空間信息產(chǎn)業(yè)邊界和層次分析

文|衛(wèi)征 中國(guó)遙感應(yīng)用協(xié)會(huì)

一、引言

我國(guó)自“十二五”以來(lái)通過(guò)民用航天、高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)重大專項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱高分專項(xiàng)）、民用空間基礎(chǔ)設(shè)施等重大工程牽引，實(shí)現(xiàn)在軌各型遙感衛(wèi)星近百顆、規(guī)模穩(wěn)居全球第二位，基本解決了對(duì)地觀測(cè)數(shù)據(jù)自給問(wèn)題，數(shù)據(jù)類型、質(zhì)量、性能和獲取、處理與分發(fā)能力也大幅提升、緊追美歐。在此基礎(chǔ)上，以遙感為核心的空間信息應(yīng)用迅猛推廣，尤其是高分專項(xiàng)從“十二五”中期起開(kāi)始部署行業(yè)、區(qū)域等高分?jǐn)?shù)據(jù)應(yīng)用示范項(xiàng)目，促進(jìn)20多個(gè)國(guó)家部委和全國(guó)30多個(gè)?。▍^(qū)、市）初步實(shí)現(xiàn)了以遙感為核心、有機(jī)融合其主體業(yè)務(wù)的空間信息工程化、業(yè)務(wù)化應(yīng)用，形成了數(shù)以百計(jì)的產(chǎn)品、服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了重要支撐。同時(shí)，“十二五”末期興起的商業(yè)航天也將遙感作為重要發(fā)展方向，與國(guó)家投資牽引一起，形成推動(dòng)空間信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，形成中國(guó)四維測(cè)繪技術(shù)有限公司、北京航天宏圖信息技術(shù)股份有限公司等龍頭企業(yè)。

但是對(duì)于空間信息產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知和市場(chǎng)規(guī)模、增長(zhǎng)率等評(píng)估，總還是與測(cè)繪產(chǎn)業(yè)、地理信息產(chǎn)業(yè)、導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)緊密關(guān)聯(lián)，甚至隸屬其框架下。業(yè)界也普遍認(rèn)為進(jìn)一步推動(dòng)空間信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要加強(qiáng)遙感與通信、導(dǎo)航、地理信息融合。這雖是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要措施，但也反映出業(yè)界對(duì)空間信息產(chǎn)業(yè)的自身特征、獨(dú)立性、要發(fā)揮的核心作用等認(rèn)識(shí)不足，對(duì)有效把握當(dāng)前戰(zhàn)略機(jī)遇期，使空間信息產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)迅猛發(fā)展不利。

二、空間信息產(chǎn)業(yè)面臨的問(wèn)題分析

我國(guó)乃至全球空間信息產(chǎn)業(yè)面臨諸多迫切而嚴(yán)峻的問(wèn)題。

1．用戶范圍嚴(yán)重受限

空間信息還主要囿于行業(yè)部委、省（區(qū)、市）級(jí)總部性政府部門(mén)，或科研院所、高等學(xué)校等科研用戶，用戶數(shù)量嚴(yán)重不足；雖然這些用戶的數(shù)據(jù)需求不斷高漲（正從TB級(jí)向PB級(jí)擴(kuò)展），但要么是公益應(yīng)用或半公益半商業(yè)應(yīng)用[1]，要么主要以項(xiàng)目形式進(jìn)行片斷化付費(fèi)，即使不斷推進(jìn)政府采購(gòu)，也難以形成規(guī)?；倪\(yùn)營(yíng)服務(wù)保障，單一而有限的政府資源嚴(yán)重限制了空間信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。如二十一世紀(jì)空間技術(shù)應(yīng)用股份有限公司2016-2018年的利潤(rùn)分別為-527.96萬(wàn)元、1391.82萬(wàn)元和3909.86萬(wàn)元，扣除非經(jīng)常性損益后歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)分別為-2074.14萬(wàn)元、-606.53萬(wàn)元和1771.81萬(wàn)元；而同期獲得的政府補(bǔ)助和稅收優(yōu)惠金額合計(jì)分別為2576.52萬(wàn)元、3653.31萬(wàn)元和 2966.76萬(wàn)元[2]。

