中西比較視野下的“一帶一路”內(nèi)涵分析及學(xué)術(shù)傳播探析

“一帶一路”倡議提出四年來取得豐碩成果，為推動各國合作發(fā)展、繁榮穩(wěn)定作出了重大貢獻。西方學(xué)界對中國“一帶一路”倡議及內(nèi)涵，存在認(rèn)知不充分甚至主觀情緒上的排斥等情況。“不了解”也“不愿了解”乃至“逢中必反”等帶有“中國威脅論”色彩的偏見尚未完全消除，這就對于國際傳播視域下的“一帶一路”研究提出了明確的挑戰(zhàn)。學(xué)術(shù)傳播在國際傳播中承擔(dān)著特殊的意義，不僅在于“二軌外交”“一點五軌外交”以及公共外交本就是國際傳播的重要組成部分，還在于西方特定社會制度下所形成的智庫與決策部門、學(xué)者與決策者之間的互相影響作用，也就是西方的“旋轉(zhuǎn)門”制度相對成熟。因此，探尋學(xué)術(shù)傳播在“一帶一路”理念與內(nèi)涵國際傳播中的積極、有效作用力，就成為撬動中西比較視野下對“一帶一路”本身，乃至中國聲音、中國方案盡力消除偏見、達成共識的一種有效嘗試。

黨的十八大以來，面對復(fù)雜的國際政治經(jīng)濟形勢和繁重的國內(nèi)發(fā)展改革任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于我國“十三五”乃至更長發(fā)展時期，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，提出了建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的偉大構(gòu)想。倡議提出四年來，“一帶一路”建設(shè)已取得豐碩成果，為推動各國合作發(fā)展、繁榮穩(wěn)定作出了重大貢獻。全球已有100多個國家和國際組織共同參與，40多個國家和國際組織與中國簽署合作協(xié)議，形成了廣泛的國際合作共識。2017年5月14日至15日，“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，對“一帶一路”倡議作出新的闡述，這標(biāo)志著中國改革開放和世界合作發(fā)展步入新的歷史階段。

一段時間以來，西方學(xué)界對中國“一帶一路”倡議及內(nèi)涵，存在一定程度的認(rèn)知不充分甚至主觀情緒上的排斥等情況。有的學(xué)者對“一帶一路”倡議抱有“不了解”也“不愿了解”的傲慢情緒，有的學(xué)者則對“一帶一路”倡議抱有“逢中必反”等帶有“中國威脅論”色彩的西方語境下老生常談的固有偏見。這些情況隨著“一帶一路”倡議的積極推行以及所收到的可觀成效，已經(jīng)發(fā)生了很大好轉(zhuǎn)。然而，偏見尚未完全消除。這就對于國際傳播視域下的“一帶一路”研究提出了明確的挑戰(zhàn)。

“一帶一路”倡議內(nèi)涵及其創(chuàng)新

2015年3月28日，經(jīng)國務(wù)院授權(quán)發(fā)布國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》。其中指出，進入21世紀(jì)，在以和平、發(fā)展、合作、共贏為主題的新時代，面對復(fù)蘇乏力的全球經(jīng)濟形勢，紛繁復(fù)雜的國際和地區(qū)局面，傳承和弘揚絲綢之路精神更顯重要和珍貴。2017年5月10日，在“一帶一路”國際合作峰會召開之前，推進“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《共建“一帶一路”：理念、實踐與中國的貢獻》，“時代呼喚：從理念到藍圖”“合作框架：從方案到實踐”“合作領(lǐng)域：從經(jīng)濟到人文”“合作機制：從官方到民間”“愿景展望：從現(xiàn)實到未來”等幾個層面對“一帶一路”建設(shè)近四年來的成就做出了全面梳理。

