湘潭市村產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展模式及對(duì)策研究

呂銀銀 鄧志英

摘要：農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合是鄉(xiāng)村振興發(fā)展的基本要求，也是促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村繁榮的主要途徑。本文以湖南省湘潭市為例，闡述了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的三種模式，分析了農(nóng)村三產(chǎn)融合力度不足、產(chǎn)業(yè)融合的外部環(huán)境有待提高等問(wèn)題，提出突出品牌建設(shè)、加大農(nóng)村三產(chǎn)融合力度、加大科技人才及資金扶持等建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 深度融合 模式

農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是指以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)集聚、技術(shù)滲透、體制創(chuàng)新等方式，將人才、資本、自然資源等要素進(jìn)行集約化配置，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售與餐飲、休閑、娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)有機(jī)地整合在一起，使得農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)之間緊密相連、協(xié)同發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)范圍擴(kuò)展和農(nóng)民增加收入[1]。近年來(lái)，湖南省湘潭市積極探索農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的有效途徑，全市農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展模式多樣化，產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模逐步壯大。目前，湘潭市形成了湘蓮、檳榔、沙子嶺豬等特色產(chǎn)業(yè)，2018年產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值達(dá)850億元。

一、湘潭市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈縱向融合

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸是指產(chǎn)業(yè)鏈在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的具體應(yīng)用，涉及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售等諸多環(huán)節(jié)，包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各部門(mén)、組織機(jī)構(gòu)及關(guān)聯(lián)公司，以價(jià)值鏈、信息鏈、物流鏈、組織鏈締結(jié)的有機(jī)整體的延伸[2]。如湘潭市湘蓮實(shí)施“1+2+3”的發(fā)展模式，打造生產(chǎn)、加工、銷售的一條龍產(chǎn)業(yè)體系。2019年廣州酒家集團(tuán)在湘潭縣投資4.5億元建設(shè)湘蓮食品加工基地;嘉博文集團(tuán)與湘潭縣政府合作成立湘蓮產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，參與湘蓮產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)等。目前湘蓮產(chǎn)業(yè)銷售額達(dá)54億元，占全國(guó)湘蓮市場(chǎng)銷量的90%以上。

（二）功能拓展型融合

功能拓展型融合以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能，提高傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與旅游、休閑以及文化產(chǎn)業(yè)的融合，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。湘潭市大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游的結(jié)合，打造盤(pán)龍生態(tài)特色小鎮(zhèn)，打造全球品種最全的杜鵑花博物館;憑借4A級(jí)旅游景區(qū)的金字招牌吸引投資6.3億元，建成集花卉游樂(lè)、戶外體驗(yàn)等于一體的長(zhǎng)株潭休閑旅游首選地，打造花石湘蓮小鎮(zhèn)和全國(guó)最大的湘蓮生產(chǎn)和集散中心;憑借“全國(guó)特色小鎮(zhèn)”和“國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品”的名片，吸引投資15億元，建設(shè)湘蓮產(chǎn)業(yè)園和湖湘村落田園綜合體。2017年，以龍鳳莊園、湘之坊農(nóng)莊為代表的休閑農(nóng)莊，通過(guò)發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)，自營(yíng)湘蓮基地300多畝，帶動(dòng)周邊發(fā)展湘蓮種植面積近2000畝，帶動(dòng)農(nóng)民增收200多萬(wàn)元[3]。

（三）技術(shù)滲透型融合

技術(shù)滲透型融合是以農(nóng)業(yè)為依托，通過(guò)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)的結(jié)合，以農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。湘潭市通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)快捷、便利以及智能化的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)供求的有效對(duì)接，為解決農(nóng)產(chǎn)品“賣(mài)難”找到m路。目前全市建設(shè)農(nóng)村電商示范網(wǎng)店459個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電商銷售額9億元，其中貧困村農(nóng)產(chǎn)品電商交易額達(dá)到1300萬(wàn)元[3]。同時(shí)，大力推進(jìn)電商服務(wù)體系化，引導(dǎo)湘蓮企業(yè)用好“淘寶特色中國(guó)館湘潭縣館”、農(nóng)村淘寶、京東等電商平臺(tái)，推進(jìn)湘蓮產(chǎn)品線上銷售體系建設(shè)，2016年湘蓮企業(yè)網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)年銷售額達(dá)2億元以上[4]。