2．航天遙感數(shù)據(jù)供需面臨失衡

民用和商業(yè)遙感衛(wèi)星的迅猛增長(zhǎng)使得航天遙感數(shù)據(jù)供應(yīng)不斷增長(zhǎng)，導(dǎo)致傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)銷售商業(yè)模式難以為繼，如根據(jù)美國(guó)衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)（SIA）每年發(fā)布的《衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)狀態(tài)報(bào)告》（State of the Satellite Industry），全球?qū)Φ赜^測(cè)市場(chǎng)份額2017年為22億美元[3]，2018年則降至21億美元[4]，即雖然傳統(tǒng)用戶的采購(gòu)不斷增長(zhǎng)，但由于價(jià)格大幅下跌，使得市場(chǎng)規(guī)模不斷萎縮。

3．航天遙感數(shù)據(jù)要實(shí)現(xiàn)廣泛應(yīng)用尚難解決成本問(wèn)題

雖然航天遙感數(shù)據(jù)獲取能力已大幅提高，但要形成兼顧高空間分辨率和高時(shí)效性的大眾化服務(wù)能力，還必須進(jìn)一步增加數(shù)以十計(jì)的衛(wèi)星并改革現(xiàn)有的空間基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)模式，這并非一蹴而就。同時(shí)，要將海量數(shù)據(jù)傳輸至廣大用戶，并使其有效應(yīng)用，當(dāng)前也難以解決數(shù)據(jù)傳輸、應(yīng)用技術(shù)保障等成本問(wèn)題，必須發(fā)展5G等高速、低成本數(shù)傳基礎(chǔ)設(shè)施，基于AI的高精度、高可靠性、低成本解譯能力，開(kāi)展職業(yè)教育等。

4．大眾遙感應(yīng)用的商業(yè)模式創(chuàng)新嚴(yán)重滯后

遙感數(shù)據(jù)的應(yīng)用主要聚焦于政府的資源管理、態(tài)勢(shì)監(jiān)測(cè)與評(píng)估、工程實(shí)施監(jiān)管等需求，而大眾層面目前主要是結(jié)合地理信息、導(dǎo)航等產(chǎn)業(yè)提供簡(jiǎn)單的底圖服務(wù)，或者針對(duì)有關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行態(tài)勢(shì)點(diǎn)評(píng)；這樣的商業(yè)模式都只能進(jìn)行配套服務(wù)，縱使激起一時(shí)之興趣，也難以對(duì)大眾用戶產(chǎn)生足夠、持久、付費(fèi)的吸引力，也未能充分挖掘和發(fā)揮遙感數(shù)據(jù)的應(yīng)用潛力。

筆者認(rèn)為，在此情況下，需要深入研究空間信息產(chǎn)業(yè)自身的產(chǎn)業(yè)邊界和產(chǎn)業(yè)層次，即以空間信息（遙感）為主能直接解決中基層政府和大眾用戶的具體何種剛需，以及是否可能、如何獲得盡可能多的商業(yè)利潤(rùn)。所謂產(chǎn)業(yè)邊界，是指某一獨(dú)立存在并富有生命力的產(chǎn)業(yè)區(qū)別于其他產(chǎn)業(yè)的顯著標(biāo)志，由該產(chǎn)業(yè)所要解決的用戶剛需，以及由此產(chǎn)生的、獨(dú)特的商業(yè)模式組成；所謂產(chǎn)業(yè)層次，是指某一獨(dú)特產(chǎn)業(yè)圍繞要解決的用戶剛需，針對(duì)不同類型用戶所細(xì)分的產(chǎn)業(yè)模式，及其相應(yīng)的發(fā)展策略。

