西藏新型工業(yè)化指標(biāo)體系構(gòu)建

劉穎

摘要：本文在明確新型工業(yè)化的內(nèi)涵及西藏新型工業(yè)化的特殊性后，以此出發(fā)探析了西藏新型工業(yè)化的指標(biāo)體系，共包含了工業(yè)化水平，經(jīng)濟(jì)效益，科技創(chuàng)新，人力資源，資源和環(huán)境，信息化水平和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化七個(gè)一級(jí)指標(biāo)，其中包含了包括人均GDP在內(nèi)的24個(gè)二級(jí)指標(biāo)，并依據(jù)該指標(biāo)體系對(duì)西藏2007-2016年的新型工業(yè)化發(fā)展水平進(jìn)行了說明。

關(guān)鍵詞：新型工業(yè)化;西藏;指標(biāo)體系;特殊性

一、新型工業(yè)化的內(nèi)涵

關(guān)于新型工業(yè)化的定義不同的學(xué)者不同的理解，但本質(zhì)都是圍繞黨的十六大報(bào)告中的“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮”這一基本內(nèi)涵。

二、西藏新型工業(yè)化的特殊性

1.西藏戰(zhàn)略意義上的特殊性

西藏位于青藏高原，地處我國(guó)西南地區(qū)邊陲，是我國(guó)乃至全世界的重要生態(tài)屏障，西藏的工業(yè)化的發(fā)展歷程要充分重視西藏的生態(tài)及政治特殊性，對(duì)此毛陽(yáng)海（2009）也提出了適度工業(yè)化的理論。

2.西藏新型工業(yè)化指標(biāo)體系研究的特殊性

近年來很多學(xué)者在新型工業(yè)化測(cè)度方向進(jìn)行了研究，例如謝春等（2011），孫智君等（2013）等學(xué)者都對(duì)于新型工業(yè)化指標(biāo)體系進(jìn)行探析，謝春（2017）還進(jìn)行了我國(guó)不同地區(qū)的工業(yè)化水平進(jìn)行分析，但唯獨(dú)不包含西藏，這些都是因?yàn)槲鞑啬承?shù)據(jù)的缺失。

三、西藏新型工業(yè)化指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)原則

1.科學(xué)性原則，指標(biāo)體系能夠真實(shí)地反映西藏新型工業(yè)化的特征以及個(gè)各新型工業(yè)化的各個(gè)組成部分的真實(shí)發(fā)展?fàn)顩r。

2.可行性原則，指標(biāo)設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單易行，機(jī)既有學(xué)術(shù)研究?jī)r(jià)值也要能給政府決策提供一定的依據(jù)。

3.動(dòng)態(tài)性原則，工業(yè)化水平的判定標(biāo)準(zhǔn)，從來沒有固定的標(biāo)準(zhǔn)將來也不會(huì)有一成不變的標(biāo)準(zhǔn)。因此，建立西藏新型工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)要及時(shí)反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化情況。

4.可比性原則，此原則要求各新型工業(yè)化的指標(biāo)要與其他國(guó)家，其他地區(qū)，以及其他時(shí)間的指標(biāo)盡可能一致。吸取國(guó)內(nèi)外工業(yè)化度量的標(biāo)準(zhǔn)，使用綜合指數(shù)方法，使得指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際的其他地區(qū)進(jìn)行比較，注意在指標(biāo)的選取上，不能標(biāo)新立異。

5.適應(yīng)性原則，所選指標(biāo)要符合西藏的具體情況和西藏新型工業(yè)化所處的階段，否則該體系就無法反映西藏新型工業(yè)化的發(fā)展情況，同時(shí)指標(biāo)體系建立時(shí)要充分考慮西藏?cái)?shù)據(jù)的特點(diǎn)不能做照搬其他省市地區(qū)的指標(biāo)體系。

四、衡量西藏新型工業(yè)化指標(biāo)體系構(gòu)建

西藏新型工業(yè)化指標(biāo)的構(gòu)建，不僅要借鑒其他地區(qū)的新型工業(yè)化指標(biāo)體系，也要充分考慮西藏新型工業(yè)化的特殊性本文共分為7個(gè)一級(jí)指標(biāo)，涉及24個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

1.工業(yè)化水平指標(biāo)

工業(yè)化水平指標(biāo)是衡量新型工業(yè)化發(fā)展水平的重要指標(biāo)，本文選取4個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