二、湘潭市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合存在的問(wèn)題

（一）農(nóng)村三產(chǎn)融合力度不夠

1.農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)挖掘力度不足。2018年，湘潭市糧油、畜禽、檳榔和湘蓮、蔬菜水果、花卉竹木“3+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到850億元，但經(jīng)營(yíng)分散、粗放，集約經(jīng)營(yíng)、精深加工不足，高附加值等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢，綜合效益不高。生豬、糧食、湘蓮、蔬菜等保持傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)銷售方式，更多的是在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上直接出售，缺乏將優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化成品牌優(yōu)勢(shì)的載體與平臺(tái)。糧食產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值不高，沒(méi)有一家企業(yè)銷售收入超過(guò)20億元;湘蓮產(chǎn)業(yè)沒(méi)有形成統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)鏈，各自經(jīng)營(yíng)為主，產(chǎn)業(yè)分散發(fā)展，內(nèi)部惡性競(jìng)爭(zhēng)，雖然“湘蓮”獲得國(guó)家地理標(biāo)志并爭(zhēng)取商標(biāo)回歸，但使用的企業(yè)不多、“魚(yú)龍混雜”，“湘蓮”商標(biāo)沒(méi)有得到有效保護(hù)，中國(guó)湘蓮之鄉(xiāng)的品牌優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分挖掘利用;油茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大的企業(yè)產(chǎn)值沒(méi)有過(guò)4億元，各企業(yè)加工能力總和遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于茶籽生產(chǎn)能力，產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩[5]。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈有待加長(zhǎng)。湘潭市龍頭企業(yè)規(guī)模不大，目前還沒(méi)有年產(chǎn)值過(guò)100億元的企業(yè)，農(nóng)業(yè)上市公司較少。市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)129家，但只有4家國(guó)家級(jí)、30家省級(jí)龍頭企業(yè)。2018年國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)值分別只有55.34億元和361.6億元，龍頭企業(yè)支撐帶動(dòng)作用還不強(qiáng)。規(guī)模不夠大，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的人數(shù)有限，增加農(nóng)民收入的能力以及帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力有限。精深加工產(chǎn)品總體數(shù)量不多，整個(gè)龍頭企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品加工平均產(chǎn)品利潤(rùn)率較低。由于龍頭企業(yè)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工很多環(huán)節(jié)免稅，實(shí)際納稅遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上工業(yè)企業(yè)，這在一定程度上影響了縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的積極性。

3.產(chǎn)業(yè)融合空間有待提高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中第一產(chǎn)業(yè)占比較大，農(nóng)產(chǎn)品加工及農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)村旅游休閑等服務(wù)業(yè)的比例還不夠高，“2+3”模式的發(fā)展空間還很大。長(zhǎng)期以來(lái)，湘潭市農(nóng)業(yè)是“糧豬型”二元結(jié)構(gòu)，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展以垂釣、餐飲、棋牌“老三樣”為主，“同質(zhì)化”嚴(yán)重，對(duì)村落民宿、農(nóng)耕文化、生態(tài)旅游、民俗禮樂(lè)、科普教育等多功能開(kāi)發(fā)不足，都市農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)旅一體化發(fā)展中富有創(chuàng)意的精品較少。

（二）產(chǎn)業(yè)融合的外部環(huán)境有待改善

1.人才缺乏，科技支撐亟待加強(qiáng)。近年來(lái)，湘潭市人口老齡化比重增大，勞動(dòng)力外流，大量青壯年勞動(dòng)力外出打工，對(duì)發(fā)展農(nóng)村三產(chǎn)融合所需要的擅長(zhǎng)創(chuàng)意、懂技術(shù)、會(huì)管理、知營(yíng)銷的復(fù)合型人才相對(duì)缺乏。湘潭市科研開(kāi)發(fā)、推廣網(wǎng)絡(luò)不健全、力度不足，如撤消了食品科研所、包裝研究所等，導(dǎo)致人才缺乏，科技的支撐力度不足。

2.融資難、融資貴，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展受約束。由于湘蓮、檳榔以及生豬養(yǎng)殖受到天氣、溫度、日照時(shí)長(zhǎng)等其他外部環(huán)境的影響，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低、風(fēng)險(xiǎn)高、勞動(dòng)力成本高、投入大，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展難以壯大。湘潭市農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力較弱，缺乏有效資產(chǎn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源性資產(chǎn)尚未完全盤(pán)活，無(wú)“有效”抵押，銀信機(jī)構(gòu)難以提供貸款支持。社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的意愿望較弱，致使產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展難以壯大。