三、空間信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)邊界分析

空間信息產(chǎn)業(yè)源自遙感應(yīng)用。遙感之所以為政府部門(mén)重視并廣泛應(yīng)用，在于遙感能夠快速、動(dòng)態(tài)、多尺度、多通道獲取一定范圍內(nèi)地表目標(biāo)或現(xiàn)象的海量狀態(tài)信息，并進(jìn)行高效、精準(zhǔn)、直觀的解譯與分析，為政府部門(mén)的相關(guān)決策提供科學(xué)支持。因此，可以認(rèn)為遙感的應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)價(jià)值在于通過(guò)獲取傳統(tǒng)手段難以獲取的信息而輔助決策，可望大幅提高政府部門(mén)的執(zhí)政能力，從而推動(dòng)相關(guān)資源精準(zhǔn)配置和高效利用、確保及時(shí)精準(zhǔn)預(yù)判態(tài)勢(shì)并采取有效的針對(duì)性措施、有力監(jiān)控中基層部門(mén)并督促其提高工作效力和協(xié)同能力等；即遙感可支持政府部門(mén)實(shí)現(xiàn)信息獲知精確化、輔助決策精準(zhǔn)化和實(shí)施治理精細(xì)化，其本質(zhì)是評(píng)價(jià)鑒定性質(zhì)的咨詢服務(wù)。

對(duì)于大眾用戶，由于我國(guó)現(xiàn)階段的社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，并且在現(xiàn)實(shí)生活中存在層出不窮的假冒偽劣產(chǎn)品。顯然，遙感也要在其中有效發(fā)揮其評(píng)價(jià)鑒定作用，才能滿足大眾消費(fèi)升級(jí)和精致生活的剛需，成為服務(wù)大眾基本生活的必要手段，從而發(fā)掘出廣闊而可持續(xù)的市場(chǎng)空間。

筆者認(rèn)為，空間信息產(chǎn)業(yè)從狹義理解，是基于天空地一體化數(shù)據(jù)獲取、對(duì)地球系統(tǒng)的定量化感知（如目標(biāo)特征參數(shù)提取、有關(guān)參數(shù)反演等）、大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)以及多學(xué)科交叉、多領(lǐng)域集成的高技術(shù)服務(wù)業(yè)；需要利用各種通用終端（如智能手機(jī)、iPAD等）與通用網(wǎng)絡(luò)條件，為用戶提供所需的空間信息咨詢服務(wù)；從廣義理解，是立足空間信息獲取與傳輸能力和空間信息處理與應(yīng)用能力產(chǎn)業(yè)化、涉及空間進(jìn)入與輸送能力產(chǎn)業(yè)化的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，包含衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)、地理信息產(chǎn)業(yè)等，與航天航空工業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)/云聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)或行動(dòng)計(jì)劃互為支撐[5]?？臻g信息產(chǎn)業(yè)以遙感科學(xué)與技術(shù)為基礎(chǔ)支撐，核心則是參數(shù)（如大氣物理參數(shù)、地球物理參數(shù)、地球化學(xué)參數(shù)、植被生化參數(shù)、目標(biāo)特征參數(shù)等），關(guān)注參數(shù)的時(shí)效性、關(guān)聯(lián)性、時(shí)空變化規(guī)律等；產(chǎn)品包括專題圖、報(bào)告或報(bào)表，產(chǎn)業(yè)邊界是評(píng)價(jià)鑒定服務(wù)。

與空間信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)有地理信息產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)等。地理信息產(chǎn)業(yè)以測(cè)繪科學(xué)與技術(shù)為基礎(chǔ)支撐，核心是坐標(biāo)，關(guān)注坐標(biāo)的精度、誤差、可靠性等，產(chǎn)品是各種圖件，產(chǎn)業(yè)邊界是制圖與地圖服務(wù)；衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)以衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)為基礎(chǔ)支撐，核心是定位，關(guān)注定位的準(zhǔn)確性、時(shí)效性、可靠性等，產(chǎn)品是各種GNSS裝備，產(chǎn)業(yè)邊界是位置服務(wù)；衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)以衛(wèi)星通信系統(tǒng)為基礎(chǔ)支撐，核心是通信，關(guān)注通信的帶寬、質(zhì)量（清晰度）、覆蓋范圍等，產(chǎn)品是通信終端和通信服務(wù)，產(chǎn)業(yè)邊界是互聯(lián)互通服務(wù)。空間信息產(chǎn)業(yè)與上述三類產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵比較見(jiàn)表1。

