用金融思維“造血”，建行助力安康全域脫貧

劉蕾

“爸，告訴你個(gè)好消息，我是最近縣里獲得兌換券最多的人”。

受疫情影響，春節(jié)過(guò)后，張先政的父親想做零工填補(bǔ)家用的愿望落了空。他看出了父親的擔(dān)憂(yōu)，拿著手機(jī)給父親展示了一下他的“云寵物”。幾個(gè)月時(shí)間，他已經(jīng)通過(guò)喂養(yǎng)“云寵物”得到了幾千元的中國(guó)建設(shè)銀行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“建行”）善融商務(wù)兌換券。

張先政一家是嵐皋縣佐龍鎮(zhèn)金珠店社區(qū)的建檔立卡貧困戶(hù)。多年前，他被查出患有尿毒癥，父親為了方便照顧他，放棄了外出務(wù)工的機(jī)會(huì)，在家就近做短工。但今年年初，疫情突襲，復(fù)工復(fù)產(chǎn)延期，讓很多靠務(wù)工討生計(jì)的貧困戶(hù)家庭一時(shí)間雪上加霜。

探索科技扶貧“智慧”

張先政向父親展示的“云寵物”是建行在原有“云生產(chǎn)”基礎(chǔ)上，對(duì)金融扶貧模式做出的一次大膽嘗試。

建行將客戶(hù)提交的業(yè)務(wù)進(jìn)行脫敏化、碎片化影像細(xì)切，釋放到云端，形成采集生產(chǎn)任務(wù)。用戶(hù)可隨時(shí)隨地在手機(jī)端獲取、參與任務(wù)，并獲得相應(yīng)的建行善融商務(wù)兌換券，兌換生活用品。

像張先政這樣，通過(guò)在手機(jī)端對(duì)云生產(chǎn)應(yīng)用中的“云寵物”進(jìn)行一定次數(shù)的喂養(yǎng)，就是在完成碎片化憑證信息的錄入。移動(dòng)云生產(chǎn)應(yīng)用準(zhǔn)入門(mén)檻低，參與自由度高，為安康地區(qū)留守和殘疾人群足不出戶(hù)增收創(chuàng)造了條件，而在疫情期間也充分發(fā)揮了增收穩(wěn)定的優(yōu)勢(shì)。如今，張先政的父親也參加了“云生產(chǎn)”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，移動(dòng)云生產(chǎn)應(yīng)用上線(xiàn)以來(lái)，共幫扶安康一區(qū)三縣（漢濱區(qū)、漢陰縣、紫陽(yáng)縣和嵐皋縣）貧困戶(hù)1696名，累計(jì)為貧困戶(hù)兌付物資價(jià)值436萬(wàn)元，平均每戶(hù)增收2569元。

“越貧困的地區(qū)越需要科技賦能，越困難的問(wèn)題越要用數(shù)字化思路破解。”

疫情暴發(fā)之初，全國(guó)各地緊急啟動(dòng)應(yīng)急防控機(jī)制。安康與湖北接壤，防疫形勢(shì)嚴(yán)峻。作為安康市定點(diǎn)幫扶單位，建行從總行、陜西省分行再到安康市分行，緊急協(xié)調(diào)和采購(gòu)物資，為緩解防疫前線(xiàn)物資緊缺問(wèn)題，做好后勤支撐，同時(shí)以大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)為抓手，依托“中國(guó)建行援建·安康智慧治理”服務(wù)平臺(tái)，助力當(dāng)?shù)乜茖W(xué)“戰(zhàn)疫”。

