永泰縣一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研究

彭闊東 劉 丹 林立忠

推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合健康發(fā)展，是我國(guó)加快探索轉(zhuǎn)變現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大改革創(chuàng)新戰(zhàn)略思維。永泰縣在一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的經(jīng)濟(jì)大潮中，只有充分挖掘縣域獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，并結(jié)合不同的產(chǎn)業(yè)融合形式，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行充分利用融合，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，才能提高農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平、提高農(nóng)業(yè)效益、提高農(nóng)民收入水平。

一、永泰縣一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

永泰縣域總面積2241平方公里，山多地少，“九山伴水一分田”，下轄9鎮(zhèn)12鄉(xiāng)，255個(gè)行政村，總?cè)丝诩s38萬(wàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在福建省縣級(jí)市中屬于中下游。近年來(lái)永泰縣先后榮獲了“國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣”、“中國(guó)優(yōu)秀旅游縣”、“中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)”、“中國(guó)李鄉(xiāng)”等榮譽(yù)稱號(hào)。

2016年-2018年永泰縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值分別為：2016年147億元、2017年160億元、2018年185億元，其中一二三產(chǎn)業(yè)比重分別為：2016年31：37：32；2017年為29：37：34。

縱觀永泰縣一二三產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)狀，主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸融合為主，特別是以順向融合方式延伸產(chǎn)業(yè)鏈

以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作社和龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為依托，興建農(nóng)產(chǎn)品加工、物流、銷售基地和農(nóng)產(chǎn)品銷售的電子信息商務(wù)平臺(tái)等，深度發(fā)展融合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，深入挖掘產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的價(jià)值，從而達(dá)到整個(gè)價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)都能增值、農(nóng)民增收的目的。

永泰縣是著名的“中國(guó)李鄉(xiāng)”，李果種植總面積13萬(wàn)畝，年產(chǎn)量約9萬(wàn)噸，李產(chǎn)值占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的約13%，李果種植面積和產(chǎn)量均居全國(guó)之首?！坝捞┸饺乩睢鲍@國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。以李果為原料，可以加工成許多休閑食品，如李干、加應(yīng)子等。

（二）拓展農(nóng)業(yè)的多種功能，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游

隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，居民收入提高，同時(shí)工作和生活壓力也不斷的加大，人們對(duì)于遠(yuǎn)離喧囂和放松身心的需求也迅速提高。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游正好迎合了這種需求。同時(shí)農(nóng)業(yè)多功能性的開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善和升級(jí)、促進(jìn)和推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的能夠把有形的生態(tài)資源、歷史村落莊寨和無(wú)形的民俗文化、風(fēng)土人情、厚重的歷史文化有效結(jié)合在一起，通過(guò)經(jīng)營(yíng)，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)收入，提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

永泰縣作為福州的“后花園”，積極打造休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，有效吸引了周末周邊游的客戶群。2016年永泰縣被評(píng)為“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣”，全縣有129個(gè)村都有不同程度的開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游業(yè)，其中有14個(gè)村被評(píng)為“省級(jí)鄉(xiāng)村旅游特色村”，全縣鄉(xiāng)村旅游年接待游客30萬(wàn)人次左右。

（三）通過(guò)服務(wù)業(yè)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合

一是完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。永泰縣搭建了縣鄉(xiāng)兩級(jí)土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率39%，優(yōu)化了資源配置，激活了生產(chǎn)要素，提高了生產(chǎn)效率。

二是搭建傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)融合平臺(tái)。永泰縣2018年舉辦“永泰莊寨峰會(huì)”，2019舉辦“首屆中國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展高峰論壇”，通過(guò)搭建農(nóng)耕、莊寨、民俗等各種形式的鄉(xiāng)土文化體驗(yàn)平臺(tái)，拓展鄉(xiāng)村鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。

三是借助信息化手段，打造數(shù)字平臺(tái)。永泰縣在第二屆中國(guó)數(shù)字峰會(huì)期間展示的數(shù)字平臺(tái)有四個(gè)，其中與農(nóng)業(yè)有關(guān)的平臺(tái)就有三個(gè)：智慧旅游管理平臺(tái)、鄉(xiāng)村振興平臺(tái)和數(shù)字生態(tài)綜合管理平臺(tái)。永泰縣還與百度、今日頭條、抖音等新媒體合作，共同建立中國(guó)首個(gè)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)作空間。

