何為“民主”，歐洲政治精英得想清楚

丁一凡

歐盟外交與安全政策高級(jí)代表博雷利日前在應(yīng)德國(guó)大使會(huì)議邀請(qǐng)發(fā)表視頻講話時(shí)說，歐盟需要對(duì)中國(guó)采取更強(qiáng)有力的政策，同時(shí)也需要與其他亞洲民主國(guó)家保持更好的關(guān)系。他說：“這就是為什么我們必須加大對(duì)印度、日本、韓國(guó)等國(guó)的投入的原因。”盡管他還強(qiáng)調(diào)，歐盟國(guó)家應(yīng)該追隨自身的利益與價(jià)值觀，避免被美中任何一方當(dāng)作可利用的工具。明眼人都看得出，他這是在呼吁歐盟國(guó)家加大與中國(guó)周邊國(guó)家的合作，以對(duì)沖中國(guó)在地區(qū)的影響力。

深入剖析歐盟這位首席外交官的這番話，顯然存在幾個(gè)問題。

首先，什么叫亞洲“民主國(guó)家”？印度的制度中很大一部分是英國(guó)殖民主義時(shí)期留下來的，韓國(guó)與日本的制度很大程度上也是美國(guó)占領(lǐng)時(shí)期“人家替自己做主”制定的。難道只有西方人在亞洲定規(guī)矩的國(guó)家才算民主國(guó)家嗎？況且，只有多黨制和隨意投票才算是民主嗎？民眾的意見，民眾對(duì)政府的看法在“民主國(guó)家”到底起多大作用？

疫情當(dāng)中，民眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人治理國(guó)家的態(tài)度很能說明問題。哪些國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人更得民眾的信任？全球最大的獨(dú)立公關(guān)公司愛德曼（Edel?man）發(fā)布的《全球信任度調(diào)查報(bào)告》顯示，中國(guó)民眾對(duì)政府的信任指數(shù)高達(dá)82，在所有被調(diào)查的國(guó)家中位居榜首。而根據(jù)美國(guó)皮尤（Pew）研究中心的一份調(diào)查顯示，超過80%的中國(guó)人對(duì)國(guó)家的前進(jìn)方向表示滿意。而同樣的民意調(diào)查機(jī)構(gòu)在歐洲國(guó)家的調(diào)查就不那么好看了。除了德國(guó)外，其他成員國(guó)民眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人和政府的信任度都沒超過50%。

其次，從當(dāng)選之后的領(lǐng)導(dǎo)人執(zhí)政能力來看，那些所謂選舉出來的領(lǐng)導(dǎo)人的能力也往往經(jīng)受不住考驗(yàn)。疫情當(dāng)中，一些歐盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的表現(xiàn)引起了當(dāng)?shù)孛癖姷脑S多非議。美國(guó)的情況更令人擔(dān)心。在這個(gè)最強(qiáng)大的“民主國(guó)家”，“政黨政治”或黨派之爭(zhēng)凌駕于與疫情的斗爭(zhēng)，造成本應(yīng)該團(tuán)結(jié)一致的抗疫，卻成為爭(zhēng)論的借口，使抗疫效率更差。當(dāng)政治爭(zhēng)斗的重要性超過了政治家和政府對(duì)民眾生命安全的重視程度時(shí)，民眾自然會(huì)問：這樣的民主有什么意義？

再次，中國(guó)成為這次抗疫中不可或缺的積極力量，更說明了中國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。有幾個(gè)歐洲國(guó)家敢站出來，宣布他們可以不靠中國(guó)給他們提供的防疫抗疫物資與器械，獨(dú)立戰(zhàn)勝疫情？中國(guó)為世界抗疫提供了568億只口罩、2.5億件防護(hù)服、幾萬(wàn)臺(tái)呼吸機(jī)等等重要的醫(yī)療物資。

說實(shí)話，這位歐盟首席外交官呼吁歐盟增加向中國(guó)周邊的國(guó)家投資而不提中國(guó)，顯然有對(duì)沖中國(guó)的意思。通過此次的疫情應(yīng)對(duì)，歐洲幾個(gè)大國(guó)的政治精英們的確認(rèn)為他們對(duì)中國(guó)的依賴太大，想用非市場(chǎng)的手段來扭轉(zhuǎn)這一趨勢(shì)。為此，經(jīng)濟(jì)學(xué)界在清算“新自由主義”的流毒，國(guó)家干預(yù)主義在悄悄回潮。議會(huì)的政治人物在呼喊著要立法禁止中國(guó)企業(yè)投資兼并這些國(guó)家急需資金的企業(yè)，還要求政府對(duì)困難企業(yè)施以紓困，必要時(shí)對(duì)它們實(shí)行國(guó)有化。如此看來，歐洲未來其實(shí)與中國(guó)的“共同點(diǎn)”更多了，他們也用不著再指責(zé)中國(guó)國(guó)有企業(yè)違反市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)了。

過去幾十年來，中國(guó)之所以吸引了大量的外國(guó)投資，一是因?yàn)橹袊?guó)逐步建立并完善了較好的投資環(huán)境，二是中國(guó)市場(chǎng)的吸引力太大，三是西方企業(yè)遵循了市場(chǎng)規(guī)律的結(jié)果。如果出于政客們的地緣政治或意識(shí)形態(tài)考慮，歐盟打算動(dòng)用行政或法律的力量來逼迫歐洲企業(yè)逆市場(chǎng)規(guī)則和力量而行，短期或許會(huì)部分完成政客們的目標(biāo)，但長(zhǎng)期來看則會(huì)毀了歐洲企業(yè)與歐洲經(jīng)濟(jì)。

中國(guó)歐盟商會(huì)針對(duì)1700家會(huì)員單位進(jìn)行的《商業(yè)信心調(diào)查2019》于去年6月底發(fā)布。這份調(diào)查報(bào)告顯示了歐盟企業(yè)對(duì)中國(guó)投資環(huán)境的認(rèn)可和信心。在受訪企業(yè)中，有40%的企業(yè)認(rèn)為2018年中國(guó)市場(chǎng)放寬了對(duì)外資企業(yè)的限制，38%的企業(yè)認(rèn)為中國(guó)的研發(fā)與創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)于世界平均水平，81%的企業(yè)認(rèn)為中國(guó)的創(chuàng)新之路可帶來商機(jī)。

無論美國(guó)還是歐盟想出什么辦法在亞洲對(duì)沖中國(guó)的發(fā)展，中華民族偉大復(fù)興的腳步都不可能停下來。那些還陶醉于“歐洲中心論”的歐洲政治精英，應(yīng)該拿出一些時(shí)間好好重溫一下中國(guó)與歐洲的交往歷史，對(duì)雙方關(guān)系的發(fā)展趨勢(shì)形成一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。▲

（作者是北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)億陽(yáng)講席教授）