建筑企業(yè)“營改增”后的納稅籌劃應對措施研究

龍麗

關鍵詞：營改增 ?納稅籌劃 ?應對措施 ?研究

一、營改增的內容

（一）營改增的含義、背景以及現狀應用

營業(yè)稅改增值稅也被稱作為營改增，國家的兩個重要的稅種分別為營業(yè)稅和增值稅，這兩種稅在國家稅務政策上具有重要意義。一直以來，我國一直實行著增值稅和營業(yè)稅并存的稅務體制。但隨著國家稅務體制改革不斷發(fā)展，增值稅和營業(yè)稅并存的稅制對企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展造成了嚴重影響。直到“十二五”期間，國家才將營業(yè)稅全部取消，在營業(yè)稅征收的范圍內全部轉換為增值稅。營業(yè)稅涉及到的行業(yè)主要是建筑、房產、金融、交通等，現在均屬于增值稅，包括傳統(tǒng)制造業(yè)也一直都是增值稅范疇。

營改增在2012年開始試點，后來推至全國。營改增是以增值稅的繳納代替之前的營業(yè)稅的繳納。增值稅只對產品或者服務的增值部分進行繳納，減少了重復納稅的可能性。本決策是由國家根據當前的經濟發(fā)展作為依據而制定的政策。

（二）營改增政策實施的意義

增值稅和營業(yè)稅相比，它屬于價外稅，可進行抵扣。因此，企業(yè)是可以通過相應的稅額進行抵扣，進一步降低企業(yè)運營的成本。從理論上來講，增值稅是有利于企業(yè)進行經營與運作，而且還能強化稅務的管理水平，促進企業(yè)的創(chuàng)新。營改增是在經濟發(fā)展新形式的情況下提出來的，目的是稅收改革，進一步緩解企業(yè)稅收壓力，激發(fā)企業(yè)的活力與競爭力，推動國內經濟的發(fā)展。但是在營改增政策實施后，它帶來了雙面的影響，有效的解決了建筑企業(yè)重復征稅的問題，同時也給建筑企業(yè)帶來了稅收風險，對企業(yè)發(fā)展造成負面的影響。

二、營改增納稅風險分析

（一）建筑行業(yè)稅務可能增加

建筑企業(yè)稅務改革后，企業(yè)承受著更大的壓力。受到諸多因素的影響，建筑企業(yè)包括材料成本、機械費用等多種費用，并沒有增值稅專用發(fā)票，企業(yè)無法進行稅額抵扣，進而導致稅務增加。例如建筑企業(yè)在施工里需要的沙、石等（地方）材料是很難獲得增值稅發(fā)票，這一部分稅是無法抵扣的。

（二）影響建筑行業(yè)經營和財務狀況

目前，建筑行業(yè)的市場份額是有限的，加上自身利潤低下，增稅后將進一步降低企業(yè)的利潤。若是遇到建筑行業(yè)在不景氣的情況下，更進一步影響其經營情況，影響企業(yè)穩(wěn)定的發(fā)展。而建筑企業(yè)在初期投資較多，資金回籠較慢，并且只能按照增值稅的相關要求申報增值稅，這說明增值稅其實是一種負擔。所以，營改增會對企業(yè)的現金流動產生直接的影響，使得企業(yè)經營困難。

（三）影響建筑行業(yè)工程造價、招標等問題

實行營改增后，之前的工程預算、工程造價等都發(fā)生了變化。在原來的營業(yè)稅的體制上，設備和材料這些都無需進行抵扣，只需要根據當時的工程總量按照設備和材料的價格進行合理預算就行。但是實行營改增政策后，這些設備和材料都存在抵扣問題，所以在編制工程預算時，就很難按照原來的定額標準進行工程預算，這將會嚴重影響建筑公司的工程造價、招標。