（1）人均GDP

人均GDP這一指標(biāo)可從統(tǒng)計(jì)年鑒直接獲取，它是反映一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和富裕程度的重要指標(biāo)。在國(guó)內(nèi)及國(guó)際上提出新型工業(yè)化這一名詞之前，許多學(xué)者都通過人均GDP指標(biāo)對(duì)于傳統(tǒng)工業(yè)化所處階段進(jìn)行評(píng)價(jià)，例如，美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢納里就給出了一個(gè)關(guān)于利用人均GDP對(duì)工業(yè)化水平進(jìn)行評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，可以見得該指標(biāo)在新型工業(yè)化指標(biāo)體系中的重要地位。

（2）工業(yè)增加值占GDP的比重

該指標(biāo)可以從統(tǒng)計(jì)年鑒中直接獲取，他本身可以反映一個(gè)地區(qū)工業(yè)增加值對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)程度，也可以結(jié)合GDP指標(biāo)看出工業(yè)增加值得增長(zhǎng)量狀況。

（3）城鄉(xiāng)居民收入之比

城鄉(xiāng)居民收入之比=城鎮(zhèn)居民收入儂村居民收入，該指標(biāo)是一個(gè)逆指標(biāo)。該指標(biāo)可以反映出西藏的城鄉(xiāng)差距，城鄉(xiāng)差距過大會(huì)阻礙社會(huì)主義發(fā)展，隨著城市化水平的提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整該指標(biāo)會(huì)變小。

（4）城市化率

城市化和工業(yè)化是緊密相連的，工業(yè)化帶來的結(jié)果就是城市化率上升（謝春，2011）。城市化水平的不足會(huì)在很大程度上制約新型工業(yè)化的進(jìn)程。

2.經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)

經(jīng)濟(jì)效益是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要內(nèi)容，本文選取2個(gè)指標(biāo)。

（1）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值增長(zhǎng)率

該指標(biāo)可以反映出西藏規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值得增長(zhǎng)速度，也能體現(xiàn)出西藏的工業(yè)企業(yè)的運(yùn)用情況，以及工業(yè)企業(yè)的未來前景。

（2）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率=（利潤(rùn)總額+稅金總額+利息支出）·100%，平均資產(chǎn)總額，該指標(biāo)可以反映出西藏規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部資產(chǎn)獲利情況，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和管理水平的集中體現(xiàn)。

3.科技創(chuàng)新指標(biāo)

科技創(chuàng)新是工業(yè)化質(zhì)量的重要驅(qū)動(dòng)力，本文選取4各指標(biāo)來測(cè)度西藏的科技創(chuàng)新水平。

（1）每萬(wàn)人申請(qǐng)專利數(shù)

每萬(wàn)人申請(qǐng)專利數(shù)=申請(qǐng)專利數(shù)/人口數(shù)（萬(wàn)人）。對(duì)于專利的授權(quán)我國(guó)有一系列嚴(yán)格的審查，因此專利都具有創(chuàng)新性和實(shí)用性。每萬(wàn)人申請(qǐng)專利數(shù)是衡量西藏地區(qū)科技創(chuàng)新的一個(gè)重要指標(biāo)。

（2）高技術(shù)產(chǎn)值占GDP比重

高技術(shù)產(chǎn)值占GDP比重=高技術(shù)產(chǎn)值/GDP，該指標(biāo)可以反映出一個(gè)地區(qū)在一定工業(yè)發(fā)展水平下高技術(shù)的發(fā)展情況以及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)于市場(chǎng)的貢獻(xiàn)程度。

（3）每萬(wàn)人就業(yè)中從事R&D人員數(shù)

每萬(wàn)人就業(yè)中從事R&D人員數(shù)=R&D人數(shù)/總從業(yè)人數(shù)（萬(wàn)人），R&D人員即科技創(chuàng)新人員，該指標(biāo)可以反映該地區(qū)科技創(chuàng)新的人才擁有情況。

（4）R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占GDP比重

R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占GDP比重=R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出，GDP，R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出包含了基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗(yàn)發(fā)展三類活動(dòng)的花費(fèi)（謝春，2011），因此該指標(biāo)可以反映出該地區(qū)對(duì)于知識(shí)總量增加及運(yùn)用這些知識(shí)應(yīng)用的重視程度。

4.資源環(huán)境

西藏資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展對(duì)西藏對(duì)全國(guó)的發(fā)展都至關(guān)重要。結(jié)合西藏?cái)?shù)據(jù)的可獲得性，本文選取三個(gè)指標(biāo)。

（1）萬(wàn)元工業(yè)增加值廢水排放量

該指標(biāo)為逆指標(biāo)，該數(shù)值反映了一個(gè)地區(qū)愿意以多大程度的生態(tài)環(huán)境損失來?yè)Q取工業(yè)增加值，表現(xiàn)出了該地區(qū)對(duì)于工業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的權(quán)重結(jié)果。

