中國(guó)各地人類發(fā)展指數(shù)的編制和研究

任 棟

(西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，四川 成都 611130)

一、引言

人類發(fā)展指數(shù)(Human Development Index，HDI)是聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署(UNDP)于1990年推出的一個(gè)用以科學(xué)衡量世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合發(fā)展程度的重要指標(biāo)。人類發(fā)展指數(shù)以一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在人類發(fā)展的健康長(zhǎng)壽、文化教育和生活水平方面所取得的成就作為衡量人類發(fā)展水平高低的主要標(biāo)準(zhǔn)，與單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和人均GDP水平以及其他多指標(biāo)評(píng)價(jià)方法相比，突出地表現(xiàn)為從人類社會(huì)發(fā)展終極目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度出發(fā)對(duì)各國(guó)發(fā)展成就進(jìn)行評(píng)價(jià)，并兼具全面性和簡(jiǎn)潔性的綜合優(yōu)勢(shì)。

自1990年聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署(UNDP)首次發(fā)布《人類發(fā)展報(bào)告》(HDR)以來(lái)，人類發(fā)展指數(shù)被廣泛用于測(cè)度和比較各國(guó)的相對(duì)人類發(fā)展水平，成為目前在世界范圍內(nèi)應(yīng)用最廣泛、影響最大的衡量人類發(fā)展的工具。今天，HDI指數(shù)不僅成為比較國(guó)與國(guó)之間人民生活真實(shí)狀況的重要指標(biāo)，還為許多國(guó)家政策制定起到了重要參考作用[1]。

二、人類發(fā)展指數(shù)在國(guó)內(nèi)外的研究情況

(一)人類發(fā)展指數(shù)在國(guó)外的研究情況

自HDI指數(shù)誕生起，在被廣泛應(yīng)用的同時(shí)也受到來(lái)自各方的質(zhì)疑。這些質(zhì)疑，一方面在客觀上促使聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署(UNDP)不斷地改進(jìn)HDI的理論和方法體系，另一方面也使HDI編制方法日益成熟，并拓展運(yùn)用到發(fā)展研究的諸多領(lǐng)域，受到世界各國(guó)政府與學(xué)者的關(guān)注和研究。這些研究主要包含以下方面：

1.HDI指數(shù)基本內(nèi)涵

明確人類發(fā)展內(nèi)涵是研究的出發(fā)點(diǎn)。顯然，人類發(fā)展涉及“人”和“發(fā)展”兩個(gè)重要主題。自亞當(dāng)·斯密提出“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)后，“人與人的生產(chǎn)關(guān)系”的研究逐漸被回避，演變?yōu)橹蛔⒅亍叭伺c物的一般關(guān)系”。 20 世紀(jì)50年代到70年代，人們對(duì)人類發(fā)展的測(cè)度更多來(lái)自經(jīng)濟(jì)層面，指標(biāo)多采用人均國(guó)民產(chǎn)量或者國(guó)民生產(chǎn)總值(GDP)。但在70年代之后，各國(guó)實(shí)踐表明，單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不能自然而然地解決貧困、失業(yè)和分配不公等社會(huì)問(wèn)題。因此，M.S.Ahluwalia、Morris David & Council、Hicks Norman & Paul Streeten等學(xué)者提出，人類發(fā)展除了經(jīng)濟(jì)福利之外，還應(yīng)當(dāng)考慮貧困和不平等等社會(huì)指標(biāo)[2-4]。隨后，阿瑪?shù)賮啞ど摹翱尚心芰碚摗睘槿祟惏l(fā)展內(nèi)涵的拓展提供了理論支持。該理論認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)被考慮成人們自由的拓展和他們爭(zhēng)取有價(jià)值生存的能力。所以，人類的發(fā)展應(yīng)當(dāng)包含兩個(gè)方面：一是人類能力的形成；二是知識(shí)和技術(shù)的提高[5]。阿瑪?shù)賮啞ど娜祟惏l(fā)展理念直接影響了人類發(fā)展衡量標(biāo)準(zhǔn)的選擇，在巴基斯坦經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬巴布·烏爾·哈克(Mahbub ul Haq)主持下[6]，聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署(UNDP，1990)全面界定了人類發(fā)展的內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)發(fā)展應(yīng)將人置于中心，人的發(fā)展是多維的，發(fā)展的目的在于擴(kuò)展人的可行能力，并提出了人類發(fā)展指數(shù)(HDI)。

