布局“新基建”

4月20日，國(guó)家發(fā)改委通過(guò)網(wǎng)上方式舉行4月份新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)由國(guó)家發(fā)改委政研室主任、新聞發(fā)言人袁達(dá)主持，綜合司司長(zhǎng)嚴(yán)鵬程、高技術(shù)司司長(zhǎng)伍浩共同出席，介紹了發(fā)用電和投資項(xiàng)目審批、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游、舉辦云上2020年中國(guó)品牌日活動(dòng)有關(guān)工作情況，并就媒體關(guān)注的一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、脫貧攻堅(jiān)、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移、價(jià)格等方面問(wèn)題，回答記者提問(wèn)。

疫情不會(huì)改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面

今年一季度極不尋常，新冠肺炎疫情作為二戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)重的全球危機(jī)，給各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行帶來(lái)重大影響，也給我國(guó)發(fā)展帶來(lái)前所未有的沖擊。今年一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比下降6.8%，主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都出現(xiàn)了明顯下滑。宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)反映的其實(shí)是微觀主體的冷暖和市場(chǎng)環(huán)境的變化。

第一，一季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)不具有歷史可比性。分析一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，要放在百年不遇疫情沖擊的大背景下綜合衡量。新冠肺炎疫情突如其來(lái)，嚴(yán)重抑制正常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，世界多國(guó)經(jīng)濟(jì)已出現(xiàn)停擺半停擺狀態(tài)，國(guó)際經(jīng)貿(mào)往來(lái)幾近停頓。疫情期間的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，與正常生產(chǎn)生活秩序下的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不具可比性。所以，今年一季度經(jīng)濟(jì)下行并非中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面的正常反映，而是突發(fā)嚴(yán)重事件帶來(lái)的結(jié)果。

第二，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了疫情帶來(lái)的空前考驗(yàn)。本次疫情是新中國(guó)成立以來(lái)傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。面對(duì)疫情沖擊，我們迅速果斷采取超常規(guī)的防控舉措，不僅在較短時(shí)間內(nèi)阻斷了本土疫情傳播，也有力保障了14億人的基本生活，保持了社會(huì)秩序安全穩(wěn)定。在疫情防控過(guò)程中，難免要付出一定代價(jià)，但生命無(wú)價(jià)，相比人民群眾的生命安全和身體健康，經(jīng)濟(jì)短期承壓這個(gè)代價(jià)是必須承受的，也是值得付出的。

第三，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正常秩序正在有序恢復(fù)。目前各地在做好常態(tài)化疫情防控的前提下，正在有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市進(jìn)程。從3月份以來(lái)的情況看，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)正在逐步好轉(zhuǎn)。生產(chǎn)方面，用電量、貨運(yùn)量等實(shí)物量指標(biāo)明顯恢復(fù)，3月份工業(yè)降幅比前2個(gè)月大幅收窄12.4個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)降幅收窄3.9個(gè)百分點(diǎn)，4月上旬用電量已同比增長(zhǎng)1.5%。需求方面，內(nèi)需正在不斷恢復(fù)，一季度投資、消費(fèi)降幅分別比前2個(gè)月收窄8.4個(gè)、1.5個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)期方面，3月份制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）、非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)分別回升16.3個(gè)、22.7個(gè)百分點(diǎn)，雙雙重回榮枯線以上。國(guó)際貨幣基金組織也指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的復(fù)蘇趨勢(shì)令人鼓舞。

第四，強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)正在有力發(fā)揮托底支撐作用。我國(guó)擁有14億人的大市場(chǎng)，擁有完備的產(chǎn)業(yè)體系和豐富的人力資源，市場(chǎng)縱深和回旋空間巨大。在這次疫情應(yīng)對(duì)中，不少企業(yè)順應(yīng)防控需要，迅速開(kāi)展技改擴(kuò)能和轉(zhuǎn)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)，一些滿足群眾基本需要的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售保持了正增長(zhǎng)，醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫等行業(yè)快速發(fā)展，線上課堂、網(wǎng)上辦公、遠(yuǎn)程醫(yī)療等新業(yè)態(tài)成長(zhǎng)迅猛，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值同比大幅增長(zhǎng)13.2%。一批重大外商投資項(xiàng)目建設(shè)正在加快推進(jìn)，一些國(guó)際知名企業(yè)也在就區(qū)域總部落戶中國(guó)等加快洽談進(jìn)程。這些逆勢(shì)成長(zhǎng)的新增長(zhǎng)點(diǎn)增長(zhǎng)極，都展示出中國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