表1 空間信息產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵比較

四、空間信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次分析

結(jié)合國(guó)內(nèi)外遙感科學(xué)與技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r，筆者認(rèn)為，空間信息產(chǎn)業(yè)圍繞評(píng)價(jià)鑒定服務(wù)，應(yīng)考慮從兩大方面、三個(gè)層次進(jìn)行發(fā)展。兩大方面即政務(wù)空間和私務(wù)空間。所謂政務(wù)空間，即政府管理部門(mén)根據(jù)所賦職權(quán)實(shí)施具體業(yè)務(wù)所涉及的空間范圍，通常具有廣域、多域、跨域、疊域、混域等特點(diǎn)，為此需要遙感手段支持；所謂私務(wù)空間，是大眾用戶個(gè)人日常生活、工作涉及或關(guān)注的空間范圍，通常是個(gè)人的視域范圍，再根據(jù)需要向超視域范圍擴(kuò)展[6]。

針對(duì)政務(wù)空間和私務(wù)空間的空間信息應(yīng)用，可以分為三個(gè)層次。第一個(gè)層次是我們當(dāng)前熟知并由大多數(shù)相關(guān)企業(yè)正著力推進(jìn)的應(yīng)用方向，即政務(wù)空間層次，涉及的用戶主要是地市級(jí)以上的中高層政府部門(mén)、科研機(jī)構(gòu)，以及相關(guān)大型企業(yè)（尤其是跨國(guó)企業(yè)）和行業(yè)性、國(guó)際性社團(tuán)組織（如聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織，F(xiàn)AO）。該層次的特征是層級(jí)越高，如從省（區(qū)、市）到行業(yè)部委、到整個(gè)國(guó)家、亞太區(qū)域、全球等，航天遙感越能體現(xiàn)其優(yōu)勢(shì)，更能以低成本、高效率、高準(zhǔn)確度提供服務(wù)；而從地市向縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等中基層政府方向擴(kuò)展，則越來(lái)越難以解決需求和成本、效率之間的矛盾問(wèn)題。

第二個(gè)層次是政務(wù)空間與私務(wù)空間交界層次，涉及的用戶主要是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等中基層政府部門(mén)，中小企業(yè)，以及承包一定面積用地的農(nóng)、林、牧、漁、礦等種植、養(yǎng)殖或礦產(chǎn)大戶。該層次日益明顯發(fā)揮作用的是航空遙感，尤其是無(wú)人機(jī)遙感，國(guó)內(nèi)的典型企業(yè)如山西迪奧普科技有限公司、北京麥飛科技有限公司等，均專注于利用無(wú)人機(jī)遙感提供高精度、高時(shí)效性的相關(guān)服務(wù)，并迅速發(fā)展常態(tài)化運(yùn)營(yíng)性服務(wù)。

第三個(gè)層次即私務(wù)空間層次，涉及的用戶就是普通大眾，即大眾遙感[6]，其破局在于發(fā)展消費(fèi)電子級(jí)遙感終端，即研制多光譜/高光譜芯片、集成于智能手機(jī)或智能家電并提供相應(yīng)服務(wù)，國(guó)內(nèi)的典型企業(yè)如深圳市海譜納米光學(xué)科技有限公司、吉林求是光譜數(shù)據(jù)科技有限公司等，已形成果蔬、肉禽蛋、糧食作物等食品安全/品質(zhì)檢測(cè)，人臉?lè)纻?、人臉多維信息提取、指紋防偽等生物識(shí)別，寶石鑒別、農(nóng)資產(chǎn)品（種子、農(nóng)業(yè)等）鑒別、藥品鑒別等真?zhèn)舞b別，氣體泄漏檢測(cè)、氣體成分分析，皮膚病變、化妝品檢測(cè)、美容檢測(cè)等皮膚護(hù)理，水資源檢測(cè)、水環(huán)境監(jiān)測(cè)、智慧農(nóng)業(yè)，日用消費(fèi)品熒光劑、增白劑檢測(cè)等服務(wù)。國(guó)際上，韓國(guó)三星電子正在推進(jìn)研制的Galaxy S11智能手機(jī)據(jù)悉加載了光譜儀，可用于測(cè)評(píng)食物溫度、含糖量、皮膚水分與油脂含量等信息；美國(guó)ADI公司和以色列Consumer Physics公司合作，也在積極開(kāi)發(fā)微型光譜儀，以便檢測(cè)食品、植物、藥物等物品的質(zhì)量和成分。