2.對(duì)HDI指數(shù)的評(píng)價(jià)

人類發(fā)展指數(shù)因表意直觀、處理方法簡(jiǎn)潔，在評(píng)估世界各國(guó)人類發(fā)展水平高低方面獲得了國(guó)際社會(huì)各界的認(rèn)同，但理論界對(duì)HDI指數(shù)的計(jì)算至今存在較多爭(zhēng)議和質(zhì)疑，這些質(zhì)疑主要包括：McGillivray、Srinivasan、Sagar & Najam等學(xué)者認(rèn)為，HDI指數(shù)的指標(biāo)選擇不當(dāng)，并沒(méi)有準(zhǔn)確反映人類發(fā)展的概念內(nèi)涵[7-9]；Srinivasan、Carlucci & Pisani等學(xué)者認(rèn)為,HDI指數(shù)將人類發(fā)展內(nèi)涵過(guò)度概念化，采用指標(biāo)太少，效度很低，HDI計(jì)算時(shí)使用的國(guó)際層面數(shù)據(jù)自身存在測(cè)量誤差和偏差[10]；Kelly、McGillivray 等學(xué)者認(rèn)為,HDI指數(shù)的綜合與賦權(quán)方式略顯武斷，特別是較多批評(píng)集中在UNDP開(kāi)發(fā)HDI指數(shù)過(guò)程中沒(méi)有科學(xué)設(shè)計(jì)權(quán)重，而是采用各成分的等權(quán)重分配，這種等權(quán)重忽視了三個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)之間可能存在高度的相關(guān)性[11]；Noorbakhsh等學(xué)者認(rèn)為，關(guān)于三個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)對(duì)人類發(fā)展水平的貢獻(xiàn)或影響總是恒定不變的認(rèn)知，可能掩蓋人類發(fā)展中不協(xié)調(diào)現(xiàn)象的相關(guān)性[12]。

3.對(duì)HDI指標(biāo)及計(jì)算方法的改進(jìn)

針對(duì)上述質(zhì)疑，UNDP和一些學(xué)者在最初HDI計(jì)算方法的基礎(chǔ)上，從指標(biāo)選取、權(quán)重分配、計(jì)算方法等方面對(duì)HDI指數(shù)不斷加以修正，使HDI指數(shù)從最初反映人類發(fā)展平均成就到能夠比較全面真實(shí)反映各種發(fā)展階段的國(guó)家或地區(qū)人類發(fā)展?fàn)顩r。但Michael認(rèn)為，由于收入水平提高可以擴(kuò)大人們選擇的空間，且可以改善指數(shù)其他成分，所以應(yīng)賦予收入水平較高權(quán)重[13]。另外，Noorbakhash和 Lai分別運(yùn)用主成分分析法估計(jì)收入指標(biāo)、教育指標(biāo)和健康指標(biāo)的最優(yōu)線性組合，從而確定各指標(biāo)之間的相對(duì)權(quán)重[14]。

(二)國(guó)內(nèi)關(guān)于人類發(fā)展指數(shù)的研究情況

中國(guó)學(xué)者對(duì)于人類發(fā)展指數(shù)的研究始于1992年，最初的研究以介紹和評(píng)論國(guó)外學(xué)者關(guān)于人類發(fā)展的研究進(jìn)展和成果為主。近年來(lái)，在借鑒國(guó)外研究成果的基礎(chǔ)上，國(guó)內(nèi)學(xué)者圍繞HDI指數(shù)主要展開(kāi)了以下研究：