（2）工業(yè)固體廢物綜合利用率

固體廢物的綜合利用是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的必要措施之一，因此該指標(biāo)可以反映出一個(gè)地區(qū)對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視程度。

（3）建成區(qū)綠化覆蓋率

對(duì)城市建成區(qū)綠化也是保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境的必要手段之一。

5.人力資源

人力資源指數(shù)反映一個(gè)地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中擁有勞動(dòng)力的情況及適齡人口的培育和利用程度。本文包含了6個(gè)指標(biāo)。

（1）勞動(dòng)生產(chǎn)率

勞動(dòng)生產(chǎn)率=報(bào)告期工業(yè)增加值*100%/報(bào)告期全部從業(yè)人員的平均人數(shù)，該指標(biāo)能計(jì)算出一年時(shí)間內(nèi)平均每一個(gè)職工的產(chǎn)品生產(chǎn)量。

（2）城鎮(zhèn)登記失業(yè)率

該指標(biāo)是一個(gè)逆指標(biāo)，它反映了城市居民的就業(yè)水平，低的失業(yè)率是城市進(jìn)步的體現(xiàn)，控制城鎮(zhèn)登記失業(yè)率是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的前提。

（3）人均財(cái)政教育費(fèi)支出

人均財(cái)政教育費(fèi)支出=國(guó)家財(cái)政用于教育支出/人口數(shù)，該指標(biāo)反映了國(guó)家對(duì)于該地區(qū)人口教育程度的重視程度，可以反映出社會(huì)對(duì)于人力資源的投入。

（4）每萬(wàn)人在校大學(xué)生數(shù)

每萬(wàn)人在校大學(xué)生數(shù)=報(bào)告期在校大學(xué)生數(shù)/人口數(shù)，該指標(biāo)反映西藏居民受高等教育的比例，在校大學(xué)生比例越高，表明該地區(qū)對(duì)教育的重視程度越高，人力資源也就越多。

（5）每千人擁有床位數(shù)

該指標(biāo)反映了西藏的醫(yī)療衛(wèi)生的發(fā)展?fàn)顩r。

（6）每百人擁有報(bào)紙數(shù)

該指標(biāo)反映了該地區(qū)人民對(duì)知識(shí)及信息的獲取量，進(jìn)而可以反映出該地區(qū)勞動(dòng)者的知識(shí)水平。

6.信息化水平

信息化是實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的重要組成部分，信息化發(fā)展帶動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程，同時(shí)工業(yè)化進(jìn)程促進(jìn)信息化發(fā)展。本文包含4個(gè)指標(biāo)。

（1）信息產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重

該指標(biāo)可以反映出信息產(chǎn)業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)中的貢獻(xiàn)程度，該指標(biāo)是一個(gè)地區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的最根本體現(xiàn)。

（2）每百戶互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶數(shù)

互聯(lián)網(wǎng)是當(dāng)代人信息傳遞和獲取的主要途徑，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶的擁有量，也體現(xiàn)的一個(gè)地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。

（3）每百人移動(dòng)電話用戶量

該指標(biāo)可以反映出該地區(qū)的通信設(shè)備擁有情況。

（4）人均郵電業(yè)務(wù)量

該指標(biāo)可以反映出該地區(qū)的郵電事業(yè)發(fā)展情況，郵電業(yè)的發(fā)展是信息化發(fā)展的基礎(chǔ)之一，但是在研究西藏郵電業(yè)務(wù)量要充分注意西藏郵政業(yè)務(wù)發(fā)展的特殊性，例如淘寶的“不包郵”問題。

7。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平會(huì)影響農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展.結(jié)合西藏農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)數(shù)值的可獲得性，本文包含了兩個(gè)指標(biāo)。

（1）鄉(xiāng)村非農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)占總從業(yè)人員比重

該指標(biāo)可以表示出鄉(xiāng)村勞動(dòng)力從事非農(nóng)業(yè)活動(dòng)的比例，進(jìn)而反映出農(nóng)村居民對(duì)于農(nóng)業(yè)的依賴程度，該指標(biāo)越高則表明農(nóng)村居民對(duì)于農(nóng)業(yè)的依賴程度越低，工業(yè)化水平就越高。

（2）每公頃機(jī)械總動(dòng)力

該指標(biāo)可以反映出農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，農(nóng)業(yè)的機(jī)械化水平越高，越有利于工業(yè)化的發(fā)展。