新型農(nóng)機(jī)技術(shù)的應(yīng)用途徑及推廣難點(diǎn)探析

李林

摘 要：渦陽縣農(nóng)機(jī)推廣工作始終立足于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，主要闡述了渦陽農(nóng)機(jī)推廣工作的發(fā)展歷程、主要成就、基本經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：渦陽縣;農(nóng)機(jī)推廣;成績;經(jīng)驗(yàn);問題;建議

改革開放40年來，渦陽縣農(nóng)機(jī)新技術(shù)新機(jī)具的推廣始終立足農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，認(rèn)真貫徹黨和國家發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的方針政策，大力實(shí)施科教興機(jī)戰(zhàn)略，農(nóng)機(jī)化推廣工作得到快速發(fā)展，已成為全縣農(nóng)村和農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力的重要標(biāo)志。

1 發(fā)展歷程

渦陽縣農(nóng)機(jī)新技術(shù)新機(jī)具的推廣和應(yīng)用大致可以劃分為三個階段：

（1）轉(zhuǎn)型發(fā)展階段。從1979年農(nóng)村實(shí)行家庭承包責(zé)任制，至1984年縣體制改革。黨的十一屆三中全會召開之后，渦陽開始推行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革，分田到戶，生產(chǎn)規(guī)模變小，集體的農(nóng)業(yè)機(jī)械承包給農(nóng)民個人，部分機(jī)械被關(guān)、分、賣，國營區(qū)鄉(xiāng)拖拉機(jī)站紛紛解體，農(nóng)戶成了發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的主體。農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍的一部分同志產(chǎn)生悲觀情緒，大多數(shù)人認(rèn)為“包產(chǎn)到戶，農(nóng)機(jī)無路”。但是隨著三中全會精神的落實(shí)，農(nóng)民有了生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，思想觀念進(jìn)一步解放，開始有選擇的購買適合一家一戶經(jīng)營的小型農(nóng)業(yè)機(jī)械。特別是1983年全國優(yōu)質(zhì)小型農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品示范表演現(xiàn)場會在渦陽召開之后，極大地調(diào)動了農(nóng)民購買和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的熱情，渦陽出現(xiàn)了前所未有的“小型農(nóng)機(jī)熱”。當(dāng)年全縣在大中型拖拉機(jī)減少的情況下，共推廣小型拖拉機(jī)307臺，總量達(dá)到1402臺，較上年增長28%。這6年中，全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力由11.4萬kW發(fā)展到12.8萬kW。

這一時期，由于農(nóng)民剛具有機(jī)械化經(jīng)營的自主權(quán)，加之農(nóng)機(jī)行政管理與技術(shù)服務(wù)體系落后于農(nóng)機(jī)化形勢發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械品種和質(zhì)量不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，農(nóng)戶承包面積小，機(jī)械作業(yè)效益低等原因，出現(xiàn)大中型拖拉機(jī)等機(jī)械減少，田間作業(yè)機(jī)械化水平暫時性下降的現(xiàn)象。

（2）穩(wěn)定發(fā)展階段。從1985—2003年的19年，是渦陽縣耕作和運(yùn)輸機(jī)械快速發(fā)展、收獲機(jī)械起步發(fā)展、其它機(jī)械穩(wěn)步發(fā)展時期。1987年，渦陽縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展，從推廣動力機(jī)械為主，開始轉(zhuǎn)向以推廣提高農(nóng)田作業(yè)機(jī)械化水平為主的配套機(jī)具上，重點(diǎn)推廣了播種、旋耕、收獲和脫粒機(jī)械。到1993年，全縣共推廣各類拖拉機(jī)7883臺、播種機(jī)3905臺、收割機(jī)2569臺、脫粒機(jī)6296臺，噴灌機(jī)擁有量達(dá)到10 764臺，居全省之首。全年完成機(jī)耕面積135萬畝、機(jī)播面積115萬畝、機(jī)收面積68萬畝、機(jī)械灌溉面積104萬畝、機(jī)械運(yùn)輸4846萬t·km-1，初步實(shí)現(xiàn)了廣大農(nóng)民長期夢寐以求的“點(diǎn)燈不用油、耕地不用牛”的美好愿望。