1.對(duì)HDI指數(shù)進(jìn)行評(píng)價(jià)

趙志強(qiáng)、葉蜀君較早結(jié)合中國(guó)發(fā)展實(shí)踐中存在的問(wèn)題對(duì)HDI指數(shù)理論及應(yīng)用進(jìn)行了評(píng)價(jià)，闡釋了重視HDI指數(shù)研究的意義[15]。李晶歸納了早期學(xué)術(shù)界對(duì)HDI的研究文獻(xiàn)，認(rèn)為HDI指數(shù)在衡量人類發(fā)展最基本的3個(gè)維度上具有至關(guān)重要作用，同時(shí)就HDI指數(shù)能否替代GDP進(jìn)行了探討[16]。楊永恒、胡鞍鋼、張寧對(duì)人類發(fā)展指數(shù)進(jìn)行了研究，并對(duì)其研究方法給予了積極評(píng)價(jià)[17]。

2.運(yùn)用HDI指數(shù)對(duì)中國(guó)人類發(fā)展水平進(jìn)行測(cè)算

得益于20世紀(jì)90年代人類發(fā)展水平的跨組織、跨國(guó)研究，UNDP與瑞典斯德哥爾摩環(huán)境研究所自2002年起開(kāi)始編寫(xiě)《中國(guó)人類發(fā)展報(bào)告》，對(duì)中國(guó)各省區(qū)人類發(fā)展水平進(jìn)行持續(xù)性測(cè)度。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)學(xué)者也分別從城鄉(xiāng)、區(qū)域、省際等不同層面測(cè)算中國(guó)人類發(fā)展水平。宋洪遠(yuǎn)和馬永良用HDI指數(shù)法計(jì)算了按城鄉(xiāng)分的收入指數(shù)、教育指數(shù)、出生時(shí)預(yù)期壽命指數(shù)，進(jìn)一步構(gòu)建了城鄉(xiāng)的人類發(fā)展指數(shù)[18]。趙志強(qiáng)和葉蜀君用HDI指數(shù)重新計(jì)算了東、中、西部的教育指數(shù)、預(yù)期壽命指數(shù)和收入指數(shù)，指出自1990 年以來(lái)東、中、西部收入指數(shù)差距不斷擴(kuò)大，但健康和教育指數(shù)差距有所縮小。楊永恒、胡鞍鋼、張寧運(yùn)用主成分分析的方法，對(duì)各省市人類發(fā)展進(jìn)行了單緯度和多緯度分類。田輝、孫劍平、朱英明研究了江、浙、滬、魯、閩、粵等東部六省市1990年以來(lái)人類發(fā)展水平差異及可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r[19]。梁輝、朱成全等學(xué)者分別對(duì)湖北、河北、遼寧、內(nèi)蒙古、山西、河南、云南等省人類發(fā)展水平進(jìn)行了分析，認(rèn)為人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是促進(jìn)人的全面自由發(fā)展，各省的差異是明顯的，需要從區(qū)域?qū)用骊P(guān)注人的發(fā)展。

3.中國(guó)HDI指數(shù)測(cè)度方法和指標(biāo)體系改進(jìn)

國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)HDI指數(shù)的改進(jìn)主要集中在指數(shù)測(cè)度方法和指標(biāo)體系兩個(gè)層面。