第五，宏觀對(duì)沖政策仍有很大空間并將持續(xù)發(fā)力。為應(yīng)對(duì)疫情沖擊，前一階段在幫扶企業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、擴(kuò)大內(nèi)需等方面，各地各部門陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策措施，目前這些政策正在逐步落地。受國(guó)際疫情“二次沖擊”等影響，國(guó)內(nèi)供需循環(huán)還沒(méi)有完全暢通，一些企業(yè)特別是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍面臨較大困難，一些個(gè)體工商戶停業(yè)歇業(yè)問(wèn)題還比較突出。對(duì)各類市場(chǎng)主體遇到的困難和挑戰(zhàn)，我們感同身受。下一步，國(guó)家發(fā)改委將按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，會(huì)同有關(guān)部門，在財(cái)政金融、投資消費(fèi)、就業(yè)民生等方面，抓緊推出一批更有力度、更有針對(duì)性的政策舉措，著力幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，提高生存發(fā)展能力，切實(shí)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

總體上看，這次疫情沒(méi)有也不會(huì)改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面，疫情帶來(lái)的沖擊和影響是階段性的。我們相信，依托強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)支撐，通過(guò)宏觀政策對(duì)沖，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，發(fā)揮各類市場(chǎng)主體作用，完全有信心、有能力、有條件克服眼前的困難，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡快恢復(fù)到正常軌道，完成好全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

堅(jiān)決打贏打好疫情防控和脫貧攻堅(jiān)兩場(chǎng)硬仗

2020年是決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委密切跟蹤分析疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響，統(tǒng)籌做好疫情防控和易地扶貧搬遷、以工代賑、消費(fèi)扶貧等重點(diǎn)工作。

一是積極推動(dòng)搬遷安置區(qū)統(tǒng)籌防控和復(fù)工。密切關(guān)注各地易地扶貧搬遷安置區(qū)的疫情防控工作，第一時(shí)間通過(guò)電話、視頻等方式，安排部署各地以800人以上的集中安置區(qū)為重點(diǎn)，抓好大型安置區(qū)疫情防控，對(duì)“十三五”易地扶貧搬遷安置區(qū)“掃尾”工程和大型安置區(qū)教育醫(yī)療設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目，建立定期調(diào)度、掛牌督戰(zhàn)機(jī)制。截至3月底，需“掃尾”的26個(gè)項(xiàng)目已全部復(fù)工。

二是充分發(fā)揮以工代賑帶動(dòng)作用。今年以來(lái)，分批下達(dá)2020年以工代賑資金56億元，重點(diǎn)投向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)和湖北等受疫情影響較重地區(qū)，廣泛組織貧困群眾特別是受疫情影響無(wú)法外出就業(yè)的貧困群眾參與以工代賑工程建設(shè)，帶動(dòng)其就近就業(yè)，并及時(shí)足額發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬，提高工資性收入水平。通過(guò)實(shí)施以工代賑，預(yù)計(jì)將吸納約30萬(wàn)受疫情影響滯留貧困勞動(dòng)力在家門口參與工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。

三是大力開(kāi)展消費(fèi)扶貧行動(dòng)。印發(fā)了《消費(fèi)扶貧助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)2020年行動(dòng)方案》，聯(lián)合27個(gè)部門和單位開(kāi)展30項(xiàng)具體行動(dòng)，積極開(kāi)展產(chǎn)銷對(duì)接，解決貧困地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品滯銷問(wèn)題，多渠道促進(jìn)貧困地區(qū)旅游服務(wù)消費(fèi)，最大程度化解疫情對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售和貧困群眾增收帶來(lái)的不利影響。目前，正在協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，積極購(gòu)買湖北等受疫情影響較重地區(qū)和其他貧困地區(qū)特色農(nóng)畜產(chǎn)品，盡最大努力減輕疫情對(duì)群眾增收帶來(lái)的不利影響。