三、關于納稅籌劃的必要性

（一）增加進項稅可用來抵扣額度

在營改增政策實施了之后，為了減少相應的支出，增值稅抵扣效應讓很多企業(yè)的追捧。當某些企業(yè)獲得相關經營業(yè)務的增值稅發(fā)票時，就拿來抵扣額度。但實際上建筑企業(yè)中有很多進項稅不能抵扣，主要在于一些與企業(yè)合作的供銷商無法提供開具增值稅發(fā)票，導致企業(yè)無法獲取發(fā)票進行相應稅負抵扣。此時，建筑企業(yè)為了減少成本支出，就有必要進行納稅籌劃。為了能夠從源頭解決相關的無法進行抵扣稅項的問題，企業(yè)要想辦法建立一些合作關系，特別是那些能夠提供增值稅務發(fā)票的供應商，與他們之間的合作越牢固越好。

（二）有效減少企業(yè)納稅的風險

營改增政策實施之后，很多企業(yè)都想抓住這個機會，為了能夠降低納稅金額內部企業(yè)制定了一些措施，但是由于企業(yè)稅收體系太復雜了，存在很多的漏洞和陷阱，而企業(yè)正好利用此去對稅負進行降低，可若是觸及雷區(qū)，則將會給企業(yè)帶來災難。因此企業(yè)會遭遇到很大的納稅風險。此時企業(yè)應該進行納稅籌劃，學會如何開展業(yè)務來降低納稅風險。這要求企業(yè)必須有一定的政治敏感度，企業(yè)內部要樹立正確的稅務意識，在面對潛在的風險的時候，能夠從容的采取措施來應對。

四、做好納稅籌劃的應對措施

為了應對營改增帶來的稅收風險和有效解決增值稅問題，建筑企業(yè)要采取科學有效措施做好納稅籌劃，對于稅收變化帶來的影響要重視。

（一）發(fā)揮建筑行業(yè)自身優(yōu)勢，積極迎合營改增政策

為了完善國家稅制，政府推出營改增政策，這個政策能夠一方面能夠避免傳統(tǒng)行業(yè)在營業(yè)稅體制下可能出現的二次計稅現象，另一方面可以降低企業(yè)負稅，讓企業(yè)更有競爭力。這個政策對于企業(yè)來說，是一個好機會。為了提升建筑企業(yè)的調配率，可以將自己的獨立子公司或者獨立項目申請為獨立納稅人，從而來降低工程項目消耗成本等計劃，像這些辦法都可行的，這是建筑行業(yè)有效結合自身行業(yè)特點來明確營改增政策的改革方向的方法之一。

（二）保持警惕性，企業(yè)人員做好充分準備

想要有效控制稅收帶來的風險，就必須搞明白其產生的原因，這樣才能針對性地去解決問題。企業(yè)人員自身面對企業(yè)的稅制改革的時候要有積極性和緊迫感，這樣才能夠采取有效的措施去做好納稅籌劃。每個人都應該做好充分準備，做好職內的事，財務人員需要提高財務處理能力，嚴格審核增值稅發(fā)票，降低企業(yè)稅務風險。為了順利的納稅申報，物資采購人員在取得增值稅發(fā)票后要注意避免遺漏或亂開增值稅發(fā)票的情況發(fā)生，在申報之前要多檢查幾遍。

（三）優(yōu)化建筑企業(yè)內部管理模式

增值稅政策實施以后，建筑企業(yè)稅收征稅發(fā)生了變化，但是企業(yè)內部的管理模式存在的弊端會影響到內部資源的合理配置。為了防止這一情況發(fā)生，相關人員要及時申報抵扣，收入憑證立即匯總，要正確對待增值稅發(fā)票的特殊性。加強企業(yè)內部管理，營造一個良好的外部環(huán)境，應對稅務風險才有效。一是企業(yè)管理人員加強對合作人員的選擇，盡可能選擇提供增值稅發(fā)票的伙伴合作，提高企業(yè)的預期收益;二是建筑企業(yè)管理人員應選擇合理的申報方式和納稅方式，來降低成本，提高企業(yè)利潤，實現防控稅收風險。