中國(guó)力斬“野味產(chǎn)業(yè)”黑色鏈條

新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，濫食野生動(dòng)物的突出問(wèn)題，以及由此給公共衛(wèi)生安全帶來(lái)的巨大隱患，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。疫情下，為何仍有人鋌而走險(xiǎn)？被稱(chēng)為史上最嚴(yán)的“全面禁食”《決定》，能否管住濫食野味的“血盆大口”？

野味消費(fèi)：病毒突變的“禍根”

大量證據(jù)表明，野生動(dòng)物與疫情的爆發(fā)和病毒的傳播有密切關(guān)系。安徽醫(yī)科大學(xué)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院微生物學(xué)教研室教師瞿明勝表示，野生動(dòng)物運(yùn)送途中很有可能產(chǎn)生交叉感染的問(wèn)題?！斑@種感染會(huì)使病毒發(fā)生突變，導(dǎo)致病毒能力增強(qiáng)，從而傳播到人的身上。”

病毒包括冠狀病毒發(fā)生突變的一個(gè)重要原因，即其自然條件或者環(huán)境條件發(fā)生變化，病毒在生存中面臨選擇壓力，必須要靠不斷地調(diào)整和改變自己來(lái)適應(yīng)環(huán)境?！氨热缯f(shuō)之前SARS（非典）病毒的宿主是果子貍，但現(xiàn)在果子貍越來(lái)越少，病毒可能就會(huì)去尋找新的宿主，然后最終感染到人。”瞿明勝說(shuō)，跟流感病毒和HIV（艾滋）病毒相比，冠狀病毒其實(shí)是很穩(wěn)定的，一般不容易發(fā)生突變，但目前卻已經(jīng)出現(xiàn)了3次變異：SARS、中東呼吸綜合征以及目前的新型冠狀病毒。

在病毒不斷突變傳播的過(guò)程中，病毒也會(huì)表現(xiàn)出對(duì)藥物的耐藥性。瞿明勝表示，金剛烷胺對(duì)流感病毒有很好的治療作用。但2013年H7N9禽流感病毒出現(xiàn)時(shí)，它卻表現(xiàn)出了對(duì)金剛烷胺的抗藥性，“后來(lái)發(fā)現(xiàn)病毒只是發(fā)生了一個(gè)氨基酸的突變。面對(duì)環(huán)境的壓力，它不得不作出變化”。

瞿明勝提到了此次疫情的最初爆發(fā)點(diǎn)華南海鮮市場(chǎng)：“各種各樣的野生動(dòng)物混在一起，病毒之間有可能出現(xiàn)遺傳物質(zhì)的交換，會(huì)為突變提供更便利的條件。市場(chǎng)內(nèi)人流量特別大，病毒也會(huì)自己創(chuàng)造條件去感染人，并在人群中擴(kuò)散?！?013年H7N9疫情出現(xiàn)后，即刻關(guān)閉了活禽市場(chǎng)，疫情很快得到了控制。

疫情下，盜捕販賣(mài)野生動(dòng)物卻依然猖獗

疫情下，盜捕販賣(mài)野生動(dòng)物依舊猖獗，城市中的集貿(mào)市場(chǎng)往往是其黑色利益鏈條上的最后一環(huán)。

今年1月29日，江蘇省南通市通州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在所在轄區(qū)的市場(chǎng)內(nèi)，便查獲一名水產(chǎn)攤位經(jīng)營(yíng)戶(hù)正在宰殺國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物王錦蛇。

除私下售賣(mài)給個(gè)人外，一些餐飲店也會(huì)主動(dòng)聯(lián)系盜獵者，幫助其銷(xiāo)贓。

2月4日晚，東部某省份市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員開(kāi)展夜查，在一家位于城鄉(xiāng)接合部的餐飲店，當(dāng)場(chǎng)查獲冷庫(kù)里的20多只凍品，初步判斷是國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物大雁。

據(jù)江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)統(tǒng)計(jì)，疫情發(fā)生以來(lái)，全省共摸排出網(wǎng)下涉及野生動(dòng)物交易經(jīng)營(yíng)主體791家，交易額1.9億多元、網(wǎng)上涉及野生動(dòng)物交易的省內(nèi)網(wǎng)店148戶(hù)，此外還有少量非法養(yǎng)殖、私捕、交易野生動(dòng)物的現(xiàn)象。