圖1為空間信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次分析圖。

圖1 空間信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次分析

私務(wù)空間層次的空間信息應(yīng)用可望呈現(xiàn)比現(xiàn)有航天遙感數(shù)據(jù)更大數(shù)據(jù)量的信息消費(fèi)。如深圳市海譜納米光學(xué)科技有限公司研制的100譜段、300萬(wàn)像素手機(jī)高光譜遙感芯片，一次獲取全譜段照片（影像）的數(shù)據(jù)量超過(guò)100MB；若用戶達(dá)到百萬(wàn)級(jí)、每位用戶1天拍攝10張左右照片，則1天內(nèi)匯集的數(shù)據(jù)量將達(dá)到PB級(jí)、每年達(dá)到EB級(jí)，而且需要迅速處理、精準(zhǔn)判別和及時(shí)反饋；若用戶覆蓋現(xiàn)有的智能手機(jī)用戶（十億級(jí)），則1天內(nèi)匯集的數(shù)據(jù)量將達(dá)到EB級(jí)、每年達(dá)到ZB級(jí)，這將對(duì)現(xiàn)有的信息消費(fèi)帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇，從而推動(dòng)信息消費(fèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

五、空間信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

基于上述分析，筆者認(rèn)為應(yīng)按層次統(tǒng)籌考慮空間信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略。

1．著力推進(jìn)地市級(jí)政務(wù)信息化建設(shè)

政務(wù)空間信息應(yīng)用是當(dāng)前空間信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，也是商業(yè)模式相對(duì)成熟的領(lǐng)域和“紅?！笔袌?chǎng)，有利于航天遙感推廣應(yīng)用。應(yīng)著力推動(dòng)國(guó)家相關(guān)數(shù)據(jù)資源和技術(shù)/工程成果向有條件的地市“落地”轉(zhuǎn)化，積極引導(dǎo)廣大企業(yè)推進(jìn)和參與地市級(jí)政務(wù)信息化建設(shè)，利用航天遙感數(shù)據(jù)對(duì)現(xiàn)有的政府?dāng)?shù)據(jù)進(jìn)行地圖承載、時(shí)空關(guān)聯(lián)和增值服務(wù)，融合其主體業(yè)務(wù)深入應(yīng)用空間信息。這也是數(shù)字中國(guó)建設(shè)的必要環(huán)節(jié)，尤其是在抗擊新冠肺炎疫情中，充分暴露出不少中基層政府部門(mén)信息化程度低、共享能力弱、決策和施政能力不足等嚴(yán)重問(wèn)題；如重復(fù)而繁重的填表任務(wù)等，消耗了基層工作者大量時(shí)間、精力，必須利用空間信息手段盡快從地市級(jí)政府入手，提升中基層政府部門(mén)的執(zhí)政能力。

2．積極發(fā)展無(wú)人機(jī)遙感

我國(guó)擁有數(shù)量龐大的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等中基層政府部門(mén)，其中更有相當(dāng)數(shù)量的政府部門(mén)擁有足夠的財(cái)力深入推進(jìn)政務(wù)信息化建設(shè)；土地、林草、漁業(yè)、地礦等權(quán)屬的確認(rèn)、流轉(zhuǎn)和交易，以及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自動(dòng)化、遠(yuǎn)程化、智能化發(fā)展趨勢(shì)，也為空間信息應(yīng)用提供了巨大的市場(chǎng)空間。同時(shí)，我國(guó)的消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)正領(lǐng)先全球迅猛發(fā)展，性價(jià)比不斷提高，基于無(wú)人機(jī)遙感在政務(wù)空間與私務(wù)空間的交界層次推進(jìn)空間信息應(yīng)用，是當(dāng)前拓展空間信息產(chǎn)業(yè)的絕佳機(jī)遇，也是空間信息領(lǐng)域擺脫對(duì)傳統(tǒng)項(xiàng)目模式的嚴(yán)重依賴、走向常態(tài)化運(yùn)營(yíng)服務(wù)的有效途徑；并且，也有利于推進(jìn)中基層政府部門(mén)的數(shù)字中國(guó)建設(shè)。