2月4日，“i安康”App首頁(yè)開(kāi)設(shè)了新型冠狀病毒感染肺炎“疫情防控”專(zhuān)區(qū)，新增“疫情通報(bào)”“心理援助”“在線(xiàn)問(wèn)診”“權(quán)威回應(yīng)”等十余項(xiàng)服務(wù)，并自主研發(fā)上線(xiàn)了安康“健康碼”，方便當(dāng)?shù)馗刹咳罕妼?duì)個(gè)人健康狀況的自查和核查。截至3月4日，安康“健康碼”已有近701萬(wàn)人次申領(lǐng)，提供查詢(xún)服務(wù)1900余萬(wàn)次。

建行在疫情期間的快速響應(yīng)，得益于其在智慧治理方面的提早布局。自2019年7月“i安康”App上線(xiàn)以來(lái)，建行不斷完善掌上辦事功能，推動(dòng)安康市政務(wù)服務(wù)由“群眾跑腿”向“數(shù)據(jù)跑路”轉(zhuǎn)變。

面對(duì)疫情大考，建行安康智慧治理項(xiàng)目組第一時(shí)間開(kāi)發(fā)疫情防控大數(shù)據(jù)平臺(tái)系統(tǒng)，組織引導(dǎo)全市50家政府部門(mén)網(wǎng)站和60余個(gè)政務(wù)新媒體平臺(tái)積極應(yīng)對(duì)，不僅為當(dāng)?shù)亟⒁咔榉揽刂笓]決策體系提供了“智慧”支撐，也通過(guò)提升“非接觸式”服務(wù)質(zhì)量，降低了當(dāng)?shù)厝罕姷母腥撅L(fēng)險(xiǎn)。疫情期間，“i安康”App累計(jì)辦理各類(lèi)便民服務(wù)事項(xiàng)110萬(wàn)件。

漢濱區(qū)縣河鎮(zhèn)財(cái)梁社區(qū)

活動(dòng)中心舊貌換新顏。

增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)“造血”先“輸血”

2019年9月28日，安康蘇藝達(dá)玩具有限公司正式開(kāi)業(yè)，這是落戶(hù)在漢濱區(qū)的第61家新社區(qū)工廠(chǎng)、第32家毛絨玩具廠(chǎng)，貧困戶(hù)占了員工的70%。

而在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間，當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)“走出去”，外來(lái)企業(yè)“引進(jìn)來(lái)”還是件難事。安康地處秦巴腹地，天然地貌形成的地域阻隔，讓這里一度沒(méi)能摘掉“特困”的標(biāo)簽。

從“封閉”到“開(kāi)放”“開(kāi)發(fā)”，多年來(lái)，建行積極參與安康地區(qū)通電、通路、通訊的“三通”建設(shè)，為當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施補(bǔ)齊短板。1997年5月，由建行扶貧安康項(xiàng)目組籌劃援建的齊園水電站，同時(shí)也是安康地區(qū)第一個(gè)股份制電站建成發(fā)電，一舉在陜西省創(chuàng)下工期最短、質(zhì)量最佳、造價(jià)最低三項(xiàng)紀(jì)錄。

隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的持續(xù)深入，建行也進(jìn)一步加大了對(duì)地區(qū)建設(shè)的投入力度。近年來(lái)，安康大力實(shí)施移民搬遷，近百萬(wàn)人口告別深山、搬進(jìn)集中安置社區(qū)。這些都為承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了適宜“土壤”。

而建行創(chuàng)新的“無(wú)償援建廠(chǎng)房、定制金融產(chǎn)品、開(kāi)展消費(fèi)模式、專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、招商引資對(duì)接”五位一體的幫扶模式，也為產(chǎn)業(yè)引進(jìn)提供了助力。以毛絨玩具為代表的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，紛紛來(lái)安康“落戶(hù)”。

“目前安康正在打造毛絨玩具全產(chǎn)業(yè)鏈，建行在社區(qū)工廠(chǎng)配套設(shè)施建設(shè)、資金以及貨單方面給予了很大支持?！卑部堤K藝達(dá)玩具有限公司總經(jīng)理劉東還不忘提到，“之后工廠(chǎng)盈利的10%到20%，我們會(huì)反饋給村里，和建行一起做扶貧工作?！?/p>