近年來(lái)，不少野味販子借著虛擬平臺(tái)的管理漏洞，創(chuàng)建了一個(gè)個(gè)屬于自己的“野味帝國(guó)”。

在這張龐大的產(chǎn)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)中，南方省份以及東北地區(qū)供應(yīng)量和消費(fèi)量巨大，西部邊遠(yuǎn)地區(qū)則成為重要野生動(dòng)物的供應(yīng)地?！案鞯匾吧鷦?dòng)物資源不一樣，比如寧夏主要是野雞、野兔、野鴨，東北以狍子、熊掌為主，河北、天津、安徽一帶主要是各類(lèi)小型候鳥(niǎo)，廣東、廣西一年四季蛇和鳥(niǎo)都不少，浙江、湖南、湖北丘陵地區(qū)有野豬、麂子這些獸類(lèi)……各地區(qū)的特色，拼齊了‘野味地圖?！薄白尯蝤B(niǎo)飛”公益基金志愿者天將明說(shuō)。

“據(jù)我調(diào)查估算，全國(guó)每天至少有上百?lài)嵰吧鷦?dòng)物被賣(mài)掉?！敝袊?guó)生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)志愿者劉懿丹說(shuō)道。

暴利如同“走路時(shí)彎腰就能撿到錢(qián)”

面對(duì)疫情，全國(guó)各地及時(shí)取締野生動(dòng)物交易，關(guān)閉野生動(dòng)物市場(chǎng)，但非法盜獵野生動(dòng)物這一源頭仍然沒(méi)有從根本上得到遏制。一些動(dòng)物保護(hù)人士和基層干部認(rèn)為，野味消費(fèi)群體龐大，盜獵利潤(rùn)驚人，是導(dǎo)致野生動(dòng)物盜獵犯罪屢禁不絕的根源。

野生動(dòng)物消費(fèi)群體有多大？一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在全國(guó)21個(gè)大中城市中，50%以上的餐廳經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物的菜肴，46.2%的城市居民吃過(guò)野生動(dòng)物，2.7%的居民經(jīng)常吃“野味”。

盜獵販賣(mài)野生動(dòng)物利潤(rùn)如何呢？“一只熊的收購(gòu)價(jià)格有時(shí)候能到1萬(wàn)多元，鳥(niǎo)類(lèi)雖然單價(jià)不高，但由于數(shù)量巨大，還有些‘中間商把逮到的鳥(niǎo)催肥后再賣(mài)，利潤(rùn)多時(shí)能達(dá)到種地的10倍以上。”一名多年從事野生動(dòng)物保護(hù)的護(hù)林員說(shuō)。

世界動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)科學(xué)家孫全輝稱(chēng)，盜獵販賣(mài)野生動(dòng)物的暴利如同“走路時(shí)彎腰就能撿到錢(qián)”。在一些野味飯店里，珍稀野生鳥(niǎo)類(lèi)有的售價(jià)高達(dá)數(shù)千元，但捕捉、毒殺成本極低?！爸灰鸭Z食和毒藥按一定比例混合在野生動(dòng)物棲息地，過(guò)一段時(shí)間直接去撿尸體即可?！?/p>

想堵住非法盜獵野生動(dòng)物，從限制作案工具入手是至關(guān)重要的一環(huán)，但目前對(duì)野生動(dòng)物捕捉工具的管控仍有漏洞。盡管法律法規(guī)都明令禁用盜獵工具，但大多只包括了獵槍和毒藥等，而對(duì)生產(chǎn)和銷(xiāo)售捕捉網(wǎng)是否合法尚不明確?！白尯蝤B(niǎo)飛”項(xiàng)目有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“如果只禁止使用而不禁止生產(chǎn)，怎么能夠有力地執(zhí)法呢？”

同時(shí)，電子商務(wù)的發(fā)展也為盜獵者購(gòu)買(mǎi)捕獵工具提供便利。在銷(xiāo)贓環(huán)節(jié)，走網(wǎng)上通道也成為越來(lái)越多不法分子的選擇。

“全面禁食”標(biāo)本兼治

2月24日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議表決通過(guò)了《關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》（簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）。

《決定》首先明確，凡《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》和其他有關(guān)法律禁止獵捕、交易、運(yùn)輸、食用野生動(dòng)物的，必須嚴(yán)格禁止。對(duì)違反前款規(guī)定的行為，在現(xiàn)行法律規(guī)定基礎(chǔ)上加重處罰。