在指數(shù)測(cè)度方法層面，楊永恒、胡鞍鋼等嘗試以動(dòng)態(tài)方式分配中國(guó)人類發(fā)展指數(shù)權(quán)重，運(yùn)用1990—2003年聯(lián)合國(guó)發(fā)布的中國(guó)各省人類發(fā)展教育、收入、健康分項(xiàng)指數(shù)，重新合成了人類發(fā)展指數(shù)綜合指標(biāo)。重新計(jì)算的指數(shù)盡管與中國(guó)各省市區(qū)的 HDI排名仍然存在一些差別，但大致吻合。李晶建議通過(guò)將治理和環(huán)境等因素嵌入HDI，考慮每個(gè)維度的不平等因素，并與其他方法綜合起來(lái)拓展HDI指數(shù)測(cè)度方法和經(jīng)驗(yàn)分析[20]?；艟皷|、夏杰長(zhǎng)提出一種以考慮要素均衡為取向的HDI改進(jìn)法以改進(jìn)現(xiàn)行HDI合成方法[21]。在指數(shù)體系層面，余智敏、李慧敏、劉路婷提出了在HDI指數(shù)基礎(chǔ)上，建立污染敏感的人類發(fā)展指數(shù)思路[22]。

4.HDI指數(shù)在中國(guó)的拓展應(yīng)用

借助HDI指數(shù)，國(guó)內(nèi)學(xué)者在健康、公共服務(wù)、環(huán)境、消費(fèi)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等學(xué)科領(lǐng)域展開(kāi)了大量應(yīng)用研究。霍景東和夏杰長(zhǎng)論證了公共支出對(duì)人類發(fā)展收入指標(biāo)的影響，結(jié)果顯示公共支出與收入具有顯著正相關(guān)關(guān)系，且在所有公共支出中，醫(yī)療衛(wèi)生支出與教育支出的貢獻(xiàn)最大。對(duì)交通設(shè)施建設(shè)和中國(guó)HDI指數(shù)的相關(guān)性分析表明，加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)貧困地區(qū)交通建設(shè)對(duì)加速中國(guó)區(qū)域平衡發(fā)展有重要意義。陳慶秋、陳濤運(yùn)用我國(guó)1996—2013年的HDI指數(shù)及各分項(xiàng)指數(shù)，證實(shí)了財(cái)政的教育支出對(duì)人類發(fā)展指數(shù)的貢獻(xiàn)大于醫(yī)療支出[23]。

陳友華、苗國(guó)通過(guò)對(duì)HDI指數(shù)的分析，提出了重構(gòu)中國(guó)HDI指數(shù)的設(shè)想[24]。陳體滇利用UNDP發(fā)表的各國(guó)HDI的指數(shù)資料，對(duì)2012年各國(guó)的影響力做出了評(píng)價(jià)和分析[25]。李鋼、張建英也利用UNDP發(fā)表的各國(guó)HDI的指數(shù)資料，進(jìn)行了中印兩國(guó)人類發(fā)展指數(shù)比較研究[26]。

三、中國(guó)各地人類發(fā)展指數(shù)編制和研究的價(jià)值和意義

中國(guó)各地人類發(fā)展指數(shù)研究的價(jià)值和意義包含理論價(jià)值、應(yīng)用價(jià)值和社會(huì)意義三個(gè)方面。

(一)理論價(jià)值

1.加強(qiáng)和夯實(shí)人類發(fā)展指數(shù)的理論基礎(chǔ)，使人類發(fā)展指數(shù)分析建立在更加科學(xué)合理的基礎(chǔ)之上。UNDP框架下的HDI是建立在人的“可行能力”理論基礎(chǔ)之上的，這個(gè)理論集中體現(xiàn)了阿瑪?shù)賮啞ど瓕?duì)于人類貧困問(wèn)題的精辟論述。本文在借鑒阿瑪?shù)賮啞ど翱尚心芰碚摗钡幕A(chǔ)上，充分汲取馬克思關(guān)于“人的全面自由發(fā)展”思想，結(jié)合我國(guó)的“科學(xué)發(fā)展觀”，完善和改進(jìn)現(xiàn)有的人類發(fā)展指數(shù)，構(gòu)建更科學(xué)完整的理論框架。

