探討我國天然氣分布式能源發(fā)展制約因素及對策

張輝

摘 要：天然氣幾乎不含硫、粉塵及其他有害物質(zhì)，密度小于空氣，不易積聚成爆炸性氣體，是一種非常安全且清潔的能源。本文闡述了天然氣分布式能源發(fā)展的重要意義，結(jié)合對天然氣認(rèn)識不到位、對傳統(tǒng)化石能源行業(yè)產(chǎn)生沖擊等制約因素，提出加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、完善法規(guī)建設(shè)、構(gòu)建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等天然氣分布式能源發(fā)展的有效對策，希望加快進(jìn)展角度，使天然氣早日獲得廣泛應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：天然氣;分布式能源 ;發(fā)展制約因素;構(gòu)建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

分布式能源是指在用戶端廣泛分布的能源綜合利用系統(tǒng)，分為一次能源和二次能源，其中一次能源以氣態(tài)燃料為主，配以可再生能源;二次能源以客戶端分布的熱電冷數(shù)值聯(lián)產(chǎn)為主，配以其他形式的中央能源供應(yīng)系統(tǒng)，最終目的是建立能源梯級利用體系，從而滿足用戶的不同需求。實(shí)現(xiàn)分布式能源發(fā)展不僅能夠減少運(yùn)輸過程中的損耗，還可以有效提高能源利用的安全性和靈活性。

1 天然氣分布式能源發(fā)展的重要意義

天然氣的主要成分為甲烷，是一種高度清潔的能源，目前我國重點(diǎn)戰(zhàn)略之一的“西氣東送”工程即是將西部地區(qū)豐富的天然氣資源通過管道形式傳輸?shù)綎|部發(fā)達(dá)地區(qū)，滿足東部需求的同時(shí)，還能夠帶動(dòng)西部的發(fā)展。然而在運(yùn)輸過程中，經(jīng)常出現(xiàn)能源損耗（如揮發(fā)、泄漏等）?，F(xiàn)代環(huán)保理念中對資源的認(rèn)知存在兩個(gè)方面：一是提高資源的使用率，如保證天然氣、石油、煤炭等燃燒充分，盡量降低二氧化碳和其他污染物質(zhì)的產(chǎn)生數(shù)量;二是減少不必要的損耗，珍惜來之不易的資源。

基于此，很多國家重點(diǎn)開發(fā)針對于“集中形式”的“分布式”能源，即在某一地區(qū)建立天然氣能源負(fù)荷中心，滿足城市或工業(yè)園區(qū)的能源消耗。其中，作為能源的主要消耗者（城市居民、能源消耗型企業(yè)等），與該中心距離較近且對能源供應(yīng)提出了較高的要求。能源負(fù)荷中心基于用戶端的需求，因地制宜、量體裁衣，確定合適的規(guī)模，實(shí)現(xiàn)“就近應(yīng)用、降低冷熱損耗”的傳輸過程，進(jìn)而提供可靠的天然氣供應(yīng)。此外，建立天然氣分布式能源供應(yīng)體系，能夠大量降低跨區(qū)域能源輸送成本，無論是能源企業(yè)還是用戶，均能獲得實(shí)惠[1]。

2 我國天然氣分布式能源發(fā)展的制約因素

國外的天然氣分布式能源供應(yīng)體系已經(jīng)發(fā)展了多年，而在國內(nèi)則剛剛起步，2011年，發(fā)改委聯(lián)合其他部門頒布了《關(guān)于發(fā)展天然氣分布式能源的指導(dǎo)意見》，天然氣分布式能源正式進(jìn)入公眾視線。當(dāng)前的主要制約因素如下：第一，雖然對天然氣耳熟能詳，稍有常識的人即可準(zhǔn)確說出其主要成分及相對于煤炭、石油等傳統(tǒng)化石能源的優(yōu)點(diǎn)，但如何應(yīng)用仍然缺乏統(tǒng)一的認(rèn)識。第二，傳統(tǒng)化石能源應(yīng)用了多年，大規(guī)模開發(fā)天然氣分布式能源勢必對這些傳統(tǒng)能源行業(yè)造成沖擊，如何平衡各方利益，解決矛盾應(yīng)該進(jìn)行全盤考量。第三，推行天然氣分布式能源，在全國范圍內(nèi)廣泛建設(shè)能源負(fù)荷中心，很多地區(qū)的建設(shè)方案需要進(jìn)行大規(guī)模調(diào)整，如何有條不紊地進(jìn)行，也需要進(jìn)行系統(tǒng)研究。