2017年首家入駐安康紫陽(yáng)縣的毛絨玩具公司愛(ài)多寶，如今已經(jīng)把總部從北京搬到了這里。目前，由紫陽(yáng)縣幫助修建的7500平方米的總部工廠(chǎng)已落成并投入使用。建行不僅提供了200萬(wàn)元的“新社區(qū)工廠(chǎng)貸”，還為其爭(zhēng)取到6家國(guó)內(nèi)建行和8家海外建行客戶(hù)資源。

增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)“造血”，需要從資金源頭上完成“輸血”?！靶律鐓^(qū)工廠(chǎng)貸”是建行陜西省分行與安康市政府在2018年8月聯(lián)合推出的一款定制金融產(chǎn)品，可向小微企業(yè)提供最高額度200萬(wàn)的純信用、低利率貸款，最長(zhǎng)期限1年，并可根據(jù)扶貧帶動(dòng)效果，對(duì)貸款利率實(shí)行差別化優(yōu)惠政策。這在一定程度上，有效緩解了企業(yè)入駐前期的資金壓力。

此外，開(kāi)在家門(mén)口的毛絨玩具廠(chǎng)也有效吸引了安康在外務(wù)工人員的回流，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)刎毨?hù)就業(yè)增收。據(jù)愛(ài)多寶毛絨玩具公司總經(jīng)理王亮介紹，“目前，公司278名員工都是周邊社區(qū)居民，其中帶動(dòng)貧困戶(hù)就業(yè)112戶(hù)，人均年收入22000元，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)即脫貧。”

2019年，安康市入選“中國(guó)營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量十佳城市”，新社區(qū)工廠(chǎng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值17.92億元，累計(jì)發(fā)放工資2.56億元。不僅如此，安康市還實(shí)現(xiàn)了主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速連續(xù)5年領(lǐng)跑全省。截至目前，安康市已建成各類(lèi)新社區(qū)工廠(chǎng)499家，覆蓋百戶(hù)以上移民社區(qū)442個(gè)，覆蓋率達(dá)到90%，吸納就業(yè)20279人，其中貧困人口6276人。

積極踐行普惠金融

嵐皋縣城關(guān)鎮(zhèn)的李文珍在縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)著一家鮮雞蛋店。她店面所在的這條興隆街，被當(dāng)?shù)厝顺蔀椤芭詣?chuàng)業(yè)街”。2019年11月，她通過(guò)建行“女性創(chuàng)業(yè)貸”，獲得3萬(wàn)元貸款?！斑@下不用擔(dān)心店里資金周轉(zhuǎn)不開(kāi)了?！崩钗恼湟荒樝矏偟乇硎?。

為了將精準(zhǔn)扶貧與普惠金融有機(jī)結(jié)合，建行將目光瞄準(zhǔn)了在全球得到廣泛復(fù)制的格萊珉模式。該模式由諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、經(jīng)濟(jì)學(xué)家尤努斯教授于1983年在孟加拉創(chuàng)辦，專(zhuān)門(mén)為低收入人群提供無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保的金融服務(wù)，目前已在全球41個(gè)國(guó)家落地。

2019年1月，建行與格萊珉中國(guó)合作開(kāi)展“女性創(chuàng)業(yè)貸”國(guó)際公益項(xiàng)目，用于為縣域低收入婦女和農(nóng)村留守婦女創(chuàng)業(yè)提供培訓(xùn)和金融支持，首先在深圳試水。7月，這一模式在安康一區(qū)三縣，依托婦聯(lián)等各方合力，得到了有效推廣。

建行依托“裕農(nóng)通”平臺(tái)向鄉(xiāng)村下沉金融服務(wù)，在“裕衣通”站點(diǎn)用戶(hù)可享受集“存貸匯繳投”于一體的綜合性普惠服務(wù)。