2.改進(jìn)和優(yōu)化HDI指標(biāo)體系，建立一套獨(dú)立于GDP指標(biāo)的綜合評(píng)價(jià)體系，評(píng)估各地區(qū)人類發(fā)展水平。通過(guò)改進(jìn)和優(yōu)化人類發(fā)展指數(shù)，能更科學(xué)地定量評(píng)價(jià)出目標(biāo)區(qū)域人類福利變化趨勢(shì)，比較目標(biāo)地區(qū)的福利差距，從而提出促進(jìn)區(qū)域人類協(xié)調(diào)發(fā)展，提高重點(diǎn)地區(qū)人類發(fā)展水平的政策建議，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步提供理論依據(jù)。

3.豐富區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是協(xié)調(diào)、共享發(fā)展理念的必然要求，從人類發(fā)展視角重新審視區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題，有助于拓展區(qū)域理論研究的視角。

(二)應(yīng)用價(jià)值

1.為后發(fā)的發(fā)展中國(guó)家探索出一條嶄新的發(fā)展道路，貢獻(xiàn)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)人類發(fā)展面臨的問(wèn)題既有中國(guó)自身發(fā)展模式引發(fā)的問(wèn)題，也有類似其他國(guó)家正在努力解決的共性問(wèn)題。中國(guó)人口眾多、經(jīng)濟(jì)體量較大，解決中國(guó)人類發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題也是在解決一些全球問(wèn)題。因此，通過(guò)人類發(fā)展指數(shù)全面審視中國(guó)發(fā)展中的問(wèn)題，既有利于創(chuàng)新發(fā)展理念，又能為世界貢獻(xiàn)中國(guó)的發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

2.有助于協(xié)同實(shí)施國(guó)家各項(xiàng)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和政策，形成有針對(duì)性的中國(guó)各地區(qū)人類協(xié)調(diào)發(fā)展新思路。防止區(qū)域之間發(fā)展差距過(guò)大，是全面建成小康社會(huì)的必然要求，也是促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。中國(guó)各地發(fā)展基礎(chǔ)和條件各異，協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展是中國(guó)人類發(fā)展必須面對(duì)的重大課題。盡管早在“九五”時(shí)期就提出實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，此后相繼推出了西部大開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起等系列區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，但區(qū)域人類發(fā)展水平不協(xié)調(diào)問(wèn)題仍未得到根本解決。以人類發(fā)展指數(shù)深入透視區(qū)域差異及其成因，能幫助各地區(qū)根據(jù)資源環(huán)境承載能力、發(fā)展基礎(chǔ)和潛力，形成人口、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境良性互動(dòng)的發(fā)展新思路。

3.更好監(jiān)測(cè)和把握全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程?！笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段。其核心目標(biāo)就是根據(jù)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明的總體布局，按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展新理念，不斷充實(shí)完善全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。因此，人類發(fā)展指數(shù)作為綜合性的指標(biāo)，能更好地運(yùn)用指標(biāo)數(shù)據(jù)和評(píng)價(jià)結(jié)果跟蹤反映各地區(qū)人類發(fā)展水平，從頂層設(shè)計(jì)和基礎(chǔ)建設(shè)著手，雙管齊下推動(dòng)全面小康工作順利開(kāi)展。

(三)社會(huì)意義

1.強(qiáng)化反思中國(guó)人類發(fā)展社會(huì)基石及社會(huì)容納的能力。社會(huì)公平和善治是社會(huì)發(fā)展的核心，但對(duì)公平和善治的衡量需要科學(xué)的量化指標(biāo)。各地區(qū)人類發(fā)展指數(shù)以多元化的社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，量化各地區(qū)社會(huì)發(fā)展承載力，其結(jié)果必然促使人們重新思考中國(guó)民眾成長(zhǎng)的社會(huì)基石，以及如何通過(guò)提高社會(huì)容納能力促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。