“加重處罰”可以說(shuō)是打到了非法盜獵者的“七寸”。許多野生動(dòng)物保護(hù)人士表示，短則幾天，多則十幾天的行政拘留處罰與盜獵野生動(dòng)物所產(chǎn)生的高額黑色利潤(rùn)相比，無(wú)法對(duì)盜獵、販賣(mài)野生動(dòng)物的違法活動(dòng)產(chǎn)生足夠震懾。

此外，野生動(dòng)物鑒定成本過(guò)高也是導(dǎo)致處罰難以到位的重要原因。多名野生動(dòng)物保護(hù)人士反映，為判定違法販賣(mài)野生動(dòng)物的行為，鑒定一只野生動(dòng)物的價(jià)格就需要上千元。

這個(gè)過(guò)去在執(zhí)法中的難題，在《決定》通過(guò)后將得到根本上的解決。《決定》明確：全面禁止食用國(guó)家保護(hù)的“有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物”以及其他陸生野生動(dòng)物，包括人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動(dòng)物。全面禁止以食用為目的獵捕、交易、運(yùn)輸在野外環(huán)境自然生長(zhǎng)繁殖的陸生野生動(dòng)物。

南通市通州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)表示，現(xiàn)在嚴(yán)查野生動(dòng)物非法交易，是根據(jù)防疫期間政府令?！稕Q定》出臺(tái)后，讓基層執(zhí)法有法可依。同時(shí)，“包括人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動(dòng)物”這一條款實(shí)施后，也會(huì)一定程度上解決因野生動(dòng)物能否為養(yǎng)殖帶來(lái)的執(zhí)法認(rèn)定難題，從而提高一線(xiàn)執(zhí)法效率。

同時(shí)，《決定》還明確，魚(yú)類(lèi)等水生野生動(dòng)物、比較常見(jiàn)的家畜家禽（如豬、牛、羊、雞、鴨、鵝等）、非食用性利用野生動(dòng)物不列入禁食范圍。

多名從事動(dòng)物保護(hù)的業(yè)內(nèi)人士表示，《決定》的頒布從法律層面上明確了“全面禁食”，從目前看是一條標(biāo)本兼治的良方。同時(shí)在日后的執(zhí)法過(guò)程中，也有一些細(xì)節(jié)需要注意：一是明晰執(zhí)法主體間職責(zé);二是完善相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制;三是建立“白名單”制度，明確科學(xué)界定野生動(dòng)物保護(hù)范圍。

“濫食野生動(dòng)物涉及獵捕、人工繁育、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)環(huán)節(jié)，僅僅依靠政府部門(mén)有限的執(zhí)法力量，難以實(shí)現(xiàn)全面禁止的目標(biāo)，需要廣大公眾的配合與支持?！眹?guó)家林業(yè)和草原局野生動(dòng)植物保護(hù)司副司長(zhǎng)王維勝說(shuō)。

我國(guó)許多地區(qū)都不同程度地有一些食用野生動(dòng)物的習(xí)俗，不少人甚至不惜高價(jià)追逐“野味”，助長(zhǎng)了濫食野生動(dòng)物的行為和對(duì)野生動(dòng)物的不正常需求。

王維勝認(rèn)為，廣大公眾應(yīng)摒棄“野味”滋補(bǔ)、獵奇炫耀的不健康飲食觀(guān)念，堅(jiān)決停止濫食野生動(dòng)物的行為，不參與亂捕亂獵、非法交易野生動(dòng)物的活動(dòng);在自身堅(jiān)決拒絕濫食野生動(dòng)物行為的同時(shí)，也要積極勸告自己的親人不要食用野生動(dòng)物;積極配合支持打擊違法食用和違法經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物的執(zhí)法活動(dòng)。

當(dāng)下的新冠肺炎疫情足以警醒國(guó)人，從拒食野味開(kāi)啟文明生活方式刻不容緩。《舌尖上的中國(guó)》總顧問(wèn)蔡瀾說(shuō)過(guò)：“所謂野味，真是那么香的話(huà)，人類(lèi)早就學(xué)會(huì)養(yǎng)畜，野味也變成家禽，不再珍貴?！本苁骋拔叮瑥闹姓凵涑鲆环N尊重自然、保護(hù)自然、敬畏自然的“天人合一”的思想境界。

（《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》、新華網(wǎng)等）