1、“一帶一路”提出的國內(nèi)外背景

2007年、2008年開始的西方金融危機以及歐債危機以來，全球發(fā)展特別是經(jīng)濟發(fā)展受到明顯影響。處于高速發(fā)展中的中國提出“4萬億”計劃以及央行利率等刺激計劃，進行有效應(yīng)對。近年來，隨著西方經(jīng)濟受到后金融危機影響，貿(mào)易保護主義思潮抬頭，整個世界經(jīng)濟呈現(xiàn)復(fù)蘇乏力的態(tài)勢。與此同時，中國經(jīng)濟逐步進入“新常態(tài)”，在全面深化改革的同時，中國積極推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，取得明顯成效，經(jīng)濟穩(wěn)中有進的總基調(diào)得以保持。面對世界經(jīng)濟形勢，乃至世界政治、社會形勢的變化，中國同時推出三大戰(zhàn)略，在國內(nèi)外進行全面布局：一方面，在國內(nèi)實行京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，另一方面，面向國內(nèi)外，實行“一帶一路”建設(shè)。

2013年9月，習(xí)近平主席訪問哈薩克斯坦時提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”的倡議;同年10月，在訪問東盟國家時提出共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想。由此，“一帶一路”作為新時期中國對外大戰(zhàn)略浮出水面?！耙粠б宦贰笔且灾苓呁饨缓突ヂ?lián)互通為依托，連接亞歐，是一個經(jīng)濟、政治、外交、文化等全方位的新型區(qū)域合作概念。它不局限于亞歐，是開放與包容的，為國際關(guān)系實踐帶來新思路、新概念、新理論。

正如《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》所指出的，當(dāng)前中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟高度關(guān)聯(lián)。中國將一以貫之堅持對外開放的基本國策，構(gòu)建全方位開放新格局，深度融入世界經(jīng)濟體系。推進“一帶一路”建設(shè)，既是中國擴大和深化對外開放的需要，也是加強和亞歐非及世界各國互利合作的需要，中國愿意在力所能及的范圍內(nèi)承擔(dān)更多責(zé)任義務(wù)，為人類和平發(fā)展作出更大的貢獻。

2、體現(xiàn)共商、共建、共享精神

僅從字面而言，就“一帶一路”概念的內(nèi)涵，可以從三個層面進行理解。

第一，“一帶”，即“絲綢之路經(jīng)濟帶”，是實現(xiàn)地區(qū)均衡發(fā)展的戰(zhàn)略，也是對外關(guān)系結(jié)構(gòu)均衡的戰(zhàn)略。傳統(tǒng)的絲綢之路，起自長安（今西安），經(jīng)中亞地區(qū)及阿富汗、伊朗、伊拉克、敘利亞等地而達地中海，以羅馬為終點，全長6000多公里。當(dāng)前推動“一帶”建設(shè)，不是簡單地恢復(fù)歷史上的大通道，而是要以“絲綢之路”的互利交往精神，建設(shè)新的開放與合作的經(jīng)濟發(fā)展帶，把中國與沿線國家以發(fā)展這個主線緊密連接起來，構(gòu)建經(jīng)濟、政治、安全、人文全面連接的新關(guān)系，構(gòu)建基于共同利益的命運共同體。

第二，“一路”，即建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”，旨在倡導(dǎo)和建設(shè)新時代的海洋新秩序。公元前200年秦漢之際興起的海上絲綢之路，在歷史延伸中不斷拓展為交通貿(mào)易的黃金路線。如今，“一路”戰(zhàn)略下的內(nèi)容不僅僅是打通基于開放安全的航海通道，而且還要推進發(fā)展合作，與海上絲路相關(guān)國家共同打造沿海發(fā)展經(jīng)濟帶，通過港口連接、港口經(jīng)濟、沿海經(jīng)濟等方式創(chuàng)建新的發(fā)展空間。