1994年，渦陽縣以“開著鐵牛奔小康”為特色，建設(shè)機(jī)械化小康村，被農(nóng)業(yè)部列入全國100個農(nóng)機(jī)化推廣示范試點(diǎn)縣之一。20世紀(jì)90年代中后期，隨著農(nóng)村改革的深入和完善，渦陽縣推廣適度規(guī)模種植，將地塊相對集中調(diào)整，給機(jī)械化作業(yè)帶來便利條件，農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具推廣的步伐進(jìn)一步加快。這一時期，全縣小型拖拉機(jī)接近飽和，大中型拖拉機(jī)快速回升，聯(lián)合收割機(jī)進(jìn)入發(fā)展快車道，農(nóng)用運(yùn)輸車迅速普及千家萬戶。到2003年，全縣農(nóng)機(jī)總動力達(dá)109萬kW，百畝耕地?fù)碛修r(nóng)機(jī)動力55 kW，各類農(nóng)機(jī)具總量達(dá)17萬臺件，農(nóng)機(jī)配套比達(dá)1∶2.92。全年完成機(jī)耕面積191萬畝、機(jī)播面積225萬畝、機(jī)收面積158萬畝（其中聯(lián)合收獲112萬畝），農(nóng)田作業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)82%。困擾農(nóng)民的“面朝黃土背朝天，彎腰曲漆幾千年”的艱辛場景已不復(fù)存在。

（3）全面發(fā)展階段。2004—2018年，以《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》頒布實(shí)施和出臺農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策為標(biāo)志，渦陽農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作進(jìn)入了全面發(fā)展的新時期。在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)下，渦陽每年分別推廣大中型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)300～500臺，深松、旋耕、施肥、播種等配套農(nóng)具快速推廣，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，呈現(xiàn)出向大中型、高性能、多功能方向發(fā)展，向經(jīng)濟(jì)作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)田基本建設(shè)等更寬領(lǐng)域發(fā)展的良好態(tài)勢。截至2018年底，全縣農(nóng)機(jī)總動力已達(dá)228.7萬kW，大中型拖拉機(jī)6949臺，農(nóng)機(jī)配套比達(dá)1∶2.8;小麥聯(lián)合收割機(jī)7549臺，玉米聯(lián)合收割機(jī)1600臺，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到93%。

2 主要成就

經(jīng)過40年的實(shí)踐，渦陽縣農(nóng)機(jī)新技術(shù)新機(jī)具的推廣和應(yīng)用取得了長足進(jìn)步，成果振奮人心，主要概括為以下3個方面：

（1）農(nóng)機(jī)裝備水平和機(jī)械化作業(yè)水平快速提高。全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化總動力由1979年的10.7萬kW發(fā)展到2018年的228.7萬kW，翻了21倍多。大中型拖拉機(jī)6949臺，農(nóng)機(jī)配套比達(dá)1∶2.8;小麥聯(lián)合收割機(jī)7549臺，玉米聯(lián)合收割機(jī)1600臺;打捆機(jī)1175臺、精（少）量播種機(jī)7000臺、秸稈粉碎還田機(jī)2600臺。主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到93%。農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具推廣工作的快速發(fā)展，大大提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。30年前，渦陽的小麥搶收需要一個多月的時間，現(xiàn)在已減少到了一個星期左右。過去一個勞動力種一畝多田還很吃力，現(xiàn)在一個人種幾十畝田已不是奇跡。

（2）農(nóng)機(jī)推廣體系及農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)?，F(xiàn)在渦陽縣24個鎮(zhèn)（街道辦）配有農(nóng)機(jī)推廣員（農(nóng)機(jī)專管員），辦公設(shè)備齊全。截至2018年，渦陽縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社總量達(dá)260余家，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社共吸收社員6000余人，擁有各類機(jī)具1萬余臺件，固定資產(chǎn)7000余萬元，辦公面積超過1萬m2，機(jī)具庫棚面積超過13萬m2，土地流轉(zhuǎn)6萬余畝，土地托管面積200萬畝。

（3）農(nóng)機(jī)科技推廣成效顯著。40年來，全縣每年推廣各類新機(jī)具千余臺套，多次承擔(dān)實(shí)施國家和省有關(guān)農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目。1988年開始，渦陽縣推廣小麥機(jī)械化播種技術(shù)，從抓點(diǎn)示范到大面積推廣，三年三大步，到1991年全縣突破80萬畝，社會經(jīng)濟(jì)效益非常顯著。 1988—1990年，渦陽縣兩次承擔(dān)農(nóng)業(yè)部“豐收計(jì)劃”小麥生產(chǎn)機(jī)械化綜合技術(shù)增產(chǎn)項(xiàng)目，先后榮獲全國農(nóng)牧漁業(yè)“豐收獎”三等獎和二等獎。近年來，渦陽縣為適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，以推廣節(jié)水灌溉、秸稈還田、精少量播種、高效植保等農(nóng)機(jī)化節(jié)本增效技術(shù)為主，均取得了顯著成效。2017年渦陽縣被農(nóng)業(yè)部評定為“全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣”。

3 基本經(jīng)驗(yàn)

