將矛盾糾紛化解在訴前
—— 銅仁市碧江區(qū)人民法院構(gòu)建訴前“多元調(diào)解+速裁”機(jī)制

張志祥 貴州日?qǐng)?bào)當(dāng)代融媒體記者 / 安慧芳

（張志祥單位 / 銅仁市碧江區(qū)人民法院 責(zé)任編輯 / 哈文麗）

作為銅仁市主城區(qū)法院，碧江區(qū)人民法院受理的各類案件呈逐年遞增趨勢(shì)，辦案壓力不斷增大。面對(duì)挑戰(zhàn)，該法院構(gòu)建訴前矛盾糾紛多元化解+速裁解紛機(jī)制，將一半的案件化解在訴訟前端，有效破解基層法院人員少、案件較多的難題。

“無異議的話，馬上出具調(diào)解書?！?月20日，碧江區(qū)人民法院法官助理冉應(yīng)通過法院線上調(diào)解平臺(tái)，成功調(diào)解一起10年借貸糾紛。整個(gè)調(diào)解過程，僅用了15分鐘。

這起案件的申請(qǐng)人張某平與被申請(qǐng)人韓某敏原是鄰居。2011年5月，韓某敏因急需用錢，先后3次從張某平處借款7萬元。還款期到后，韓某敏編造理由借故拖延，到最后故意躲避。

多方聯(lián)系無果后，張某平一紙?jiān)V狀將韓某敏告到法院。碧江區(qū)人民法院了解基本情況后，鑒于處于疫情期間，以及從方便當(dāng)事人出發(fā)，建議通過“多元調(diào)解+速裁”機(jī)制解決，通過線上法院調(diào)解平臺(tái)，組織雙方進(jìn)行訴前調(diào)解。

通過法官調(diào)解并征得申請(qǐng)人同意，被申請(qǐng)人答應(yīng)分期還款，當(dāng)事雙方言和。

冉應(yīng)介紹，通過線上法院調(diào)解平臺(tái)，調(diào)解員、申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人在調(diào)解過程中均可在線查看申請(qǐng)書及相關(guān)證據(jù)材料，調(diào)解過程的音視頻自動(dòng)保存，調(diào)解協(xié)議自動(dòng)生成，簽字確認(rèn)在線操作，申請(qǐng)司法確認(rèn)或出具調(diào)解書同樣在線申請(qǐng)，方便快捷。

“解決群眾心里的疙瘩，做到案結(jié)事了人和，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定?！北探瓍^(qū)人民法院黨組書記、院長龍章云說。

銅仁市碧江區(qū)人民法院訴前矛盾糾紛調(diào)解現(xiàn)場。（張志祥 攝）

作為銅仁市收案量最多的法院，碧江區(qū)人民法院近年來積極探索，建立黨建引領(lǐng)、多方借力、訴前止?fàn)幍脑V前矛盾糾紛化解模式，由法官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜治辦人員、社區(qū)（村居）干部以及德高望重人士組成訴前調(diào)解委員會(huì)，通過律師第三方介入的駐院律師調(diào)解工作室、法官線上線下調(diào)解等調(diào)解平臺(tái)和渠道，將矛盾化解在訴前，有效減少、緩解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。

同時(shí)，建立員額制法官、法官助理、書記員及司法輔助人員組成的立案速裁團(tuán)隊(duì)，將簡易、類型化案件交由立案速裁庭辦理。

“訴前矛盾糾紛調(diào)解，有助于在法律框架內(nèi)準(zhǔn)確、高效解決雙方訴求?！北探瓍^(qū)人民法院立案庭庭長、員額制法官孫仁闊說，五成多的案件化解于訴前，緩解了法院案多人少難題，同時(shí)把有限的司法資源用在刀刃上，讓法官集中精力審理疑難、復(fù)雜糾紛案件。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年以來，該院多元化解矛盾糾紛千余起，其中依托信息化線上化解300余起。

此外，碧江區(qū)人民法院還通過超前預(yù)防，讓更多糾紛化解在訴前。

“我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)有起勞務(wù)合同糾紛，我們村有起鄰里糾紛……請(qǐng)你們法庭派法官來參與調(diào)解?！北探瓍^(qū)人民法院漾頭人民法庭每天都會(huì)接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村居的求助電話。

“矛盾都在村居、鄉(xiāng)鎮(zhèn)得以解決，最后到法院的矛盾糾紛自然也就少了?！边@是漾頭法庭在訴前矛盾糾紛化解中取得的成功經(jīng)驗(yàn)。

與此同時(shí)，碧江區(qū)人民法院廣大黨員干警還主動(dòng)深入到群眾中去，開展上門送法服務(wù)，參與基層社會(huì)治理，讓矛盾糾紛化解在萌芽階段，避免矛盾糾紛進(jìn)一步激化，最大限度降低社會(huì)維穩(wěn)成本，不斷提升人民群眾滿意度。