漢濱區(qū)縣河鎮(zhèn)財(cái)粱社區(qū)安康蘇藝達(dá)毛絨玩具廠(chǎng)車(chē)間內(nèi)，員工正在加工毛絨玩具。

“和傳統(tǒng)金融模式完全不同，會(huì)員無(wú)需抵押擔(dān)保，只需要遵守公約，形成五人互助小組，每周參加交流會(huì)，就可以申請(qǐng)貸款?！备袢R珉中國(guó)總裁高戰(zhàn)介紹，格萊珉模式的獨(dú)特之處在于為低收入人群特別是低收入女性提供“社會(huì)資本”，幫她們建立自己的“朋友圈”和小生意，促進(jìn)她們勞動(dòng)增收以及家庭脫困。

截至目前，建行—格萊珉項(xiàng)目已在安康地區(qū)培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)婦女300余人次，發(fā)放“女性創(chuàng)業(yè)貸”111筆，共計(jì)310萬(wàn)元。

建行扶貧干部，嵐皋縣委常委、副縣長(zhǎng)馮濤表示，格萊珉模式有效結(jié)合了安康的實(shí)際情況，解決了當(dāng)?shù)刎毨D女的創(chuàng)業(yè)資金需求。同時(shí)，我們更希望通過(guò)她們影響一個(gè)家庭，促進(jìn)縣域鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展進(jìn)步，助力鄉(xiāng)村振興。

民之所盼，民之所需，民之所急，是科技創(chuàng)新的落腳點(diǎn)，也是普惠金融的出發(fā)點(diǎn)。

為了讓更多人享受到便捷、優(yōu)質(zhì)的普惠金融服務(wù)，建行把銀行的服務(wù)窗口延伸到村口，依托裕農(nóng)通服務(wù)點(diǎn)，推出“裕農(nóng)通+新社區(qū)工廠(chǎng)”“裕農(nóng)通+電商”“裕農(nóng)通+便利店”“裕農(nóng)通+衛(wèi)生室”“裕農(nóng)通+ETC”等民生服務(wù)新型合作模式，為縣域鄉(xiāng)村客戶(hù)提供集“存貸匯繳投”于一體的綜合性普惠服務(wù)。目前，已實(shí)現(xiàn)對(duì)安康一區(qū)三縣881個(gè)行政村的全覆蓋。

此外，建行還針對(duì)安康當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)新信貸模式，先后推出“陜南循環(huán)貸”“扶貧助農(nóng)貸”“富硒茶葉貸”“民工惠”等特色信貸產(chǎn)品，為安康脫貧攻堅(jiān)提供差異化信貸支持。

2月27日，陜西省政府發(fā)布公告，安康市實(shí)現(xiàn)全域脫貧摘帽。這也意味著全省倒數(shù)第一的貧困地區(qū)、超過(guò)54萬(wàn)貧困人口完成了歷史性脫貧。

從1988年定點(diǎn)扶貧安康一區(qū)三縣，到2020年疫情期間迅速馳援，防疫、脫貧兩手抓，32年來(lái)，建行堅(jiān)守“安康不脫貧，建行不撤點(diǎn)”的初心使命，踐行國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任，積極開(kāi)展全方位、多領(lǐng)域的扶貧工作。

特別是隨著2015年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打響，建行立足自身金融和科技優(yōu)勢(shì)，加大幫扶力度，不僅讓互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)觸達(dá)到貧困地區(qū)，打破了信息壁壘，有利于精準(zhǔn)展開(kāi)幫扶工作，同時(shí)為疫情暴發(fā)之初快速響應(yīng)創(chuàng)造了條件，在遏制疫情傳播，有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。而其建立起的扶貧長(zhǎng)效機(jī)制，開(kāi)創(chuàng)了企業(yè)自身業(yè)務(wù)良性增長(zhǎng)與貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步互惠共贏的扶貧工作新局面。