新疆葉城的脫貧“蝶變”

陳賜兵

3月1日早晨，早春的新疆葉城縣雖然仍有寒氣，但柳樹(shù)已經(jīng)發(fā)芽。群眾在門(mén)前綠化帶種植既有觀賞性又能賣(mài)錢(qián)增收的萬(wàn)壽菊，播種春天的希望，播撒致富的種子。

幸福人家

已經(jīng)是班長(zhǎng)的貧困戶阿依古力一早就走進(jìn)位于產(chǎn)業(yè)園區(qū)新奧踏鞋業(yè)有限公司扶貧車(chē)間。相鄰的園區(qū)服裝廠、鞋廠、手套廠等7家企業(yè)22棟廠房也已全部開(kāi)工。

今年1月剛剛設(shè)立的葉城縣阿克塔什鎮(zhèn)，是新疆最大的易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，距縣城15公里，2018年開(kāi)始建設(shè)，總投資8.4億元。在這里，小學(xué)、幼兒園、衛(wèi)生院、托兒所、養(yǎng)老院、文化活動(dòng)中心等配套公共服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全。

葉城縣地處祖國(guó)西部邊陲、新疆西南部，總面積3.1萬(wàn)平方公里，邊境線102公里，是一個(gè)農(nóng)業(yè)為主、農(nóng)牧結(jié)合的人口大縣、農(nóng)業(yè)大縣、畜牧大縣和林果大縣，同時(shí)，葉城也是國(guó)家級(jí)深度貧困縣。到去年國(guó)慶前夕，葉城易地扶貧搬遷建檔立卡貧困戶6835戶29835人全部喬遷新居，占全自治區(qū)的六分之一。

在易地扶貧搬遷工作中，葉城堅(jiān)持“搬遷是手段、產(chǎn)業(yè)是路徑、脫貧是目的”的原則，因村因戶因人施策，扶持后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收，讓山區(qū)群眾開(kāi)啟了現(xiàn)代文明的新生活。

阿依古力的老家棋盤(pán)鄉(xiāng)的村莊都是沿河和傍山而建，災(zāi)害頻發(fā)，搬遷到阿克塔什安置點(diǎn)，阿依古力一家5口人住進(jìn)了100平方米的新房，上小學(xué)四年級(jí)的兒子也免費(fèi)寄宿在鎮(zhèn)小學(xué)。

最讓阿依古力和婆婆高興的是政府配套的電采暖，比在山區(qū)買(mǎi)煤每年能節(jié)約1500多元。做飯還用上了山區(qū)世代都沒(méi)見(jiàn)過(guò)的天然氣、抽油煙機(jī)、煤氣灶。阿依古力說(shuō)：“我現(xiàn)在有工作，是班長(zhǎng)，每個(gè)月的工資1500元，別人1200元，像我和婆婆這樣的以前只能當(dāng)家庭婦女，在家做飯、干地里的活。我工作之后家里生活越來(lái)越好，現(xiàn)在也有存款了，原來(lái)小康生活是這樣好?！?/p>

目前安置區(qū)有5300個(gè)勞動(dòng)力，其中4800人在產(chǎn)業(yè)園里穩(wěn)定就業(yè)。園區(qū)內(nèi)還建設(shè)1300個(gè)拱棚發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，2萬(wàn)平方米的養(yǎng)殖小區(qū)，132間商鋪，安置區(qū)周邊的5萬(wàn)畝棉花地和紅棗林可解決近1500人就業(yè)，在安置區(qū)還開(kāi)發(fā)公益性崗位解決沒(méi)文化和技術(shù)的農(nóng)戶就業(yè)。

魅力鄉(xiāng)村

葉城縣依提木孔鄉(xiāng)艾然巴格村村民亞森·艾沙手里拿著托養(yǎng)羊的1200元分紅有些小激動(dòng)：“以前天天地里勞動(dòng)，年底也沒(méi)多少收入。我的17畝地租給了合作社，一年收入8500塊錢(qián)。10只羊放在合作社去年分紅1200元，我每天去畜牧托養(yǎng)合作社打工，一個(gè)月2000塊錢(qián)。一年全部收入3萬(wàn)多，現(xiàn)在我們的生活非常好了?！?/p>

葉城縣依提木孔鄉(xiāng)最偏遠(yuǎn)的艾然巴格村是一個(gè)深度貧困村，全村411戶1300多人，有貧困戶90戶409人。土地流轉(zhuǎn)后，針對(duì)農(nóng)民擔(dān)心自家牲畜沒(méi)有人喂養(yǎng)的現(xiàn)狀，村里將村民的牲畜集中到新成立的合作社進(jìn)行托管養(yǎng)殖，每年以牲畜價(jià)值的20%計(jì)算進(jìn)行現(xiàn)金分紅，解決了村民的后顧之憂。村里又成立了老年托養(yǎng)所、幼兒托兒所，解決老人、孩子無(wú)人照料的難題，讓年輕人把更多精力放在外出務(wù)工上。