第三，互聯(lián)互通是“一帶一路”倡議設(shè)計的支撐基礎(chǔ)?；ヂ?lián)互通的概念最早由東盟提出，后來擴展到東亞合作機制、亞太合作機制，如今成為“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容。實現(xiàn)互聯(lián)互通，就是要構(gòu)建基于基礎(chǔ)設(shè)施、制度規(guī)章、人員交流三位一體的全方位連接，發(fā)展起四通八達的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)（陸、海、空交通網(wǎng)絡(luò)），實現(xiàn)“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”的“全方位、立體化、網(wǎng)絡(luò)狀的大聯(lián)通”。“一帶一路”倡議設(shè)計指導(dǎo)思想超越了自貿(mào)區(qū)和多邊貿(mào)易體制，推進綜合發(fā)展環(huán)境的構(gòu)建，強調(diào)共同建設(shè)、共同發(fā)展。這種合作方式不是通過談判，而是通過協(xié)商，是新型的發(fā)展合作方式。

消除西方學(xué)者對“一帶一路”倡議誤解

事實上，“一帶一路”倡議提出以后，國內(nèi)外學(xué)術(shù)界有不少爭論，如認(rèn)為“一帶一路”是“中國崛起的大戰(zhàn)略”“中國向世界提供公共產(chǎn)品的計劃”“中國的新馬歇爾計劃”“中國過剩產(chǎn)能向外轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略”等。

1、西方對“一帶一路”誤解

已有不少學(xué)術(shù)討論充分且有理有力有據(jù)地駁斥了上述種種對“一帶一路”進行的張冠李戴的斷章取義、固有偏見和錯誤論斷。然而，尚有一種錯誤論斷沒有引起學(xué)者足夠重視予以反駁，甚至被認(rèn)為是一種正確的方法論與學(xué)術(shù)判斷。這種錯誤論斷，就是地緣政治意義上的視角出發(fā)而認(rèn)定“一帶一路”是在與既有世界格局中的霸主、地區(qū)霸主，進行地緣上的非此即彼的爭奪。

再列舉一例。有西方學(xué)者撰文稱，中國提出的“一帶一路”在中亞地區(qū)的“權(quán)力真空”地帶，并非是合作共贏乃至多贏的初心，而是與普京領(lǐng)導(dǎo)的俄羅斯?fàn)帄Z權(quán)力陣地乃至前線。這無疑是一種冷戰(zhàn)思維，將主權(quán)國家之間的關(guān)系看做純粹的利益之爭和零和博弈，甚至無視中國長期奉行的不結(jié)盟政策以及當(dāng)前國際格局中的主權(quán)獨立原則，而隨意進行的冷戰(zhàn)模型下的沙盤推演游戲。

美國著名學(xué)者布熱津斯基在《大棋局》一書中所闡述的歐亞大陸地緣政治是一個競爭性的地緣政治態(tài)勢。在該書中，布熱津斯基認(rèn)為“法國、德國、俄羅斯、中國和印度是主要和積極的地緣政治棋手，而英國、日本和印度尼西亞雖然無疑也是十分重要的國家，卻不具備當(dāng)棋手的資格。烏克蘭、阿塞拜疆、韓國、土耳其和伊朗起著十分重要的地緣政治支軸國家的作用。”由此可見，在布熱津斯基看來，歐亞大陸完全是一個競爭性的地緣政治格局。

然而，理論只是分析現(xiàn)實世界的一種工具。理論的產(chǎn)生本身源于實踐，研究者自身有其時代局限性和身份局限性。時移世易，理論也必須不斷經(jīng)受時間與實踐的檢驗，得以不斷修正乃至推翻、重建。無論是普京參與“一帶一路”國際合作峰會的講話，還是俄羅斯與中亞國家在對接“一帶一路”過程中的實踐與表態(tài)，都足以反證冷戰(zhàn)思維下的地緣政治分析視角在“一帶一路”問題上的過時。