三、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的對(duì)策及建議

（一）突出品牌建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

實(shí)施品牌建設(shè)，有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)品牌的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化、差別化與特色化，也有助于提高品牌信任度與忠誠(chéng)度、提高附加價(jià)值、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。要推動(dòng)九華紅菜薹、湘潭矮腳白實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、品牌化發(fā)展，加大財(cái)政支持。重點(diǎn)支持湘蓮、沙子嶺豬等提升產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、開(kāi)展品牌宣傳，鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)園區(qū)大力發(fā)展培育區(qū)域品牌，持續(xù)開(kāi)展湘潭農(nóng)產(chǎn)品十大品牌評(píng)選活動(dòng)，支持爭(zhēng)創(chuàng)湘潭市“十大農(nóng)業(yè)特色品牌”，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）突出加大農(nóng)村三產(chǎn)融合力度

重點(diǎn)發(fā)展檳榔、湘蓮、生豬、糧油等特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)初加工、精深加工、綜合利用加工全面發(fā)展;大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，著力打造韶山、昭山兩大民宿旅游板塊，加大農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展力度。堅(jiān)持優(yōu)先支持發(fā)展重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的原則，堅(jiān)持加工主導(dǎo)、品牌引領(lǐng)、科技支撐、融合發(fā)展，全力打造“3+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)千億產(chǎn)業(yè)集群，提升“潭”字號(hào)農(nóng)業(yè)品牌影響力、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)湘潭市由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。開(kāi)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、同區(qū)產(chǎn)業(yè)提升、農(nóng)產(chǎn)品加工升級(jí)、農(nóng)旅一體化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)“五大行動(dòng)”，推進(jìn)湘潭市特色種植產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（三）加大科技人才及資金支持力度

加大對(duì)電商發(fā)展的支持力度，積極引導(dǎo)企業(yè)農(nóng)戶用好農(nóng)村淘寶、京東等電商平臺(tái)，借助農(nóng)村電商、產(chǎn)業(yè)同區(qū)等平臺(tái)，創(chuàng)造農(nóng)村新業(yè)態(tài)新運(yùn)營(yíng)模式，為推進(jìn)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。加大農(nóng)村職業(yè)人才培訓(xùn)力度，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體運(yùn)用信息化技術(shù)的能力，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平。發(fā)揮龍頭企業(yè)的助推作用，推動(dòng)龍頭企業(yè)與合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)之間建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮龍頭企業(yè)抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì)。積極培育懂農(nóng)知農(nóng)的新型職業(yè)農(nóng)民帶頭人，給予金融、財(cái)政、技術(shù)支持，對(duì)于返鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的農(nóng)民工給予一定的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)政策優(yōu)惠。加大資金扶持，積極開(kāi)展政府支持的三農(nóng)融資擔(dān)保和再擔(dān)保，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供擔(dān)保服務(wù)，對(duì)于想要開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供融資租賃業(yè)務(wù)。

參考文獻(xiàn)

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[2]崔春曉，鄒松岐.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)內(nèi)外研究綜述U]世界農(nóng)業(yè)，2013，（01）：105-115.

[3]湖南湘潭商務(wù)工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展.

[4]“接二連三”融合發(fā)展，湘潭縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路越走越寬.

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Research on the Development Model andCountermeasures of the Deep Integration of Rural One，

Two and Three Industries

Lv yin yin， Deng zhi ying

Abstract：The integration of rural one. two. three industries is the hasic requirement of rural revitalization and de-velopment， and is also the main way to promote farmers ' income increase， agricultural development and rural prosperi-ty. Taking Xiangtan City as an example， this paper expounds the three modes of rural industrial integration developmentin Xiangtan City. On this hasis. we can find that the integration of three industries in rural areas is insufficient. and theextemal environment of industrial integration needs to he improved. This paper puts forward some measures includingoutstanding hrand construction. increasing the rural integration of tertiary industry， the introduction of science and tech-nology personnel and increase policy support.

Keywords：Xiangtan City; Integration of Industry; Integration of Rural Three Industries

（作者單位 ：湖南工程學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院 ）

責(zé)任編輯 ：欣文

基金項(xiàng)目：2019年湖南省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目：鄉(xiāng)村振興背景下湖南省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展調(diào)查研究。