試論如何提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)核算監(jiān)督職能

魏麗梅

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì) ? 核算監(jiān)督職能 ? 效果發(fā)揮

一、新形勢(shì)下加強(qiáng)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作的具體意義分析

為了更好地完善我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)體系，充分發(fā)揮出鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)的核算監(jiān)督職能，財(cái)政會(huì)計(jì)的管理人員就必須要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)的實(shí)際情況構(gòu)建出完善的管理工作會(huì)計(jì)體系，充分發(fā)揮出我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)的核算監(jiān)督作用效果，從相應(yīng)的規(guī)章體系上更好地規(guī)范我國(guó)財(cái)政會(huì)計(jì)的操作流程和規(guī)范化程度，這也屬于促進(jìn)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要基礎(chǔ)。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的財(cái)政管理工作做得好了，那么也可以為其他環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展鑒定良好基礎(chǔ)。在當(dāng)前城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷推進(jìn)的背景下，城鎮(zhèn)企業(yè)可以有效推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高，有效解決會(huì)計(jì)管理當(dāng)中存在的一些問(wèn)題。為了可以更好的發(fā)揮出我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理會(huì)計(jì)的職能，就需要不斷加強(qiáng)工作人員的財(cái)務(wù)管理工作，根據(jù)當(dāng)前我國(guó)管理會(huì)計(jì)的工作現(xiàn)狀和形式要求，主動(dòng)積極改進(jìn)和創(chuàng)新工作模式，更好地促進(jìn)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)效果的發(fā)揮。

二、會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的具體內(nèi)涵

會(huì)計(jì)監(jiān)督管理工作是指在經(jīng)濟(jì)監(jiān)督領(lǐng)域內(nèi)，相關(guān)工作人員必須要依照各項(xiàng)法律法規(guī)的規(guī)定要求，對(duì)會(huì)計(jì)工作以及各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)還要按照各項(xiàng)準(zhǔn)確完整的會(huì)計(jì)信息，對(duì)于一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全面檢查、審核、處理，更好的確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能夠合理合法，最終不斷實(shí)現(xiàn)提高經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。會(huì)計(jì)監(jiān)督職能屬于經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系當(dāng)中最重要和最直接的一個(gè)手段，會(huì)計(jì)監(jiān)督主要由外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督所組成，是會(huì)計(jì)人員隨時(shí)監(jiān)督各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否合理合法、確保企業(yè)發(fā)展目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的重要途徑，也可以說(shuō)，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的有效程度直接影響到了企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。但是最近幾年，由于各種外界原因和因素的影響，會(huì)計(jì)監(jiān)督長(zhǎng)期得不到工作人員的重視，而且監(jiān)督管理的效果也不夠明顯，沒(méi)有起到實(shí)實(shí)在在的作用效果，在這種形式下，就必須要不斷強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督管理工作，而且也必須要充分認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要意義。

三、我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督核算監(jiān)督的現(xiàn)狀分析

（一）會(huì)計(jì)管理工作人員存在極大的不穩(wěn)定性

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作人員之間彼此身份都不相同，有公務(wù)員編制、參公編制、事業(yè)編制以及外聘人員，這些監(jiān)督管理人員來(lái)自于各個(gè)方面。工作人員編制不同，彼此身份不同，雖然這些工作人員的崗位工作職責(zé)相同，但是由于編制不同，所以享受到的各項(xiàng)待遇也大不相同，工作人員存在較大的不穩(wěn)定性，這直接影響到了整個(gè)財(cái)政管理工作的效率，造成工作人員出現(xiàn)大量流失，在一定程度上弱化了財(cái)政監(jiān)督職能作用。并且經(jīng)過(guò)調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，工作人員的定位還非常不夠明確，工作積極性不高，工作效率非常低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)屬于國(guó)家地方等財(cái)政政策的主要執(zhí)行部門(mén)，財(cái)政部門(mén)工作人員屬于財(cái)政政策的執(zhí)行者，但是目前一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)的工作人員的身份和定位都不夠統(tǒng)一，體系和編制待遇大不相同，逐漸就會(huì)讓財(cái)政部門(mén)的工作人員產(chǎn)生一定的懈怠性，部分工作人員的專(zhuān)業(yè)能力不夠強(qiáng)，有時(shí)候部門(mén)機(jī)構(gòu)也不能夠留住一些能力水平比較高的工作人員，這也會(huì)直接影響到了整個(gè)會(huì)計(jì)監(jiān)督管理工作的順利執(zhí)行。