四是利用得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造大健康產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

二、永泰縣一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的主要問(wèn)題

（一）產(chǎn)業(yè)融合程度低、范圍窄

一二三產(chǎn)業(yè)融合需要綜合性的全流程深度挖掘與開(kāi)發(fā)，需要從農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)種植，到儲(chǔ)存、加工、銷售以及相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施等各個(gè)環(huán)節(jié)的高度融合，此外還包括新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的引入、新的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)商業(yè)模式的創(chuàng)新等的融合，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

永泰縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)程度普遍較低，產(chǎn)業(yè)融合的范圍也普遍較窄。李果雖然是永泰縣引以為傲的產(chǎn)業(yè)，但是李果產(chǎn)業(yè)的融合程度低，大部分依然按照傳統(tǒng)的各家各戶種植、各自加工銷售李果、李干為主，導(dǎo)致內(nèi)部的低端競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，甚至魚(yú)龍混雜，長(zhǎng)此以往，會(huì)嚴(yán)重?fù)p害已經(jīng)獲得的國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。如何有效整合農(nóng)業(yè)資源，集聚生產(chǎn)要素，提升產(chǎn)品附加值，是李果產(chǎn)業(yè)亟待解決的問(wèn)題。

（二）休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游資源分散、規(guī)模小，缺乏完善規(guī)劃

由于缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)旅游資源開(kāi)發(fā)的宏觀規(guī)劃，目前，永泰縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游規(guī)模較小，尚未形成獨(dú)立完整的產(chǎn)業(yè)體系，公共配套設(shè)施不完善，特色不突出，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益不佳；此外，因?yàn)槿狈φw規(guī)劃和設(shè)計(jì)，一些旅游休閑農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目先開(kāi)發(fā)后規(guī)劃，造成區(qū)域混亂，降低了其吸引力。同時(shí)投資主體以農(nóng)民為主，缺乏市場(chǎng)論證和發(fā)展規(guī)劃能力，其經(jīng)營(yíng)管理水平相對(duì)較低，造成投資決策隨意性和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)盲目性等問(wèn)題。項(xiàng)目同質(zhì)化還導(dǎo)致內(nèi)部存在激烈的競(jìng)爭(zhēng)。

永泰縣擁有獨(dú)特的自然資源優(yōu)勢(shì)，旅游資源豐富，旅游業(yè)是永泰縣的支柱產(chǎn)業(yè)之一，2018年接待游客數(shù)量突破1000萬(wàn)人次。但是，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的占比較小，按照人數(shù)計(jì)算，僅占3%左右。并且由于鄉(xiāng)村配套設(shè)施不夠完善，資源分散，規(guī)模小，能刺激游客消費(fèi)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目并不多，大多數(shù)停留在采摘、農(nóng)家飯莊等少量項(xiàng)目上。

（三）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展緩慢

當(dāng)前農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是延續(xù)了多年的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思維的年齡偏大的勞動(dòng)者，他們普遍依靠經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)的種養(yǎng)殖生產(chǎn)，對(duì)于農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合、新商業(yè)模式的創(chuàng)新等都缺乏認(rèn)識(shí)。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織者大部分都受到利益的驅(qū)使，在產(chǎn)業(yè)融合的過(guò)程中，為了自身利益最大化，難免會(huì)出現(xiàn)吞噬農(nóng)業(yè)的現(xiàn)象。

只有通過(guò)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，才能組織“小農(nóng)”步入現(xiàn)代化軌道、引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)高度快速融合。永泰縣農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織數(shù)量不少，可具有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)數(shù)量不多。