2、一種新國際關(guān)系理念

舊的理論不再適用，新的理論則必然起而代之?！耙粠б宦贰北旧硖N含的理念本身新意，就足與西方舊有觀念形成對照。實際上，“一帶一路”所包含的新理念有多個層次，本文處于反駁冷戰(zhàn)思維下的地緣政治分析，僅從共商共建共享的角度來闡釋。

作為提出方，中國曾多次提出，中國不僅是共建“一帶一路”的倡議者，更是負(fù)責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)膶嵺`者。自提出以來，“一帶一路”建設(shè)從無到有、由點及面，取得積極進展，初步形成了共商、共建、共享的合作局面。共商，就是以“一帶一路”為平臺，共同商議合作方式、內(nèi)容。共建，就是以互聯(lián)互通為基礎(chǔ)開展合作。共享，就是摒棄零和思維，實行合作共贏的美好局面。

正如習(xí)近平主席所指出， 全球治理體制變革離不開理念的引領(lǐng)，全球治理規(guī)則體現(xiàn)更加公正合理的要求離不開對人類各種優(yōu)秀文明成果的吸收。要推動全球治理理念創(chuàng)新發(fā)展，積極發(fā)掘中華文化中積極的處世之道和治理理念同當(dāng)今時代的共鳴點，繼續(xù)豐富打造人類命運共同體等主張，弘揚共商、共建、共享的全球治理理念。要加強能力建設(shè)和戰(zhàn)略投入，加強對全球治理的理論研究，高度重視全球治理方面的人才培養(yǎng)。秉持與踐行共商、共建、共享理念的“一帶一路”建設(shè)正在為變動秩序中的全球治理提供新的理念與中國方案。

注重“一帶一路”國際傳播中的學(xué)術(shù)維度

學(xué)術(shù)傳播在國際傳播中承擔(dān)著特殊的意義。這不僅在于“二軌外交”“一點五軌外交”以及公共外交本就是國際傳播的重要組成部分，還在于西方特定社會制度下所形成的智庫與決策部門、學(xué)者與決策者之間的互相影響作用，也就是西方的“旋轉(zhuǎn)門”制度相對成熟。因此，探尋學(xué)術(shù)傳播在“一帶一路”理念與內(nèi)涵國際傳播中的積極、有效作用力，就成為撬動中西比較視野下對“一帶一路”本身，乃至中國聲音、中國方案盡力消除偏見、達成共識的一種有效嘗試。進而，這種嘗試或可諫言獻策，乃至對新時期中國聲音之傳播貢獻一二力量。

1、重視傳統(tǒng)國際傳播中的學(xué)術(shù)維度

“下星期不可能有危機，我的日程表已經(jīng)排滿了?！泵绹Y深智庫成員基辛格的這句自述，盡管帶有特定時代的美國政治特點，但毫無疑問彰顯了智庫、學(xué)者對于決策者的巨大影響力。在“一帶一路”大戰(zhàn)略實踐中，學(xué)術(shù)維度的國際傳播值得重視。在“一帶一路”理念的國際傳播過程中，學(xué)者的認(rèn)識與判斷，在高校、輿論界、決策層都產(chǎn)生著重要的作用。

國際傳播是指由大眾傳播媒介所進行的具有特定經(jīng)濟、政治、文化目的的跨越國境的傳播活動。由此可見，傳統(tǒng)的國際傳播媒介甚至主體是大眾媒體。

學(xué)術(shù)傳播往往與大眾傳播相比，本身是一種相對精英化的傳播。只是，精英與大眾本就是界限并不清晰的一組身份概念。因此，學(xué)術(shù)傳播本身不僅能夠增加精英之間的互動與了解，進而間接影響決策者;此外，精英本身的輿論影響力也可以間接影響大眾的觀念。