3 提高我國天然氣分布式能源發(fā)展水平的有效對策

3.1 加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在社會主義制度下，為了提高天然氣分布式能源發(fā)展水平，政府部門必須起到帶頭作用。首先，由國家發(fā)改委和能源主管部門牽頭，組織國內(nèi)大型國有能源企業(yè)舉行宣講會，明確天然氣分布式能源發(fā)展的重要意義，收集各方意見之后，從宏觀層面加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，形成指導(dǎo)性意見。其次，結(jié)合美國等西方國家天然氣分布式能源發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，對能源負(fù)荷中心的建立、周邊設(shè)施搭配等問題進(jìn)行總結(jié)，制定出參考資料之后，可以在一些符合條件且具有意愿的地區(qū)開展試點(diǎn)工程，進(jìn)一步論證該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可行性。最后，地方政府及資源企業(yè)應(yīng)該深入解讀國家有關(guān)政策，根據(jù)地方實(shí)際情況，做出整體規(guī)劃。目前廣泛存在的情況是，社會各界對分布式能源的認(rèn)知水平較低，因此將之作為一種新的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，面向社會宣傳的同時(shí)，還可以與廣大高校開展戰(zhàn)略合作，為即將到來的大規(guī)模天然氣分布式能源發(fā)展培養(yǎng)大批人才，既促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又能在一定程度上解決大學(xué)生就業(yè)難的問題。

3.2 完善法規(guī)建設(shè)，突破體制障礙

能源是21世紀(jì)發(fā)展的核心內(nèi)容，任何國家在發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)的過程中，均需要及時(shí)發(fā)現(xiàn)法律法規(guī)中的漏洞并及時(shí)整改，進(jìn)而使能源得到充分利用。在社會主義制度下，天然氣分布式能源模式的發(fā)展很可能與體制及相關(guān)法律產(chǎn)生沖突。比如我國的電力公司大多為國有企業(yè)，在電力資源市場長時(shí)間處于壟斷狀態(tài)。而分布式能源負(fù)荷中心投入使用之后，對通過天然氣轉(zhuǎn)化而來的電能應(yīng)該采取何種支配方式、融合進(jìn)國家電網(wǎng)還是作為獨(dú)立機(jī)構(gòu)開展自主銷售，在法律上缺乏明確規(guī)定。此外，天然氣分布式能源供應(yīng)模式在市場中究竟充當(dāng)何種角色、對市場現(xiàn)行制度造成何種程度的沖擊均為未知數(shù)，一旦與體制格格不入，應(yīng)該如何平息矛盾？基于此，相關(guān)部門應(yīng)該開展深入調(diào)查，無論是《民法》還是《電力法》，需要對其中的一些條款進(jìn)行修訂。比如現(xiàn)行的規(guī)則是“一個(gè)供電營業(yè)區(qū)不允許出現(xiàn)兩個(gè)及以上的供電主體”[2]，此項(xiàng)規(guī)定并不符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的競爭內(nèi)涵，因此應(yīng)該及時(shí)調(diào)整，鼓勵(lì)合理的競爭，同時(shí)也能使促進(jìn)大型國企加快改革步伐，跟上時(shí)代發(fā)展的腳步。

3.3 構(gòu)建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)規(guī)范建設(shè)