（四）外部環(huán)境不完善

加快推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，需要打造良好的外部環(huán)境及相關(guān)的配套設(shè)施和服務(wù)。外部環(huán)境主要分硬件和軟件兩個(gè)方面。硬件方面，主要是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，交通不便、機(jī)械化設(shè)備使用受限、水利灌溉不便等。農(nóng)民、家庭農(nóng)場(chǎng)或者農(nóng)業(yè)合作社無(wú)法承擔(dān)這些基礎(chǔ)設(shè)施的投資，他們即使能承擔(dān)，因?yàn)殚_(kāi)發(fā)成本過(guò)高，也會(huì)望而卻步。軟件主要有兩個(gè)方面：一是金融政策方面的支持，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中需要面對(duì)融資難的問(wèn)題，即使國(guó)家有大量的稅費(fèi)優(yōu)惠和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，但是許多經(jīng)營(yíng)主體缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的啟動(dòng)項(xiàng)目，沒(méi)有啟動(dòng)資金，融資非常困難。二是公共和社會(huì)化服務(wù)，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的創(chuàng)新推廣都難以及時(shí)在基層農(nóng)村落地，能依托高校和科研院所的也只有極少數(shù)經(jīng)營(yíng)主體。

永泰縣因地質(zhì)構(gòu)造影響，境內(nèi)多山，地勢(shì)險(xiǎn)峻，這樣的地形從客觀上，制約了硬件環(huán)境的改善。而軟件環(huán)境的改善才是最為關(guān)鍵，也是難度最大的，目前國(guó)內(nèi)大部分區(qū)域都存在這樣共同的難題，需要逐步發(fā)展和完善，不可能一蹴而就。

（五）“消費(fèi)導(dǎo)向”缺失

一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變。消費(fèi)者是市場(chǎng)的最終裁判，再好的規(guī)劃和設(shè)想，如果得不到消費(fèi)者的認(rèn)可，最終都會(huì)以失敗告終。隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和收入水平的提高，城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生新的變化。消費(fèi)者開(kāi)始重視農(nóng)產(chǎn)品及加工品的品牌、關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量安全；在產(chǎn)品的選擇上呈現(xiàn)多樣化的需求。正確的細(xì)分市場(chǎng)，進(jìn)行精準(zhǔn)市場(chǎng)定位，鎖定目標(biāo)市場(chǎng)，實(shí)行差異化的營(yíng)銷策略是新時(shí)期新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)會(huì)。終端消費(fèi)最終會(huì)帶動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民增收。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需因地制宜，這也造就了永泰農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種植業(yè)，特別是李果、青梅、油茶、林間中草藥、綠茶等為主，李果和綠茶都是國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，但是耳熟能詳?shù)霓r(nóng)產(chǎn)品品牌幾乎缺失，甚至當(dāng)?shù)叵M(fèi)者對(duì)其認(rèn)知程度都很低。

三、對(duì)永泰縣一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的建議

（一）以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平和融合程度

推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，必須以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，充分挖掘本地資源稟賦、深入分析市場(chǎng)環(huán)境，依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，要“發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用”，以此來(lái)提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

通過(guò)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，在各個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品種中打造一個(gè)或者多個(gè)知名的品牌來(lái)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)小規(guī)模零散經(jīng)營(yíng)的局面。產(chǎn)品品牌不僅能提高產(chǎn)品的市場(chǎng)認(rèn)可度，促進(jìn)產(chǎn)品銷售，而且能大大提升產(chǎn)業(yè)的附加值，提升產(chǎn)品利潤(rùn)，提高農(nóng)民收入。通過(guò)品牌的拉動(dòng)，還可以進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平和融合程度。福州閩侯縣的“大世界橄欖”和“貝奇野菜”就是相對(duì)比較成功的案例，也值得永泰縣深入學(xué)習(xí)和借鑒。

至于更深層次的引導(dǎo)或激活需求，增加創(chuàng)新供給，培育新市場(chǎng)，就目前的發(fā)展水平來(lái)看，對(duì)于永泰縣來(lái)說(shuō)還存在一定的差距，但是也要高瞻遠(yuǎn)矚，開(kāi)始逐步重視和嘗試發(fā)展。

（二）整合休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游資源

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，要以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以古樸莊寨文化為魂，以田園鄉(xiāng)土體驗(yàn)為路徑，深入拓展農(nóng)業(yè)的功能，將種養(yǎng)植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)土特色餐飲業(yè)等立體滲透、相互提升，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收，拉動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。

一是要科學(xué)規(guī)劃。因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，是整合鄉(xiāng)村旅游資源的重要基石。永泰縣相關(guān)部門在制定規(guī)劃時(shí)要確保規(guī)劃的前瞻性、整體性和可持續(xù)性，要避免盲目行為和短視行為；要做到相對(duì)集中，防止散亂沒(méi)有規(guī)模無(wú)法吸引游客；要有序發(fā)展，防止一哄而上和重復(fù)建設(shè)。