2.加強(qiáng)對(duì)社會(huì)邊緣人群的關(guān)注，增進(jìn)社會(huì)公平。通過(guò)各地區(qū)人類發(fā)展指數(shù)，能有效審視地區(qū)社會(huì)公平現(xiàn)狀，避免處在社會(huì)底層的邊緣化人群陷入極端困難和剝奪，保障該群體擁有平等的生活能力和工作權(quán)利，確保中國(guó)今后數(shù)十年內(nèi)人類發(fā)展擁有一個(gè)有利的社會(huì)環(huán)境。

四、中國(guó)各地人類發(fā)展指數(shù)研究的總體框架和技術(shù)路線

(一)中國(guó)各地人類發(fā)展指數(shù)編制的總體框架

本課題關(guān)于中國(guó)各地人類發(fā)展指數(shù)研究的總體思路如圖1所示。

圖1 總體研究框架

本課題的立足點(diǎn)不是要否定傳統(tǒng)的HDI指數(shù)，而是在繼承傳統(tǒng)HDI指數(shù)優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上對(duì)其加以改進(jìn)，并利用傳統(tǒng)HDI和改進(jìn)CHDI指數(shù)來(lái)綜合對(duì)比分析中國(guó)各地人類發(fā)展水平差異及問(wèn)題。基于此，課題始終秉承“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，以“如何提升中國(guó)各地人類發(fā)展水平”為研究主線，分別從如何評(píng)價(jià)(HDI指數(shù)編制理論及編制改進(jìn))、深度評(píng)價(jià)(HDI和CHDI指數(shù)地區(qū)差異總水平測(cè)算及成因分析)、拓展評(píng)價(jià)(地區(qū)人類發(fā)展中經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、技術(shù)持續(xù)能力評(píng)價(jià))三個(gè)視角展開(kāi)研究。既深入研究中國(guó)各地區(qū)HDI指數(shù)的編制與改進(jìn)，又充分重視改進(jìn)后的CHDI指數(shù)的拓展應(yīng)用，最終提出促進(jìn)各地區(qū)人類發(fā)展水平的對(duì)策建議。具體研究思路是：

第一，根據(jù)中國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r及發(fā)展理論，系統(tǒng)梳理HDI指數(shù)的相關(guān)理論，界定中國(guó)人類發(fā)展的內(nèi)涵，并結(jié)合中國(guó)各地區(qū)人類發(fā)展現(xiàn)狀，確定研究視角、方法及指數(shù)編制原則。

第二，系統(tǒng)分析UNDP為代表的傳統(tǒng)指數(shù)編制方法和指標(biāo)體系，結(jié)合前面的指數(shù)理論和中國(guó)現(xiàn)實(shí)狀況分析，對(duì)傳統(tǒng)指數(shù)編制方法和體系予以改進(jìn)，并對(duì)比新舊方案，測(cè)試改進(jìn)后的指數(shù)方案的合理性和適用性，形成最終的改進(jìn)指數(shù)方案。

第三，運(yùn)用HDI和改進(jìn)的各地區(qū)人類發(fā)展指數(shù)(CHDI)，測(cè)算分析中國(guó)城鄉(xiāng)之間、八大經(jīng)濟(jì)區(qū)之間和各省區(qū)之間人類發(fā)展水平的差異，對(duì)比分析兩種指數(shù)的計(jì)算結(jié)果差異，并結(jié)合指數(shù)差異分析區(qū)域差異的成因。

第四，進(jìn)一步運(yùn)用HDI和改進(jìn)的各地區(qū)人類發(fā)展指數(shù)(CHDI)，拓展分析與中國(guó)人類發(fā)展相關(guān)的各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)公平、氣候變化和技術(shù)創(chuàng)新問(wèn)題。探討這些重要因素與各地區(qū)人類發(fā)展的關(guān)系，運(yùn)用兩種指數(shù)對(duì)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、氣候應(yīng)對(duì)和技術(shù)創(chuàng)新潛能進(jìn)行評(píng)估，進(jìn)而形成促進(jìn)各地人類發(fā)展的對(duì)策建議。