（1）堅(jiān)持以人為本、重點(diǎn)扶持的發(fā)展方向。一是重視農(nóng)機(jī)新機(jī)具新技術(shù)的試點(diǎn)示范，引導(dǎo)農(nóng)民購置先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械;二是積極爭取和落實(shí)好農(nóng)機(jī)化優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境;三是規(guī)范農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)市場管理，建立良好的市場機(jī)制;四是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)普及，讓農(nóng)民群眾充分共享科技進(jìn)步的成果。

（2）堅(jiān)持分類指導(dǎo)、重點(diǎn)突破的發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)渦陽縣情，始終把推進(jìn)小麥生產(chǎn)機(jī)械化作為全縣農(nóng)機(jī)推廣工作發(fā)展的重中之重來抓，按照“國家示范農(nóng)民看，群眾見利跟著干”的思路，實(shí)行分類指導(dǎo)，推廣各類農(nóng)機(jī)化新機(jī)具、新技術(shù)，先進(jìn)行試點(diǎn)示范，待取得成功、積累經(jīng)驗(yàn)后再整體推進(jìn)。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上實(shí)行重點(diǎn)突破，20世紀(jì)80—90年代，重點(diǎn)實(shí)施了機(jī)械化耕作環(huán)節(jié)，從90年代初開始，著重抓小麥?zhǔn)斋@機(jī)械化技術(shù)的攻關(guān)。經(jīng)過十多年的努力，現(xiàn)已進(jìn)入快速發(fā)展時期。從2005年起，把開展優(yōu)質(zhì)小麥高產(chǎn)攻關(guān)作為主推技術(shù)來抓，已取得了很好的成效，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。2009年以來大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為主線，堅(jiān)持“立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)，服務(wù)新農(nóng)村”的發(fā)展戰(zhàn)略，在重點(diǎn)推進(jìn)小麥生產(chǎn)全程機(jī)械化的同時，突出抓好深耕深松、玉米收獲、秸稈還田綜合利用技術(shù)推廣，有效禁止秸稈焚燒，積極培育新型農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織，繼續(xù)落實(shí)好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的支農(nóng)惠農(nóng)政策，圍繞高產(chǎn)攻關(guān)技術(shù)，做好農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)工作，全面提升農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主導(dǎo)地位。

4 存在的問題和建議

（1）在中央多年購機(jī)補(bǔ)貼的推動下，部分農(nóng)機(jī)品種已呈現(xiàn)飽和狀態(tài)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)布局也不同程度的出現(xiàn)分化和不盡合理。作為政府的職能部門，在當(dāng)前形式下，應(yīng)研究農(nóng)業(yè)未來發(fā)展趨勢，解決農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的深度融合，使農(nóng)機(jī)充分地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，正確引導(dǎo)農(nóng)民選擇具有先進(jìn)性、科技含量高的新型農(nóng)業(yè)機(jī)械。

（2）當(dāng)前影響農(nóng)作物高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的最根本原因是土壤中有機(jī)質(zhì)的減少，土壤的有效土層多年受小型農(nóng)機(jī)作業(yè)的影響不斷變淺，厚厚的犁底層已嚴(yán)重阻礙農(nóng)作物根系的正常生長，直接影響了糧食的產(chǎn)量。近年來經(jīng)過土壤深松，犁底層得到一定程度打破和疏松，提高了土壤的蓄水保墑能力。但深松土壤不能從根本上解決土壤的物理性能，要想從根本上提高土壤的物理特性，只有通過機(jī)械化秸稈還田技術(shù)提高土壤有機(jī)質(zhì)的含量，增加土壤的有效耕深，提高土壤蓄水保墑能力才能實(shí)現(xiàn)。由于當(dāng)前土壤犁底層的存在，深翻深松土地時，牽引阻力特別大。當(dāng)前中小型農(nóng)機(jī)已無法完成深翻深松的作業(yè)項(xiàng)目，要實(shí)行機(jī)械化秸稈粉碎還田，土壤改良措施，必須有目的的對大型農(nóng)機(jī)具的購置進(jìn)行定向政策傾斜。

（3）新技術(shù)新機(jī)具的推廣和應(yīng)用要依靠國家農(nóng)業(yè)項(xiàng)目及農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策。保護(hù)性耕作技術(shù)的推廣和應(yīng)用就是靠農(nóng)業(yè)部項(xiàng)目去實(shí)施的。近幾年我縣科技含量較高的大型農(nóng)機(jī)具就是靠國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼得以推廣和應(yīng)用。

（4）一種新技術(shù)新機(jī)具的推廣和應(yīng)用往往需要經(jīng)過很長一段時間，需要農(nóng)民從中直接受益，并在必要時采取一些行政干預(yù)的手段，才更容易被農(nóng)民接受或默認(rèn)。因此，推廣農(nóng)機(jī)新技術(shù)，關(guān)鍵時刻還要政府支持，領(lǐng)導(dǎo)重視。