高質(zhì)量推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化

中共綏化市委員會

綏化市委把學(xué)習(xí)好宣傳好貫徹好黨的十九屆四中全會精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，帶動(dòng)全市各級黨組織和廣大黨員干部自覺尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅(jiān)決維護(hù)制度，聚焦高質(zhì)量推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化，奮力譜寫“中國之治”的綏化答卷。

堅(jiān)持學(xué)深悟透，在推動(dòng)入腦入心上下功夫。把學(xué)習(xí)黨的十九屆四中全會精神納入“不忘初心、牢記使命”主題教育重點(diǎn)內(nèi)容，強(qiáng)化學(xué)理支撐，做到融會貫通。

以上率下帶頭學(xué)。市委堅(jiān)持先學(xué)一步、學(xué)深一層。第一時(shí)間召開市委常委會議，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)全會精神。市委中心組采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、通讀全文與重點(diǎn)學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)全會精神。市委理論學(xué)習(xí)中心組舉行專題集體學(xué)習(xí)會，中心組成員圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神，談體會、談?wù)J識、談收獲，進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)研討。

理論宣講輔導(dǎo)學(xué)。抽調(diào)理論宣講骨干組建市委宣講團(tuán)，分赴各地、各部門開展全會精神的集中宣講。各縣（市、區(qū)）分別組建宣講小分隊(duì)，深入到基層黨組織開展巡回宣講，確保全會精神進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯、進(jìn)軍營。目前，組織集中宣講324場，直接聽眾25000余人次。

活化形式創(chuàng)新學(xué)。通過生動(dòng)事實(shí)詮釋政策措施，微觀故事透視宏觀部署，用通俗易懂、朗朗上口的語言把全會精神講深講實(shí)講透。組織文藝工作者圍繞黨的十九屆四中全會精神，集中創(chuàng)作了一批反映全會精神的文藝作品，以生動(dòng)活潑的形式向群眾解讀十九屆四中全會精神，吸引力、感染力和號召力顯著增強(qiáng)。

強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，在營造濃厚氛圍上下功夫。堅(jiān)持廣宣傳、重引導(dǎo)、全覆蓋，全方位、多角度、立體化宣傳全會精神，推動(dòng)十九屆四中全會精神家喻戶曉、深入人心。

統(tǒng)籌做好新聞宣傳。在市級主流媒體開辟《學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神》?？蛯?，深入宣傳習(xí)近平總書記重要講話精神，深度解讀十九屆四中全會提出的重大理論觀點(diǎn)、方針政策和任務(wù)舉措，及時(shí)報(bào)道社會各界對四中全會的熱烈反響和積極評價(jià)，充分展示各級黨組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神的創(chuàng)新做法和生動(dòng)實(shí)踐，形成學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神的濃厚氛圍。已刊（播）發(fā)稿件110余篇。

充分運(yùn)用新興媒體。堅(jiān)持網(wǎng)上網(wǎng)下宣傳一體推進(jìn)，強(qiáng)化傳統(tǒng)媒體與新興媒體互聯(lián)互動(dòng)，借助微博、微信、新聞APP等新媒體，積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，有效回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，多角度、全媒體宣傳全會精神，形成了網(wǎng)上正面輿論強(qiáng)勢，迅速推動(dòng)全會精神占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地。

廣泛開展社會宣傳。持續(xù)深入做好面向社會的宣傳教育，圍繞不同對象、不同群體，采取生動(dòng)活潑、寓教于樂的形式，有針對性地做好分層分類宣傳教育，把全會精神送到基層一線和千家萬戶，用全會精神凝聚人心、增進(jìn)共識。

精準(zhǔn)聚焦發(fā)力，在轉(zhuǎn)化治理效能上下功夫。緊扣國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總要求，統(tǒng)籌落實(shí)好根本制度、基本制度、重要制度，發(fā)揮市域社會治理在國家治理體系中承上啟下的樞紐作用，扎實(shí)推進(jìn)市域社會治理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)城市建設(shè)，把制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為治理效能。

在堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)上體現(xiàn)效能。堅(jiān)定不移把增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最根本最首要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺做政治上的明白人和對黨忠誠的老實(shí)人。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿社會治理各環(huán)節(jié)、全過程，高效率完成市縣機(jī)構(gòu)改革，持續(xù)鞏固放大地方機(jī)構(gòu)改革制度成果，形成整體性、重構(gòu)性變革之后的“化學(xué)反應(yīng)”。

在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展上體現(xiàn)效能。統(tǒng)籌推進(jìn)扛指標(biāo)、打硬仗、闖新路、防風(fēng)險(xiǎn)、守底線的重點(diǎn)工作、重要任務(wù)、重大項(xiàng)目，推動(dòng)“都城地”建設(shè)向更高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持合理區(qū)間。截至2019年11月末，規(guī)上工業(yè)增加值增長11.1%，列6個(gè)綜合城市第二;社會消費(fèi)品零售總額增長6.9%，列6個(gè)綜合城市第三;公共財(cái)政預(yù)算收入增長0.9%，列6個(gè)綜合城市第三;固定資產(chǎn)投資增長3.8%，列6個(gè)綜合城市第四;進(jìn)出口總額增長9.6%，列6個(gè)綜合城市第四。

在改善民生福祉上體現(xiàn)效能。注重普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性，保障基本民生，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，持續(xù)提升群眾獲得感、幸福感。全年公共財(cái)政支出87%用于民生保障，城鄉(xiāng)居民收入增幅持續(xù)高于經(jīng)濟(jì)增長。城鎮(zhèn)新增就業(yè)超額完成省定指標(biāo)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于國家和省控制指標(biāo)。高起點(diǎn)推進(jìn)中心城市“雙修”工程、“四圍”綠化、“百園”規(guī)劃，高效率抓好城市環(huán)境綜合治理。率先啟動(dòng)棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造三年攻堅(jiān)戰(zhàn)，棚改和農(nóng)村危（泥）房改造超額完成省定任務(wù)。

在維護(hù)社會穩(wěn)定上體現(xiàn)效能。從關(guān)注信訪“受理率”“辦結(jié)率”向提高“化解率”轉(zhuǎn)變，清理積案，控制增量，進(jìn)京越級上訪下降五成以上，到京非接待場所上訪直降80%以上，重大節(jié)點(diǎn)進(jìn)京到省非接待場所上訪“零登記”。市本級近10萬歷史遺留辦證房屋首次登記、轉(zhuǎn)移登記完成91%和82%。治安案件和“八大類”嚴(yán)重刑事案件持續(xù)下降，基層網(wǎng)格化管理覆蓋率達(dá)80%。

在凝聚各方力量上體現(xiàn)效能。支持各級人大及其常委會正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，各級政協(xié)組織政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。組織各民主黨派積極促進(jìn)多黨合作、政黨協(xié)商，有效放大“大統(tǒng)戰(zhàn)”格局優(yōu)勢，維護(hù)民族宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。聚焦鄉(xiāng)村治理、社區(qū)治理、行業(yè)治理，推廣“新楓橋經(jīng)驗(yàn)”，探索自治、法治、德治“三治融合”治理模式，全力推進(jìn)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)。

責(zé)任編輯/呂巖萍