（二）財(cái)政管理部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督管理不足

從根本上說(shuō)，預(yù)算會(huì)計(jì)就是對(duì)政府收入支出活動(dòng)當(dāng)中的各項(xiàng)資金流向進(jìn)行全面反映，主要目的是在為政府進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策的過(guò)程當(dāng)中，提供資金流動(dòng)的有效性信息。但是現(xiàn)在我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理會(huì)計(jì)并不能對(duì)政府各項(xiàng)資金的流動(dòng)情況以及政府采購(gòu)中出現(xiàn)的新業(yè)務(wù)進(jìn)行全面準(zhǔn)確反映。首先就是對(duì)于國(guó)有控股公司以及國(guó)有企業(yè)投出資本來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)務(wù)管理并不能夠具體反映出由投資而形成的各項(xiàng)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。對(duì)于行政單位來(lái)說(shuō)，其固定資產(chǎn)并不計(jì)提折舊，而賬面價(jià)值也僅僅反映了歷史成本，以至于其實(shí)際凈值難以得到真實(shí)的反映。當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)保障基金當(dāng)中，會(huì)計(jì)核算是基于專(zhuān)門(mén)的會(huì)計(jì)制度而制定的，并不能夠?qū)τ谖覈?guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金的各項(xiàng)真實(shí)情況做出有效反應(yīng)。

四、提高會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的具體解決措施分析

（一）工作人員要樹(shù)立起正確的財(cái)政管理意識(shí)

不斷提高財(cái)務(wù)人員對(duì)于財(cái)政管理的理解，管理人員也必須要從思想上加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持以大局作為出發(fā)點(diǎn)，從思想上加強(qiáng)重視。同時(shí)我們還要不斷做好各項(xiàng)財(cái)務(wù)資源的配置管理工作，以財(cái)政公共保障能力作為基本目標(biāo)，加大相應(yīng)的監(jiān)督管理力度。與此同時(shí)，還要不斷對(duì)于財(cái)政資金的各項(xiàng)使用情況做出明確細(xì)分。在財(cái)政資金的管理過(guò)程，不斷轉(zhuǎn)變自身職能，積極加強(qiáng)相應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅務(wù)機(jī)關(guān)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，從各個(gè)方面不斷為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理創(chuàng)造有利條件。

（二）不斷規(guī)范一系列財(cái)政管理工作

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革當(dāng)中，很可能就會(huì)出現(xiàn)一些逆流情況，隨便使用資金的問(wèn)題比較嚴(yán)重，很容易出現(xiàn)資金濫用的問(wèn)題，這些問(wèn)題也會(huì)促使在財(cái)政管理過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)漏洞，造成財(cái)政資金出現(xiàn)大量流失和浪費(fèi)。形成這種情況的主要原因就是在于在財(cái)務(wù)管理制度制定過(guò)程中不夠嚴(yán)格，沒(méi)有嚴(yán)格按照各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行獎(jiǎng)金和補(bǔ)貼的發(fā)放，工作人員存在著強(qiáng)烈的攀比行為，造成資金大量浪費(fèi)。針對(duì)這些情況，我們就需要不斷規(guī)范財(cái)政管理工作的各項(xiàng)行為，認(rèn)真做好一系列跟蹤和監(jiān)督管理工作，避免出現(xiàn)資金的各項(xiàng)違規(guī)和挪用，促使我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的使用效率大大提升。

（三）加強(qiáng)工作人員各個(gè)部門(mén)之間的配合

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)預(yù)算和監(jiān)督管理工作涉及到了多個(gè)行業(yè)，財(cái)務(wù)人員必須要積極探索各項(xiàng)途徑，尋求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人員的各項(xiàng)支持，加大和地稅以及其他部門(mén)工作人員之間的溝通，嚴(yán)格進(jìn)行會(huì)計(jì)的預(yù)算和審核，同時(shí)對(duì)各項(xiàng)批復(fù)和預(yù)算調(diào)整也要不斷加強(qiáng)重視，還要和稅務(wù)部門(mén)協(xié)同處理好各項(xiàng)稅務(wù)的報(bào)表。除此之外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理部門(mén)還要不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的人才建設(shè)，不斷提升財(cái)務(wù)預(yù)算和核算監(jiān)督管理的工作力度，更好的推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化和有序化，構(gòu)建出合理的公共財(cái)務(wù)管理體系，推動(dòng)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)核算監(jiān)督職能的發(fā)揮。

五、結(jié)束語(yǔ)

為了更好地促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政管理，不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)管理意識(shí)，制定出合理的財(cái)政支出，規(guī)范財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度，建立出合理的預(yù)算管理等各項(xiàng)手段，從各個(gè)方面不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政管理水平，認(rèn)真做好一系列會(huì)計(jì)管理工作，為造福我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)百姓做出一份貢獻(xiàn)，同時(shí)為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的提高奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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