(二)中國(guó)各地人類發(fā)展指數(shù)研究的技術(shù)路線

本課題關(guān)于中國(guó)各地人類發(fā)展指數(shù)編制的技術(shù)路線如以下圖2所示。

圖2 技術(shù)路線圖

五、中國(guó)各地人類發(fā)展指數(shù)的編制和簡(jiǎn)要分析

(一)中國(guó)各地人類發(fā)展指數(shù)指標(biāo)編制

由上可知，人類發(fā)展指數(shù)自1990年創(chuàng)立以來(lái)，堅(jiān)持以“預(yù)期壽命、教育水準(zhǔn)和生活質(zhì)量”三項(xiàng)基礎(chǔ)變量綜合反映人類發(fā)展總體水平，但指數(shù)計(jì)算方法幾經(jīng)改進(jìn)，直到2014年《計(jì)算注釋》發(fā)布之后才趨于穩(wěn)定。本文在中國(guó)各地人類發(fā)展指數(shù)(1990—2018)編制中，統(tǒng)一采用2014年聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署發(fā)布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)具有動(dòng)態(tài)可比性。

本文研究使用的數(shù)據(jù)主要來(lái)自于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》和各省區(qū)市《統(tǒng)計(jì)年鑒》。其中，我國(guó)各省區(qū)市的預(yù)期壽命指數(shù)的數(shù)據(jù)來(lái)源于歷次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)，其他年份的數(shù)據(jù)通過(guò)線性插值法得到。

本文教育指數(shù)中的平均受教育年限采用的是全國(guó)15歲以上人口的平均受教育年限，數(shù)據(jù)來(lái)源《中國(guó)人口與就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》。本文的預(yù)期受教育年限由小學(xué)至大學(xué)的各級(jí)毛入學(xué)率通過(guò)各級(jí)在校年限加權(quán)合成，在計(jì)算各級(jí)毛入學(xué)率時(shí)，各年級(jí)在讀人數(shù)來(lái)源于中國(guó)各省市歷年統(tǒng)計(jì)年鑒和教育年鑒，按年級(jí)分組的各級(jí)人口數(shù)據(jù)為中國(guó)歷年人口普查數(shù)據(jù)及通過(guò)線性插值法得到的數(shù)據(jù)。教育指數(shù)為平均受教育年限指數(shù)和預(yù)期受教育年限指數(shù)的算術(shù)平均數(shù)。

本文的收入指數(shù)由人均收入計(jì)算而來(lái)。全國(guó)人均GDP(元)和各省人均GDP(元)的數(shù)據(jù)來(lái)源于歷年中國(guó)各省市自治區(qū)的統(tǒng)計(jì)年鑒，全國(guó)人均GDP(PPP美元)來(lái)源于世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)，全國(guó)人均收入(PPP美元)及各省人均收入(PPP美元)分別由全國(guó)人均GNI(元)和各省人均GDP(元)按比例計(jì)算得到。

由此，可計(jì)算出1990—2017年中國(guó)及各省區(qū)市HDI指數(shù)值(見(jiàn)表1)。

表1 1990—2017年中國(guó)及各省區(qū)市HDI指數(shù)值

(二)中國(guó)各地人類發(fā)展指數(shù)的簡(jiǎn)要分析

聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署(UNDP)將人類發(fā)展指數(shù)(HDI)用以衡量聯(lián)合國(guó)各成員國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，并依此將各國(guó)劃分為極高、高、中、低四組。2014年，聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署在全球范圍內(nèi)采用0.55、0.7、0.8分別作為低(低于0.55)、中等(0.55—0.699)、高(0.7—0.799)和極高(大于或等于0.8)人類發(fā)展水平的分界點(diǎn)(指數(shù)的取值范圍為0—1)。我們?cè)诜治鲋幸膊捎眠@一標(biāo)準(zhǔn)，按照最新的人類發(fā)展指數(shù)編制方法對(duì)中國(guó)各地人類發(fā)展水平進(jìn)行了測(cè)算和分析。

