畜禽養(yǎng)殖廢水、生活污水等的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當實行排污許可管理。對于已取得排污許可的企事業(yè)單位的工業(yè)排污口,應(yīng)按照一口一檔的要求,完善登記建檔,加強監(jiān)管,保障穩(wěn)定達標排放。
(4)對城鎮(zhèn)生活污水污染整治
提高城鎮(zhèn)污水收集率和管網(wǎng)覆蓋面積,加快推進雨污分流,對處理能力不足的污水處理廠加快推進擴容、提質(zhì)改造或新建污水處理廠,保障污水處理廠穩(wěn)定達標。
(5)對農(nóng)村污水污染整治
對已設(shè)置污水處理設(shè)施的農(nóng)村,加強設(shè)施的運維、監(jiān)管和長效運行;對未設(shè)置污水處理設(shè)施的主要沿河村莊,采取適宜的農(nóng)村污水治理方式,加快新技術(shù)推廣應(yīng)用,建立穩(wěn)定的資金籌集模式,保障農(nóng)村污水處理設(shè)施的建設(shè)和運營。
(6)加強其他入河排口的監(jiān)管
重點監(jiān)管沿途工礦企業(yè)的雨水排口及初期雨水收集池等設(shè)施,嚴禁利用雨水排口或以其他方式偷排不達標廢水,定期清理雨水排放溝渠、管道,防止雨季初期雨水入河污染河流水質(zhì)。
(7)對問題河道進行綜合整治
清理河道各類垃圾,重點推進沿河村莊生活垃圾分類收集處置;對河道進行清淤和兩岸護坡治理;在上游依據(jù)具體情況建設(shè)濕地生態(tài)綜合治理、水源涵養(yǎng)、退田還河還濕、防止水土流失、加強水生態(tài)修復(fù)等工程。
總體桑干河干流及主要支流環(huán)境質(zhì)量總體呈好轉(zhuǎn)趨勢,主要支流2019年5月以后已退出劣Ⅴ類水體,但達到2020年水質(zhì)目標還有一定的距離,需要繼續(xù)加強水污染防治工作;涉水入河排口在冊留檔與實際的數(shù)量有較大的出入,需要進一步清查、統(tǒng)計與建檔;污染整治應(yīng)從生態(tài)補水、政策導(dǎo)向、工業(yè)水治理、城鎮(zhèn)生活污水治理、農(nóng)業(yè)生活污水治理、入河排口監(jiān)管、河道生態(tài)綜合整治等多方面綜合考慮,狠抓責任落實,著力解決突出水環(huán)境問題,加快水污染防治,以改善山西桑干河流域水生態(tài)環(huán)境。