供電企業(yè)全面社會責任管理的探析

國網安徽滁州市鳳陽縣供電公司 胡成群

精細調度，科學分配電網潮流。 資料圖

國網鳳陽縣供電公司（簡稱公司）是國網安徽省電力有限公司的分公司，承擔著鳳陽縣域范圍內電網安全運行和電力有序供應的重要職責。公司有長期員工184 人，集體員工119 人，農電員工367 人。下設16 個中心供電所，供電總面積為1949.5 平方公里，供電總人口為76.6 萬，總用電戶數為29.38 萬戶。

深化全面社會責任管理，是公司貫徹落實國家電網公司全面社會責任管理工作要求、提升服務地方經濟社會發(fā)展能力的戰(zhàn)略舉措。

公司自2017 年起，積極貫徹國家電網公司社會責任管理要求，以“小崗精神”為引領，以“先行致遠”為目標，以“六條路徑”為脈絡，以“八項保障”為基礎，構建了全面社會責任管理機制。并以社會責任理念融入員工崗位為切入點，以崗位帶動專業(yè)、以專業(yè)推動決策、以決策促進運營，推動社會責任要求層層分解到各單位、各部門、各班組和各崗位，努力推動社會責任根植基層，促進員工價值創(chuàng)造能力提升，努力實現“內部工作外部化、外部期望內部化、履責實踐品牌化”。

一種精神引領

“小崗精神”體現了中華民族偉大的創(chuàng)造精神、奉獻精神、奮斗精神及團結精神。公司將“小崗精神”融入企業(yè)發(fā)展，融入員工行為，始終秉持“先行致遠”的社會責任觀及“敢為人先、實干在先、創(chuàng)新爭先”的工作理念。

六條路徑貫穿履責進程

公司從“嵌入意識、納入職責、引入激勵、融入業(yè)務、滲入管理、進入社會”六個層面，明確社會責任管理融入企業(yè)的切入點和方式方法，為公司全面社會責任管理的長效推進提供基礎和保障。

嵌入意識。公司開展“弘揚小崗精神，履行社會責任”大討論活動，通過理論學習大比武、拓展視野大學習、深入基層大走訪、創(chuàng)新發(fā)展大講堂、鳳陽發(fā)展大研討、群策群智大征集、改革創(chuàng)新大宣傳、爭先進位大提升等八大主題活動，將小崗精神深入腦海，將社會責任植入心田。

納入職責。公司各部門、班組根據對社會責任的理解，結合業(yè)務實際，梳理出了具體的社會責任，并創(chuàng)新的編制了《履責十八條》及《崗位責任說明書》。引入激勵。公司將社會責任的目標與工作要求、利益相關方滿意度等指標納入各部門或員工的崗位績效合同中，并進行年終的考核評價，確保社會責任目標最大化的實現。

融入業(yè)務。公司充分考慮業(yè)務運營過程中的社會和環(huán)境因素，注重管理內生于運營過程中的社會和環(huán)境風險，提升運營透明度，爭取社會各界認可，將社會責任管理全面融入業(yè)務運營之中。負責任的規(guī)劃，精準到位。公司將電力專項規(guī)劃納入縣域城市建設總體規(guī)劃，并與其他專項規(guī)劃相輔相成、互融共通。在電力規(guī)劃中，引入了電力設施對環(huán)境的影響評價，比如電磁控制、降噪措施、土地利用、跨河洪評、水土保持等。

負責任的建設，文明施工。為減少對環(huán)境的污染和破壞，公司各項工程施工做到工完、料盡、場地清，注重對廢棄包裝物、絕緣層的處理及廢舊電桿的處置。盡可能減少跨河施工對航道和水土的影響，臨路施工對交通的影響等。和諧施工，建立了與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、施工受損戶主等利益相關方的協商機制。安全施工，與施工單位交流互動，加大對施工單位人員的管理培訓，收集施工單位對公司業(yè)務流程的改進意見，開展有質量的安全督導。科學施工，與物資供應商保持良性互動，保證物資供應及時、準確。

負責任的運行，保障可靠供電。公司制定了各類專項應急預案，開展了政治任務和重大活動保電。調控與簽訂調度協議的大客戶建立了定期訪談交流機制、定期提醒詢問機制，為大客戶電工進行基礎知識培訓，按照調度協議執(zhí)行停送電操作。政企聯動的電力設施保護機制常態(tài)化運行，結合政府“林長制”的實施，加強與林長們的溝通，促進樹線和諧。

負責任的檢修，應修必修。公司與廠家聯合開展狀態(tài)檢修，電網運行和檢修人員接受廠家培訓，提高業(yè)務技能。一停多用，利用一次大面積停電機會，解決電網多處缺陷、隱患或電力設備接入，縮短客戶停電小時數。