2015年5月17日，習(xí)近平在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上的講話中強調(diào)，要加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)。哲學(xué)社會科學(xué)的特色、風(fēng)格、氣派，是發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是成熟的標(biāo)志，是實力的象征，也是自信的體現(xiàn)。我國是哲學(xué)社會科學(xué)大國，研究隊伍、論文數(shù)量、政府投入等在世界上都是排在前面的，但目前在學(xué)術(shù)命題、學(xué)術(shù)思想、學(xué)術(shù)觀點、學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)術(shù)話語上的能力和水平同我國綜合國力和國際地位還不太相稱。要按照立足中國、借鑒國外，挖掘歷史、把握當(dāng)代，關(guān)懷人類、面向未來的思路，著力構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)，在指導(dǎo)思想、學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系等方面充分體現(xiàn)中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派。

由于國際關(guān)系學(xué)科的特殊性，在關(guān)涉外交領(lǐng)域的重要實踐中，總結(jié)、歸納和創(chuàng)新外交新理念，是國際關(guān)系學(xué)者的責(zé)任所在。近年來，在歷史和文化傳統(tǒng)中尋找中國元素，發(fā)出中國聲音，建構(gòu)中國學(xué)派的努力不斷，亦成效明顯。共生理論、關(guān)系理論、道義現(xiàn)實主義理論等新理念和理論不斷涌現(xiàn)，有力解釋著世界新形態(tài)。不過，在對“一帶一路”實踐的解釋中，縱然新作頻出，但能夠與西方國際關(guān)系理論形成有力對話的體系還有待學(xué)者同仁結(jié)合實踐進一步研究與挖掘。

2、探析學(xué)術(shù)傳播的有效途徑

如何進行學(xué)術(shù)傳播，就尤為值得思考。在此，從以下幾個層面提出幾點建議。

第一是加強智庫建設(shè)與交流。2015年1月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》，總體目標(biāo)是“到2020年，統(tǒng)籌推進黨政部門、社科院、黨校行政學(xué)院、高校、軍隊、科研院所和企業(yè)、社會智庫協(xié)調(diào)發(fā)展，形成定位明晰、特色鮮明、規(guī)模適度、布局合理的中國特色新型智庫體系，重點建設(shè)一批具有較大影響力和國際知名度的高端智庫，造就一支堅持正確政治方向、德才兼?zhèn)?、富于?chuàng)新精神的公共政策研究和決策咨詢隊伍，建立一套治理完善、充滿活力、監(jiān)管有力的智庫管理體制和運行機制，充分發(fā)揮中國特色新型智庫咨政建言、理論創(chuàng)新、輿論引導(dǎo)、社會服務(wù)、公共外交等重要功能?！?/p>

第二是加強學(xué)者交流。在學(xué)者交流過程中，需要注意的是，不能只聆聽“說好話”的單一聲音，更不能只聆聽和傳播“到什么山頭唱什么歌”的學(xué)者聲音，要全面收集和分析各界聲音，同時將中國聲音廣泛、有效地傳播出去。特別是學(xué)者在參與民間公共外交、二軌外交的過程中，一舉一動皆是傳播、每個細(xì)節(jié)都是信息。

第三是加強留學(xué)生培養(yǎng)與交流。青年人的視角更加接地氣、更加鮮活。在新媒體時代，他們的社交方式與傳播能力也更加多元和觸角廣泛。當(dāng)前，復(fù)旦大學(xué)南亞研究中心、首都師范大學(xué)東亞研究中心、云南大學(xué)緬甸研究院等國內(nèi)多所高校的智庫機構(gòu)已經(jīng)展開相關(guān)項目。值得注意的是，不僅要為相關(guān)國家留學(xué)生提供獎學(xué)金和制度保障，也要鼓勵中國學(xué)生走出去，形成有來有往的有效互動和信息交流。

作者簡介

鄭成宏 中國社會科學(xué)院中國社會科學(xué)雜志社中國社會科學(xué)報新聞中心主任，主要從事學(xué)術(shù)傳播、東方哲學(xué)和東北亞問題等領(lǐng)域研究