下一步，國(guó)家發(fā)改委將繼續(xù)強(qiáng)化政策支持，加強(qiáng)督促指導(dǎo)和工作調(diào)度，及時(shí)幫助地方協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)、滯留勞動(dòng)力就業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品賣難等方面的突出困難和問(wèn)題，堅(jiān)決打贏打好疫情防控和脫貧攻堅(jiān)兩場(chǎng)硬仗。

推動(dòng)一攬子政策落地 保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行

各地區(qū)各部門按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，在幫扶企業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、擴(kuò)大內(nèi)需等方面陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策舉措，為?；尽⒎€(wěn)大局發(fā)揮了積極作用。針對(duì)當(dāng)前國(guó)際疫情“大流行”給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的巨大沖擊、給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的巨大挑戰(zhàn)，黨中央、國(guó)務(wù)院已經(jīng)研究決定，要在疫情防控常態(tài)化前提下，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)，并明確要以更大的宏觀政策力度對(duì)沖疫情影響，并堅(jiān)定不移深化改革開(kāi)放，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)。國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門，抓緊按程序推動(dòng)一攬子宏觀政策出臺(tái)落地，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

一是抓復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。在抓好常態(tài)化疫情防控的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，這是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要前提。要針對(duì)當(dāng)前復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)面臨的難點(diǎn)堵點(diǎn)，抓緊落實(shí)調(diào)整完善后的企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施指南，總結(jié)推廣各地好的經(jīng)驗(yàn)做法，加快清理取消不合時(shí)宜的臨時(shí)管制措施和各項(xiàng)不合理規(guī)定。要切實(shí)發(fā)揮大項(xiàng)目、大企業(yè)的牽引作用，著力支持點(diǎn)多面廣的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶復(fù)商復(fù)市，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。

二是抓宏觀政策對(duì)沖。重點(diǎn)是以更加積極有為的財(cái)政政策、更加靈活適度的貨幣政策，對(duì)沖疫情影響，防止短期沖擊演變成趨勢(shì)性變化。主要是：提高赤字率，發(fā)行抗疫特別國(guó)債，大幅增加地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模，加大對(duì)?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)的支持力度，加大補(bǔ)短板重大項(xiàng)目資金支持力度，加大對(duì)抗疫穩(wěn)定的支持;通過(guò)降準(zhǔn)、降息、再貸款等多種方式，保持流動(dòng)性合理充裕，引導(dǎo)貸款市場(chǎng)利率下行，把資金用在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)上。

三是抓擴(kuò)大內(nèi)需。在外需受阻的情況下，必須堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤提供支撐。我國(guó)擁有14億人的大市場(chǎng)，蘊(yùn)含著巨大的需求潛力。在促進(jìn)消費(fèi)方面，重點(diǎn)是積極穩(wěn)定汽車、家電等居民傳統(tǒng)大宗消費(fèi)，適當(dāng)增加公共消費(fèi)，同時(shí)順應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)大趨勢(shì)和疫情期間涌現(xiàn)出來(lái)的新需求，大力培育綠色消費(fèi)、信息消費(fèi)、數(shù)字消費(fèi)、智能消費(fèi)、康養(yǎng)消費(fèi)等新興消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)線上消費(fèi)乘勢(shì)成長(zhǎng)，促進(jìn)線下消費(fèi)加快回補(bǔ)。在擴(kuò)大有效投資方面，重點(diǎn)是聚焦短板領(lǐng)域特別是疫情防控暴露出的短板弱項(xiàng)，加快公共衛(wèi)生防控和應(yīng)急醫(yī)療救治能力建設(shè)，實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，大力推動(dòng)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能、市政公用設(shè)施提擋升級(jí)、公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面、產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施提質(zhì)增效，加強(qiáng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施投資，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。