構(gòu)建天然氣分布式能源供應(yīng)體系標(biāo)準(zhǔn)，是指對關(guān)鍵部位、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、運(yùn)行與維護(hù)等環(huán)節(jié)的參數(shù)指標(biāo)和操作要求進(jìn)行規(guī)范，進(jìn)而使能源負(fù)荷中心能夠滿足周邊用戶的需求。首先，該標(biāo)準(zhǔn)成功構(gòu)建之后，具備指導(dǎo)意義，使后續(xù)開展的工程建設(shè)有所依據(jù)。創(chuàng)立天然氣分布式能源體系的本意是降低運(yùn)輸過程中的資源損耗程度、提升利用率。在建設(shè)過程中，應(yīng)該充分考慮節(jié)能計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、冷熱負(fù)荷監(jiān)控設(shè)施、損耗率等關(guān)鍵數(shù)據(jù)。其次，在試運(yùn)行階段，將相關(guān)參數(shù)與現(xiàn)行的天然氣供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)、供電網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定運(yùn)行參數(shù)進(jìn)行全方位對比，找出不足之處并及時(shí)改進(jìn)，避免出現(xiàn)能源損耗更大、用電成本更高等較為尷尬的現(xiàn)象。最后，雖然美國等西方國家的天然氣分布式能源發(fā)展已經(jīng)形成了規(guī)模且較為完善，對我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展確實(shí)具備一定的指導(dǎo)意義，但在國情、制度以及文化均有較大差異的情況下，相關(guān)參與方應(yīng)該以“引進(jìn)--參考--融合--建設(shè)--運(yùn)行--調(diào)整--完善”的方針開展規(guī)劃實(shí)施工作，使之真正服務(wù)于國家發(fā)展。

3.4 實(shí)現(xiàn)技術(shù)革新，降低運(yùn)營成本

在天然氣分布式能源發(fā)展的初級階段，很多重要技術(shù)需要從國外引進(jìn)。此種發(fā)展模式已經(jīng)在我國多個(gè)行業(yè)廣泛運(yùn)用。如三峽工程左岸建設(shè)14臺機(jī)組的招標(biāo)過程中，三峽集團(tuán)設(shè)定了全面引進(jìn)技術(shù)的條款，其中兩臺機(jī)組必須由中方人員獨(dú)立自主研制成功，且實(shí)際性能應(yīng)該與外方提供的設(shè)備趨于一致。對于天然氣分布式能源，國內(nèi)資源企業(yè)同樣應(yīng)該設(shè)置此種技術(shù)引進(jìn)條款（如燃?xì)廨啓C(jī)技術(shù)、高效儲能技術(shù)），引入之后，在日常運(yùn)行過程中加大科研投入，剖析原理并進(jìn)行針對性改良，突破瓶頸，最終實(shí)現(xiàn)技術(shù)革新。此舉在有效降低運(yùn)營成本的同時(shí)，還能使我國能源行業(yè)和科研人員掌握一手資料，在后期可以進(jìn)行技術(shù)輸出，從而彌補(bǔ)初期的投入[3]。此外，還應(yīng)該重視天然氣分布式能源供應(yīng)體系的管理工作，目前絕大部分工作人員處于邊工作邊學(xué)習(xí)的狀態(tài)中，應(yīng)該采用一切有效手段，刺激其積極性，總結(jié)出獨(dú)有的天然氣分布式能源管理方法。

4 結(jié)語

天然氣分布式能源發(fā)展注重資源和環(huán)境效益，采用最先進(jìn)的能源轉(zhuǎn)換技術(shù)，大幅度降低污染物的排放的同時(shí)，使二氧化碳等溫室氣體分散化，有助于植物吸收，從而維持人與自然的和諧統(tǒng)一。開展分布式能源發(fā)展的過程中，還可以充分結(jié)合現(xiàn)代化信息技術(shù)，運(yùn)用智能軟件隨時(shí)監(jiān)控天然氣的使用過程，實(shí)行精確化管理，進(jìn)而不斷提高資源有效使用率。

參考文獻(xiàn)：

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[3]胡紫陽.天然氣分布式能源發(fā)展面臨多項(xiàng)制約[N].中國石油報(bào)，2017-03-21.