新中國(guó)成立之初，人民尚未徹底解決溫飽，各行各業(yè)百?gòu)U待興。人民生活水平、健康水平較低，人類發(fā)展指數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界平均發(fā)展水平。改革開(kāi)放以后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人民生活水平迅速提高，人民受教育程度普遍提高，國(guó)民素質(zhì)不斷加強(qiáng)，人類發(fā)展指數(shù)水平不斷提高。自UNDP的人類發(fā)展指數(shù)創(chuàng)立以來(lái)，在1990—2018年期間，我國(guó)人類發(fā)展指數(shù)由1990年的0.485增至0.771，29年間升幅達(dá)58.97%，實(shí)現(xiàn)了人類發(fā)展由低水平向高水平的巨大邁進(jìn)，成為同期全球人類發(fā)展進(jìn)步最快的國(guó)家之一。期間，我國(guó)人類發(fā)展指數(shù)于1996年突破0.55大關(guān)，進(jìn)入中等人類發(fā)展水平；于2011年突破0.7大關(guān)，進(jìn)入高人類發(fā)展水平，成為高人類發(fā)展水平國(guó)家。

此外，構(gòu)成人類發(fā)展指數(shù)的三個(gè)分項(xiàng)指數(shù)的各期數(shù)據(jù)顯示：1990—2018年期間，中國(guó)人類發(fā)展指數(shù)中的壽命指數(shù)由0.747升至0.879，升幅為17.7%；教育指數(shù)由0.441升至0.666，升幅為51.0%；收入指數(shù)由0.346升至0.781，升幅高達(dá)125.7%。可見(jiàn)，收入指數(shù)升幅最大，提升超過(guò)1.2倍；教育指數(shù)次之，升幅超過(guò)50%；壽命指數(shù)升幅稍小，但也超過(guò)17%(參見(jiàn)圖3)。

圖3 1990—2018年中國(guó)HDI及三大分項(xiàng)指數(shù)變動(dòng)情況

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)均取得了豐碩的成果。但中國(guó)地域龐大，地區(qū)差異問(wèn)題極為凸顯。通過(guò)圖3可以清楚地看到：1990—2018年期間，我國(guó)人類發(fā)展指數(shù)實(shí)現(xiàn)了人類發(fā)展由低水平向高水平的巨大邁進(jìn)，成為同期全球人類發(fā)展進(jìn)步最快的國(guó)家之一。根據(jù)本課題測(cè)算，2017年全國(guó)31個(gè)省區(qū)市(不含港澳臺(tái))中，已有26個(gè)省區(qū)市跨越0.7的高人類發(fā)展水平，其中北京、上海、天津、浙江、江蘇、廣東、山東等7個(gè)省份人類發(fā)展水平已跨越0.8，邁入極高人類發(fā)展水平；剩余5個(gè)省區(qū)市中，除西藏外，貴州、云南、甘肅、青海四省人類發(fā)展水平均接近0.7。據(jù)初步測(cè)算，全國(guó)除西藏外的30個(gè)省區(qū)市2018年有望全面邁入高人類發(fā)展水平。這標(biāo)志著在西部開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起和東部率先的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略實(shí)施下，我國(guó)各省區(qū)人類發(fā)展總體水平顯著提升，且各地區(qū)發(fā)展差異逐漸縮小。雖然從省級(jí)層面來(lái)看，中國(guó)絕大多數(shù)省區(qū)市也都步入高人類發(fā)展水平，但進(jìn)一步向下細(xì)分，即若從縣鄉(xiāng)村級(jí)層面來(lái)看，我國(guó)人類發(fā)展水平的不平衡和不充分問(wèn)題還比較突出，人類發(fā)展水平的進(jìn)一步提升仍然面臨一定困難。