村里還成立了建筑隊(duì)，組織群眾參與交通、水利、住建、教育、安居、農(nóng)機(jī)等項(xiàng)目建設(shè)。向縣委、縣政府申請(qǐng)“十小店鋪”項(xiàng)目建設(shè)15間，兩個(gè)月建成……

3年來(lái)，葉城縣建設(shè)鄉(xiāng)村“十小店鋪”工程，店鋪達(dá)到3660多間，解決了7000多人就業(yè)，實(shí)現(xiàn)全縣299個(gè)村全覆蓋。通過(guò)各種形式拓寬就業(yè)路，全縣貧困戶中穩(wěn)定就業(yè)轉(zhuǎn)移31449戶46922人，實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)力貧困家庭一人或多人穩(wěn)定就業(yè)增收，確保不返貧。

3年來(lái)，葉城縣委、縣政府投資近3億元用于“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)96000戶，持續(xù)辦好抓好庭院環(huán)境整治、居住環(huán)境整治、廁所革命、垃圾污水治理、溝渠清淤和村莊環(huán)境衛(wèi)生清掃等院內(nèi)院外“六件事”。結(jié)合“三新”活動(dòng)進(jìn)行改廚、改廁、庭院小拱棚、小果園、菜園。引導(dǎo)群眾家中添置電視機(jī)、洗衣機(jī)、冰箱，睡有床，吃飯有桌椅，有沙發(fā)茶幾，學(xué)習(xí)有課桌等家具，讓群眾感受新時(shí)代文明生活方式。

小康路上

脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響，如期高質(zhì)量脫貧是葉城各族干部群眾人心所向。群眾在生產(chǎn)生活實(shí)踐中逐步激發(fā)了“好日子來(lái)源于黨的好政策”的感恩意識(shí)。

3年來(lái)，葉城縣委、縣政府全面落實(shí) “雙組長(zhǎng)”制和縣鄉(xiāng)村三級(jí)書(shū)記遍訪貧困村、貧困戶制度全面落實(shí)。始終堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為重大的政治任務(wù)。

在扶貧車(chē)間工作的阿依古力·沙吾提。

突出產(chǎn)業(yè)扶貧。依托58萬(wàn)畝核桃產(chǎn)業(yè)，大力培育美嘉等一批核桃加工企業(yè)，持續(xù)鞏固縣有龍頭、鄉(xiāng)有基地、村有合作社的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和核桃全產(chǎn)業(yè)鏈，33萬(wàn)群眾圍繞核桃種植、管護(hù)、加工、銷售穩(wěn)定增收;按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”規(guī)?；l(fā)展模式，發(fā)展蔬菜12萬(wàn)畝、種植特色作物6.24萬(wàn)畝，推動(dòng)3.2萬(wàn)座大棚生產(chǎn);組建20個(gè)縣鄉(xiāng)凈菜分揀配送中心、300個(gè)果蔬合作社，完善運(yùn)營(yíng)體制機(jī)制，構(gòu)建產(chǎn)購(gòu)銷一體的“菜籃子”產(chǎn)業(yè);依托6座良繁中心、14座標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、108個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和295個(gè)鴿子養(yǎng)殖合作社，形成百萬(wàn)頭牲畜、千萬(wàn)只家禽養(yǎng)殖規(guī)模，貧困戶實(shí)現(xiàn)托養(yǎng)收益分紅。

教育、醫(yī)療、住房安全有效保障。葉城縣投入教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金9.2億元，新建和改擴(kuò)建校舍面積42萬(wàn)平方米，縣辦初高中、鄉(xiāng)辦小學(xué)、村辦幼兒園戰(zhàn)略全面實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)入盡入，全縣幼小銜接率、小升初達(dá)到100%，初升高由2011年的30%提升到100%;推進(jìn)全民免費(fèi)健康體檢，在全地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)了“先診療、后付費(fèi)”一站式結(jié)算， “千醫(yī)幫千村”活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全覆蓋;去年完成煤改電16498戶，自來(lái)水入戶入廚22970戶，修建鄉(xiāng)村道路661.89公里。群眾在全面建成小康社會(huì)生動(dòng)實(shí)踐中得到了實(shí)惠，看到了希望。

葉城縣委書(shū)記李國(guó)平說(shuō)：“今年要完成23個(gè)村退出，3399戶12772人脫貧，貧困縣摘帽。葉城縣各級(jí)黨政、廣大黨員干部有能力、有信心把各項(xiàng)工作抓細(xì)抓實(shí)抓落地，攻堅(jiān)拔寨，在最后收官階段向黨中央和55萬(wàn)各族人民交一份滿意答卷?！?/p>