四是抓企業(yè)幫扶。企業(yè)尤其中小微企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的活力源泉、就業(yè)的主力軍，當(dāng)前疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的沖擊集中體現(xiàn)在對(duì)企業(yè)的影響上。將針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的突出困難，以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為牽引、以提高企業(yè)發(fā)展能力為目標(biāo)，在加快落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)援企政策的同時(shí)，進(jìn)一步研究出臺(tái)相關(guān)支持政策，推進(jìn)減稅降費(fèi)，降低企業(yè)融資成本和房屋租金，提高中小微企業(yè)首貸率、信用貸款占比，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持力度，千方百計(jì)幫扶企業(yè)特別是中小企業(yè)穩(wěn)住經(jīng)營(yíng)。全力促進(jìn)外貿(mào)外資企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，保障國(guó)際物流暢通，幫助企業(yè)保訂單、保市場(chǎng)、保份額;大力支持和鼓勵(lì)出口企業(yè)積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，幫助渡過(guò)難關(guān)。同時(shí)，持續(xù)優(yōu)化外資營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資范圍，積極推動(dòng)重大外資項(xiàng)目落地。

五是抓就業(yè)民生。就業(yè)是最大的民生，脫貧攻堅(jiān)是今年必須完成的硬任務(wù)。聚焦高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、貧困地區(qū)勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體，實(shí)施好援企穩(wěn)崗政策，加大職業(yè)技能培訓(xùn)支持力度;以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)新業(yè)態(tài)發(fā)展和靈活就業(yè);拓寬農(nóng)民工就地就近就業(yè)渠道，復(fù)工復(fù)產(chǎn)中優(yōu)先使用貧困地區(qū)勞動(dòng)力。要充分考慮疫情沖擊，將受影響的困難群眾按規(guī)定納入低保、特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助等政策保障和就業(yè)援助范圍。

我國(guó)宏觀政策空間十分充足。國(guó)家發(fā)改委將密切跟蹤國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展變化，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警，根據(jù)全球疫情變化和我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，適時(shí)對(duì)宏觀政策進(jìn)行調(diào)整完善。

新基建重點(diǎn)做好四方面工作

新型基礎(chǔ)設(shè)施是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。

目前來(lái)看，新型基礎(chǔ)設(shè)施主要包括3個(gè)方面內(nèi)容：

一是信息基礎(chǔ)設(shè)施。主要是指基于新一代信息技術(shù)演化生成的基礎(chǔ)設(shè)施，比如，以5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)為代表的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，以人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等為代表的新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，以數(shù)據(jù)中心、智能計(jì)算中心為代表的算力基礎(chǔ)設(shè)施等。

二是融合基礎(chǔ)設(shè)施。主要是指深度應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，支撐傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而形成的融合基礎(chǔ)設(shè)施，比如，智能交通基礎(chǔ)設(shè)施、智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施等。

三是創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。主要是指支撐科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品研制的具有公益屬性的基礎(chǔ)設(shè)施，比如，重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科教基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等。

當(dāng)然，伴隨著技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革，新型基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵、外延也不是一成不變的，國(guó)家發(fā)改委將持續(xù)跟蹤研究。

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了明顯成效，對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用正在加快釋放。

從信息基礎(chǔ)設(shè)施看，取得跨越式發(fā)展和進(jìn)步，高速光纖已覆蓋全國(guó)所有城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及99%以上的行政村，4G網(wǎng)絡(luò)用戶超過(guò)12億。

從融合基礎(chǔ)設(shè)施看，助推轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用日益凸顯，智慧城市建設(shè)路徑更加清晰，信息技術(shù)積極賦能城市精細(xì)化管理。

從創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施看，有力支撐了科學(xué)技術(shù)研究，國(guó)家發(fā)改委已布局建設(shè)55個(gè)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，在科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了引領(lǐng)作用。

下一步，國(guó)家發(fā)改委將聯(lián)合相關(guān)部門，深化研究、強(qiáng)化統(tǒng)籌、完善制度，重點(diǎn)做好四方面工作：

一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。研究出臺(tái)推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的有關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)。

二是優(yōu)化政策環(huán)境。以提高新型基礎(chǔ)設(shè)施的長(zhǎng)期供給質(zhì)量和效率為重點(diǎn)，修訂完善有利于新興行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的準(zhǔn)入規(guī)則。

三是抓好項(xiàng)目建設(shè)。加快推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)部署，促進(jìn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化升級(jí)，加快全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的“數(shù)字+”、“智能+”升級(jí)。同時(shí)，超前部署創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。