3．積極跟進(jìn)大眾遙感

客觀看，在“十二五”期間就已有國(guó)外相關(guān)科研機(jī)構(gòu)或企業(yè)（如美國(guó)ADI公司等）開(kāi)始推進(jìn)消費(fèi)電子級(jí)遙感終端研制和應(yīng)用，但是歐美國(guó)家缺乏我國(guó)這樣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境——強(qiáng)大的通信基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)以億計(jì)的智能手機(jī)用戶和良莠混雜各種市場(chǎng)，這使得我國(guó)大眾有較強(qiáng)意愿獲得能夠自行對(duì)日用品的品質(zhì)和日常環(huán)境進(jìn)行精準(zhǔn)評(píng)價(jià)鑒定的手段，消費(fèi)電子級(jí)遙感終端則能有效滿足這一剛需，也是純粹的“藍(lán)?！笔袌?chǎng)。隨著用戶數(shù)量的大幅提升，現(xiàn)有各種互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式，如360、WPS等的免費(fèi)使用模式，拼多多等的組團(tuán)消費(fèi)模式，滴滴、摩拜等的共享經(jīng)濟(jì)模式，直播平臺(tái)的主播帶貨模式，基于微信的微商模式，百度、高德的地圖流量和導(dǎo)航語(yǔ)音包模式等，都可借鑒并適用于空間信息領(lǐng)域，從而將推動(dòng)我國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)巨大的創(chuàng)新發(fā)展。當(dāng)然，消費(fèi)電子級(jí)遙感終端的有效使用需要高速數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)、區(qū)域云服務(wù)、計(jì)算能力（包括超算和科學(xué)技術(shù)）、定標(biāo)場(chǎng)、真實(shí)性檢驗(yàn)場(chǎng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)平臺(tái)、處理技術(shù)等方面的保障支持[6]，預(yù)計(jì)在2～3年內(nèi)（即“十四五”中期）實(shí)現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用。

4．關(guān)注和把握公私數(shù)據(jù)“對(duì)沖”

“對(duì)沖”本是金融學(xué)術(shù)語(yǔ)，指特意減低另一項(xiàng)投資的風(fēng)險(xiǎn)的投資。本文所屬“對(duì)沖”，是指當(dāng)前在數(shù)字中國(guó)框架下正積極發(fā)展的省級(jí)政務(wù)信息平臺(tái)（如數(shù)字廣東平臺(tái)）在考慮每天承接（或即將承接）TB級(jí)日常政務(wù)數(shù)據(jù)、TB級(jí)大眾數(shù)據(jù)（如征信、醫(yī)療、交通等）和TB級(jí)來(lái)自國(guó)家空間基礎(chǔ)設(shè)施等方面的航天航空遙感數(shù)據(jù)的同時(shí)，還需要考慮即將每天可能承接PB級(jí)乃至EB級(jí)大眾遙感數(shù)據(jù)的沖擊。另一方面，若能實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)和大眾數(shù)據(jù)在省級(jí)政務(wù)信息平臺(tái)的平穩(wěn)“對(duì)沖”（即實(shí)現(xiàn)有機(jī)的交互融合），則將對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展和信息消費(fèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來(lái)巨大支撐，如政府部門(mén)可以更好地推進(jìn)基層治理、輿情引導(dǎo)；企業(yè)利用這些數(shù)據(jù)可以發(fā)展定量版的大眾點(diǎn)評(píng)、今日頭條等。

六、結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前是我國(guó)空間信息產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的黃金戰(zhàn)略機(jī)遇期，但在具體實(shí)施過(guò)程中，需要客觀、理性地認(rèn)知和判斷空間信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)邊界，建立并形成空間信息產(chǎn)業(yè)獨(dú)特的業(yè)務(wù)內(nèi)涵，以便真正發(fā)掘和解決用戶的剛需，形成足夠的、可持續(xù)的發(fā)展空間，也便于更好地引入、融合其他技術(shù)手段發(fā)展自己；同時(shí)，也需要系統(tǒng)、深入地分析和研究空間信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次，以便在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、商業(yè)航天等發(fā)展的大潮中不斷理清思路，明確自身的定位、發(fā)展方向和側(cè)重點(diǎn)。