賽迪顧問智能裝備產(chǎn)業(yè)研究中心副總經(jīng)理劉壯：新基建助力新一輪城軌經(jīng)濟快速發(fā)展

諸玲珍

如今中國的城市軌道交通在新一代科技的支持下高速發(fā)展，總運營里程高居世界首位，成為海內(nèi)外華人的驕傲。賽迪顧問智能裝備產(chǎn)業(yè)研究中心副總經(jīng)理劉壯認為，城市軌道交通作為有效促進我國區(qū)域協(xié)調發(fā)展，加速以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)業(yè)互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的新型城鎮(zhèn)化建設的重要支撐，在保障我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。

中國城市軌道交通

投資力度保持高位

劉壯介紹，2019年9月，我國正式發(fā)布的《交通強國建設綱要》明確提出構建便捷順暢的城市（群）交通網(wǎng)。建設城市群一體化交通網(wǎng)，推進干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通融合發(fā)展，完善城市群快速公路網(wǎng)絡，加強公路與城市道路銜接。城市群一體化交通網(wǎng)建設將進一步提升我國干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通基礎設施建設的投資力度。

據(jù)中國城市軌道交通協(xié)會發(fā)布的統(tǒng)計快報，2019年國家發(fā)改委共批復鄭州、西安、成都等3個城市的新一輪城市軌道交通建設規(guī)劃，新獲批建設規(guī)劃線路長度達到486.25公里，投資額度達到3425.78億元。從城軌道交通運營總里程來看，截至2019年年底，全國累計40個城市開通城市軌道運營線路6730.3公里。從全球排名來看，根據(jù)國際公共交通聯(lián)合會（ UITP）統(tǒng)計簡報，城市軌道交通開通線路排名前三的國家分別為中國、德國和美國，其中德國、美國開通運營線路分別為3147 6公里和1296.7公里。

城軌建設對上下游關聯(lián)產(chǎn)業(yè)

帶動效應強

劉壯認為，除傳統(tǒng)基建部分以外，城市軌道交通還可直接帶動前期工程設計與勘察服務、城軌裝備及零部件、城軌設備運維服務等上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。其中，城軌車輛購置約占城軌建設投資總額的12%左右。據(jù)此測算，2019年國家發(fā)改委新批復的3425 78億元投資，可直接帶動411億元的城軌車輛市場需求。

同時，隨著城軌運營線路持續(xù)增加，城軌線路系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、站場系統(tǒng)維保需求也將得到進一步提升。截至2019年年底，全國城市軌道運營線路為6730.3公里，按照平均每公里投資成本5億元測算，全國城市軌道交通累計投資的總額達到3.36萬億元，而城市軌道交通運維支出約占城軌投資總額的2% - 3%，據(jù)此保守估計，我國城市軌道交通運維服務市場空間達到672億元。

新一代技術加速開啟

城軌交通智能化變革新時代

在劉壯看來，城市軌道交通通信服務質量與效率是保障城軌運行可靠性和安全性的關鍵所在，隨著無線通信技術的創(chuàng)新與應用，基于4G通信技術的LTE車地無線通信技術在城軌交通中率先得到廣泛推廣。但從LTE車地無線通信系統(tǒng)的實際運行來看，受地方頻率資源應用限制，城市軌道交通通信網(wǎng)絡帶寬僅為10MHz，無法支撐軌交通信系統(tǒng)系承載列車運行控制、視頻監(jiān)控、緊急文件發(fā)布等綜合通信需求，而5G通信具有大帶寬、快速傳輸、低延時通信等優(yōu)勢，不僅可滿足軌道交通多業(yè)務通信需求，有效處理列車運行控制系統(tǒng)數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)，提高軌道交通系統(tǒng)的維護效率和系統(tǒng)安全性，還可與大數(shù)據(jù)技術相結合，為軌道交通客流管控、聯(lián)動調度等提供運營支持。

工控系統(tǒng)是確保

城軌安全運行的重要保障

劉壯告訴記者，在高密度軌道交通高速發(fā)展的今天，工控系統(tǒng)安全問題不可忽視。當前，隨著城市人口密度的不斷增加以及對綠色交通需求的不斷增長，城市軌道交通建設逐步得到各大中型城市青睞，以北京、上海為例，兩座城市地鐵系統(tǒng)日均承載客流量均達到900萬人次左右，高密度的客運承載，讓城軌道交通工控系統(tǒng)安全問題成為廣泛關注的熱點。因此城市軌道交通工控系統(tǒng)涉及范圍較為廣泛，主要包括CTBC通信系統(tǒng)、AFC自動售檢票系統(tǒng)等，其中CBTC通信系統(tǒng)是城軌交通工控系統(tǒng)的核心，擔負著指揮列車安全運行的重要任務。隨著信息化技術與通信系統(tǒng)的深度融合，CBTC系統(tǒng)大多采用組建無線局域網(wǎng)進行網(wǎng)絡數(shù)據(jù)傳輸，增加了木馬、病毒等通過無線網(wǎng)絡接人方式，對CBTC系統(tǒng)進行侵入的風險。從工控系統(tǒng)安全防范來看，一是要圍繞內(nèi)網(wǎng)、交通數(shù)據(jù)等方面，加強工業(yè)防火墻、入侵檢測系統(tǒng)、數(shù)據(jù)加密等安全防護技術部署，從技術角度抵御針對工控系統(tǒng)的攻擊入侵風險。二是圍繞軌道交通工控系統(tǒng)日常運維管理，建立完善的安全防范應急機制和智能安全防范管理平臺，探索云安全、基于大數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡安全防護、基于區(qū)塊鏈的工控數(shù)據(jù)儲存等新興技術應用，通過提高對潛在風險的智能分析和有效識別能力，實現(xiàn)自動生成防御策略。

城軌交通建設

痛點及建議

對于城市軌道交通在未來的發(fā)展，劉壯提出了一些痛點和建議。首先，城市軌道交通行業(yè)普遍具有較強公益屬性，且投資成本大、運營成本高、投資回報周期長等特點突出，一般以政府財政投資為主。近年來，隨著我國城市軌道交通基礎設施投資規(guī)模的持續(xù)擴大，政府財政壓力驟增，以單一的政府投資模式已難以為繼，亟待通過盤活各類社會資本構建多元化投融資渠道，激發(fā)軌道交通發(fā)展活力。應加強推廣pPp、BOT、BT等創(chuàng)新型融資模式在各類軌道交通建設中的應用，不斷完善優(yōu)惠政策體系吸引社會資本投人。同時，還要積極拓展對外合作渠道，通過融資租賃、項目融資等方式，拉動國外資本積極參與到我國軌道交通建設中來。二是部分城市也出現(xiàn)了城市軌道交通建設與城市發(fā)展相互脫節(jié)、對城軌建設客觀因素認識不清、對實際需求和自身實力把握不到位，存在規(guī)劃過度超前、建設規(guī)模過于集中等突出問題，從而造成公共資源浪費。因此，加強科學合理的規(guī)劃是保障城市軌道交通健康穩(wěn)定發(fā)展的基本條件。應著重分析交通需求的經(jīng)濟承受能力，深入了解經(jīng)濟效益和社會效益的關系，從而探討軌道交通良性循環(huán)發(fā)展的有效機制，最終實現(xiàn)軌道交通可持續(xù)發(fā)展。