二是要發(fā)揮特色。根據(jù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境、莊寨文化等特點(diǎn)，設(shè)計(jì)獨(dú)具特色的旅游線路。同時(shí)在一條線路上，還要根據(jù)消費(fèi)者的需求，設(shè)計(jì)若干風(fēng)格各異的景點(diǎn)，開(kāi)發(fā)各種具有鄉(xiāng)土特色的項(xiàng)目和美食，讓游客興致盎然，乘興而歸。

三是要充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，增加“消費(fèi)點(diǎn)”。鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)服份合作、土地入服等多種商業(yè)合作模式，參與休閑農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)。增加刺激游客的“消費(fèi)點(diǎn)”，傳統(tǒng)的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游能刺激游客消費(fèi)的項(xiàng)目并不多，大多是村民售賣一些零食飲料和家庭作坊加工的農(nóng)產(chǎn)品和土特產(chǎn)，只能在一定程度上拉動(dòng)農(nóng)民收入。只有規(guī)范管理、提升服務(wù)、創(chuàng)新導(dǎo)入消費(fèi)刺激點(diǎn)，才能真正發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游資源的價(jià)值。

四是要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到農(nóng)村休閑度假的游客，大部分都是自駕游，交通便利是一個(gè)很重要的因素。農(nóng)村公廁、自來(lái)水、停車場(chǎng)、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施都會(huì)影響游客的數(shù)量和質(zhì)量。

（三）培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“火車頭”。通過(guò)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，引導(dǎo)農(nóng)民以資金、土地、勞動(dòng)力等資源要素，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)的種植、加工、流通和銷售，同時(shí)高度重視在各個(gè)環(huán)節(jié)的利益分配，不僅僅把農(nóng)民的資源當(dāng)做外部要素，更要把他們當(dāng)成重要組成部分，是一份子。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，特別是龍頭企業(yè)，要想方設(shè)法提高農(nóng)戶參與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的綜合素質(zhì)和能力，使其更好地融入企業(yè)的發(fā)展、更多分享發(fā)展的成果。從根本上改變傳統(tǒng)的農(nóng)民只作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者，只能享受初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)環(huán)節(jié)利潤(rùn)的模式，保證參與各方都能公平公正的分享產(chǎn)業(yè)融合帶來(lái)的利益。對(duì)于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)給予重點(diǎn)扶持，形成“樣板”效應(yīng)。通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)數(shù)量增加和品質(zhì)升級(jí)；帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的加工、流通；帶動(dòng)當(dāng)?shù)匦蓍e旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。最終提升農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈、增加農(nóng)業(yè)附加值、提高農(nóng)民收入、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

（四）改善外部環(huán)境

一是要加強(qiáng)道路交通、水利電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息共享平臺(tái)和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)。為推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打下良好的硬件基礎(chǔ)。

二是要根據(jù)實(shí)際情況，有的放矢地推動(dòng)財(cái)政、金融、稅收、投資、保險(xiǎn)等相關(guān)配套政策在農(nóng)村有效落實(shí)，要真正落到實(shí)處，不僅僅停留在口號(hào)和文件上，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和普通農(nóng)戶要真正能借助這些政策加快產(chǎn)業(yè)融合。通過(guò)創(chuàng)新的模式，大膽嘗試開(kāi)展農(nóng)村金融體系改革，通過(guò)擴(kuò)大農(nóng)村抵押物的范圍、設(shè)立農(nóng)村融合發(fā)展基金、開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈融資、各種形式的資金補(bǔ)助、小額免抵押貸款等多種創(chuàng)新融資方式，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合提供資金支持。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋的范圍，對(duì)涉農(nóng)保險(xiǎn)出臺(tái)相關(guān)的優(yōu)惠政策，促進(jìn)保險(xiǎn)企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持。

三是要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)高校的合作，推送農(nóng)戶參加由高校組織的“新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)班”，培育一批既懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)又善農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的復(fù)合型人才，注重提高農(nóng)民參與融合發(fā)展所需的技能。積極引入農(nóng)業(yè)高校和農(nóng)業(yè)科研院所，提升農(nóng)業(yè)科技水平含量，提升農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。