四是做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。強(qiáng)化部門協(xié)同，通過(guò)試點(diǎn)示范、合規(guī)指引等方式，加快產(chǎn)業(yè)成熟和設(shè)施完善。推進(jìn)政企協(xié)同，激發(fā)各類主體的投資積極性，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、部署建設(shè)和融合應(yīng)用的互促互進(jìn)。

CPI全年將呈現(xiàn)“前高后低”態(tài)勢(shì)

物價(jià)是民生大事，是人民群眾最關(guān)心的重大問(wèn)題之一。去年下半年以來(lái)，居民消費(fèi)價(jià)格特別是豬肉等重要食品價(jià)格上漲較快;今年以來(lái)，由于疫情的沖擊，物價(jià)尤其是重要民生商品的價(jià)格走勢(shì)更加成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)?？偟膩?lái)看，疫情對(duì)我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格的影響是短期的，我國(guó)物價(jià)平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)仍然堅(jiān)實(shí)。3月份我國(guó)CPI同比上漲4.3%，漲幅比上月收窄了0.9個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比下跌1.2%，是近10多年來(lái)環(huán)比最大降幅，一定程度上折射出疫情對(duì)我國(guó)主要農(nóng)副產(chǎn)品和其他消費(fèi)品產(chǎn)銷的影響正在較快緩解。隨著全社會(huì)生產(chǎn)生活秩序的進(jìn)一步恢復(fù)，CPI漲幅有望繼續(xù)回落，全年將呈現(xiàn)“前高后低”態(tài)勢(shì)。

國(guó)家發(fā)改委高度重視重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作，今年以來(lái)，會(huì)同有關(guān)方面，采取一系列措施，確保重要民生商品價(jià)格基本穩(wěn)定。

一是強(qiáng)化豬肉保供穩(wěn)價(jià)。啟動(dòng)實(shí)施生豬規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目，鼓勵(lì)擴(kuò)大豬肉等肉類進(jìn)口。近兩個(gè)月，豬肉價(jià)格從較高水平上持續(xù)回落，4月19日，36個(gè)大中城市超市集貿(mào)市場(chǎng)豬肉零售價(jià)格比2月中旬下降12%。

二是強(qiáng)化糧油市場(chǎng)供應(yīng)。加大成品糧油投放，積極推進(jìn)糧食加工企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，指導(dǎo)各地特別是大中城市增加成品糧油庫(kù)存。目前，我國(guó)糧食儲(chǔ)備十分充裕、糧食加工生產(chǎn)能力總體富余，全國(guó)成品糧油市場(chǎng)供應(yīng)充足、運(yùn)行平穩(wěn)，價(jià)格總體穩(wěn)定。

三是強(qiáng)化民生兜底保障。把社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制作為重要抓手，新冠肺炎疫情期間，各地實(shí)際發(fā)放補(bǔ)貼累計(jì)達(dá)到93億元。近日，國(guó)家發(fā)改委又聯(lián)合相關(guān)部門，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好階段性價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼工作的通知》，明確自今年3月至6月，在現(xiàn)有保障對(duì)象基礎(chǔ)上，擴(kuò)大保障范圍，提高1倍價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，預(yù)計(jì)將惠及6700多萬(wàn)人。

下一步，國(guó)家發(fā)改委將繼續(xù)做好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作：一是強(qiáng)監(jiān)測(cè)。主要是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警，及時(shí)提示預(yù)警市場(chǎng)變化和價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。二是促生產(chǎn)。主要是支持生豬養(yǎng)殖業(yè)復(fù)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)，鼓勵(lì)禽肉、水產(chǎn)品增產(chǎn)，加強(qiáng)糧食、蔬菜等農(nóng)作物春耕春播管理。三是暢流通。主要是積極發(fā)展冷鏈物流，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)公益屬性，降低物流運(yùn)輸和市場(chǎng)交易環(huán)節(jié)損耗及費(fèi)用。四是增供應(yīng)。主要是繼續(xù)做好中央凍豬肉儲(chǔ)備投放工作，在重要時(shí)段加大投放力度，鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)擴(kuò)大重要民生商品進(jìn)口。五是兜底線。主要是督促和指導(dǎo)各地落實(shí)好價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼階段性提標(biāo)擴(kuò)圍政策，及時(shí)足額將補(bǔ)貼發(fā)放到困難群眾手中。

（來(lái)源：國(guó)家發(fā)改委）