負責任的營銷，專注服務客戶。公司盡可能縮短業(yè)擴報裝時間，提高客戶獲得電力的便利性。提升客戶設備的質量，對客戶負責，對電網負責。有效開展電能替代工作，順應環(huán)保要求，提倡綠色能源。優(yōu)化柔性催費和剛性斷電的程序，在電費催收環(huán)節(jié)注重客戶的用電體驗。改善社區(qū)關系，大力推廣應用物電聯絡站并持續(xù)提升效果。

融入決策管理。公司在日常業(yè)務工作中發(fā)現社會責任接觸點并有效踐行社會責任是公司將社會責任內化于心的基礎。建立了履責清單并不斷改進完善，將履行社會責任作為潛意識的行動，實現工作方式的微改變。優(yōu)化流程管理。通過社會責任的不斷實踐，社會責任接觸點的不斷擴大，常態(tài)引入外部視角來審視公司的內部管理，是公司推進全面社會責任管理的重要目標之一。

進入社會。公司建立了利益相關方參與、交流和協調的常態(tài)機制，以不同視角、共同的目標去促進多方共贏，推進社會、經濟與環(huán)境價值提升。在協作中展示社會責任觀和理論實踐成果，輸出社會責任理念和知識，推動社會共識進步。

八大實踐凸顯履責實效

公司從“全員能力提升、責任根植業(yè)務、貢獻管理增量、服務小崗發(fā)展、利益相關方管理、創(chuàng)新社會溝通、社會風險管理、強化履責保障”八個方面凸顯履責實效。

全員能力提升。公司明確了不同對象（公司領導、中層領導、基層員工）的主要培訓內容、培訓方式、培訓周期及培訓時長，構建社會責任培訓體系，定期開展社會責任培訓。在新員工入職培訓和中層干部培訓中開設社會責任專題，多元化創(chuàng)新培訓形式，如外聘專家講座式培訓、內部人員講座式培訓、互動討論大講堂、情景式培訓等。

責任根植業(yè)務。公司全面診斷縣域電網，針對迎峰度夏、度冬等用電負荷高峰時期電網反映出的供電能力不足、供電質量較低等問題，精細排查、精準分析、精益規(guī)劃，積極與經研所、設計院聯系，編制可研文本，加快評審進度，努力將需改造項目納入當年度投資計劃中。同時編制縣域電網發(fā)展規(guī)劃報告，指導縣域電網朝著安全可靠、堅固耐用的方向大步邁進。

貢獻管理增量。為更好地開展全面社會責任管理，公司創(chuàng)新性地從部門出發(fā)，將社會責任管理理念根植到各部門的具體工作中。通過梳理部門職責，編制《鳳陽公司履責十八條》及《崗位責任說明書》，不斷提高員工履責能力和意識，培養(yǎng)決策層、執(zhí)行層、操作層社會責任人才，提升履責能力，為社會責任管理全面融入奠定基礎。

服務小崗發(fā)展。按照“確保發(fā)展、適度超前”的思路，公司實現了3 個變電站6 條10 千伏線路對小崗村環(huán)網供電，大大提高了小崗地區(qū)供電可靠性，戶均容量達到3.62 千伏安。

利益相關方管理。公司從“工作溝通、單向溝通、有事才溝通”向“價值溝通、雙向溝通、無事多溝通”轉變。改進與利益相關方的合作機制，搭建多方共贏平臺，在責任邊界上積極協調，調動利益相關方履責意愿，在責任實踐上主動作為，推動利益相關方履責落實。

創(chuàng)新社會溝通。公司運用社會責任管理方式創(chuàng)新品牌維護、品牌傳播，變業(yè)績表達為價值表達，變自我宣傳為社會溝通，變單一視角為多元視角，不斷提升公司品牌的美譽度與知名度。公司編制和發(fā)布的《服務鳳陽改革開放40周年行動書》得到了鳳陽縣委政府的充分肯定以及地方主流媒體和社會各界的廣泛關注。

社會風險管理。公司創(chuàng)新應用“CSR 要素檢驗”工具，幫助營銷部門、運檢部管理部門對每一份投訴進行檢驗，排查工作中忽視要素與風險，取得了非常明顯的成效，

強化履責保障。公司成立了全面社會責任管理領導小組及工作小組。工作小組設在公司黨委黨建部，形成了領導有力、組織有序、權責明確、有效配合的治理結構，實現了社會責任工作的規(guī)范化運作。

通過全面開展社會責任實踐活動，公司各部門從識別問題、梳理利益相關方、明確各利益相關方的優(yōu)勢及資源到制定相應措施的整個過程中從過去更多關注自身，轉向兼顧利益相關方的需求，充分展現了綠色、共贏、開放、負責的央企形象。

2019 年，公司完成購網電量25.09億千瓦時，售電量23.92 億千瓦時，縣域供電可靠率提升至99.98%，達到B類城市供電標準；完成配網不停電作業(yè)271 次，多供電量84.315 萬千瓦時，減少停電時戶數51462 時·戶；完成部級及以上領導參加的小崗重要政治活動保電13 次。