關(guān)于扭轉(zhuǎn)龍江高校人才流失局面的思考

劉經(jīng)緯

習(xí)近平總書記指出：“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在人才?！碑?dāng)前，在國家推進(jìn)高?！半p一流建設(shè)”的背景下，南方高校出臺特殊政策展開“挖人大戰(zhàn)”，從業(yè)績突出的個(gè)人到整個(gè)團(tuán)隊(duì)，黑龍江高校已經(jīng)成為人才流失的重災(zāi)區(qū)。近5年來，黑龍江省流出的具有高級職稱或博士學(xué)位的優(yōu)秀人才超過1000人，而且這種趨勢在近一兩年還在上升。

一、黑龍江省高校人才大量流失的主要原因

人才管理體制缺乏靈活性。我省省屬高校人事編制較長時(shí)間未根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，職稱晉升的標(biāo)準(zhǔn)存在一些不符合人才評價(jià)規(guī)律的情況，部分高校在執(zhí)行政策中僵化教條，如一些單位文科教師晉職稱也要求考察專利立項(xiàng)。高校在人才招錄中的招收數(shù)量、崗位設(shè)置、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定以及考試考核等具體事宜都由行業(yè)主管部門審批，降低了人才管理工作效率和靈活性。

人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不盡科學(xué)。部分高校人才管理評價(jià)違背辦學(xué)治校規(guī)律，高層次人才得不到合理公正的評價(jià)，人才隊(duì)伍建設(shè)偏離正確方向，導(dǎo)致人才發(fā)展生態(tài)環(huán)境惡化。

人本思想關(guān)懷不足。部分高校的管理者缺乏尊才、重才、惜才、愛才理念，在管理過程中對人才缺乏必要的重視和尊重，在工作生活待遇上缺乏應(yīng)有的保障，導(dǎo)致人才歸屬感和向心力降低。部分高校黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用虛化弱化，理想信念教育缺失，人才對于自身的發(fā)展出現(xiàn)方向迷茫、目標(biāo)模糊、動(dòng)力不足的問題。

二、優(yōu)化我省人才發(fā)展生態(tài)環(huán)境的對策建議

解放思想，暢通人才省內(nèi)有序流動(dòng)的機(jī)制。優(yōu)秀人才都希望能有更好的發(fā)展平臺，更優(yōu)秀的合作團(tuán)隊(duì)，產(chǎn)出更高水平的成果，更好地實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，這是他們拼搏不息的內(nèi)在動(dòng)力。對于黑龍江省省內(nèi)人才流動(dòng)，要打開口子“放水養(yǎng)魚”。第一，暢通省內(nèi)人才流通渠道，使希望流動(dòng)的人才在省內(nèi)找到適合自己的發(fā)展空間，從而達(dá)到“肥水不流外人田”的效果。第二，必須解放思想，破除思想禁錮，大力推進(jìn)“柔性引智”政策。樹立“不求為我所有，但求為我所用”的胸懷和格局，大力推進(jìn)人才柔性引進(jìn)，從政策上改革創(chuàng)新，破除體制機(jī)制障礙，使我省能夠最快速度引到人、用得好、出成果。

簡政放權(quán)，把人才使用、評價(jià)的權(quán)力交給社會(huì)和用人單位。改革開放40年來，特別是近年來高等教育事業(yè)突飛猛進(jìn)，原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩的人才管理機(jī)制已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于事業(yè)發(fā)展的需要。必須深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院《關(guān)于分類推進(jìn)人才評價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》的要求，進(jìn)一步明確政府、市場、用人主體在人才評價(jià)中的職能定位，建立權(quán)責(zé)清晰、管理科學(xué)、協(xié)調(diào)高效的人才評價(jià)管理體制應(yīng)是當(dāng)務(wù)之急。政府負(fù)責(zé)確定人事編制、人才評價(jià)宏觀管理、政策法規(guī)制定、公共服務(wù)、監(jiān)督保障等職能;各高校負(fù)責(zé)具體用人崗位設(shè)置、用人標(biāo)準(zhǔn)確定、人才使用過程評價(jià)、人才激勵(lì)政策制定與實(shí)施等;各類人才評價(jià)社會(huì)組織和專業(yè)機(jī)構(gòu)逐步有序承接政府轉(zhuǎn)移的人才評價(jià)職能，并通過完善信用機(jī)制、第三方評估等方式加強(qiáng)對用人單位的監(jiān)督。

科學(xué)評價(jià)，讓優(yōu)秀人才能夠脫穎而出創(chuàng)造更多價(jià)值。在高校人才評價(jià)、使用過程中，堅(jiān)持黨委全面領(lǐng)導(dǎo)與專家治學(xué)的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)決防止人才評價(jià)行政化、“官本位”傾向，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)等作用。堅(jiān)持思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力雙重考察、全面考核和突出重點(diǎn)相結(jié)合，注重對師德師風(fēng)、教育教學(xué)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、專業(yè)發(fā)展的綜合評價(jià)。堅(jiān)持分類指導(dǎo)和分層次評價(jià)相結(jié)合，根據(jù)不同類型高校、不同崗位教師的職責(zé)特點(diǎn)，由各用人單位分類、分層次、分學(xué)科設(shè)置評價(jià)內(nèi)容和評價(jià)方式。破除論資排輩、重顯績不重潛力等陳舊觀念，采取有力措施重點(diǎn)遴選，發(fā)掘一批有較大發(fā)展?jié)摿?、有真才?shí)學(xué)、堪當(dāng)重任的優(yōu)秀青年人才，以前瞻的眼光做好我省人才梯隊(duì)規(guī)劃和建設(shè)工作。抵制心浮氣躁、急功近利等不良風(fēng)氣，防范個(gè)別人鉆政策空子，防止出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰現(xiàn)象。

改善環(huán)境，真正體現(xiàn)出愛才的誠心和用才的誠意。高校領(lǐng)導(dǎo)要“禮賢下士”，破除形式主義，真正深入基層，與人才交朋友，解決人才發(fā)展中的困難和問題，體現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)愛才的誠心和用才的誠意。推進(jìn)高校校級領(lǐng)導(dǎo)班子政績考核科學(xué)化，要把高校人才隊(duì)伍建設(shè)作為考核高校領(lǐng)導(dǎo)政績的重要指標(biāo);要讓高校專家、教師在高校校級領(lǐng)導(dǎo)班子政績考核中占有更加重要的地位，避免出現(xiàn)在校領(lǐng)導(dǎo)考核劃票過程中“處長、科長好幾百，專家、教師沒幾十”的怪現(xiàn)象。堅(jiān)決破除官本位思想和官僚主義作風(fēng)，加強(qiáng)高校對人才的服務(wù)保障，使教師能夠?qū)Ｐ挠?、專心治學(xué)、專心干事，打造優(yōu)秀人才能夠心情舒暢、健康成長、真心喜愛、真情留戀的龍江高校人才發(fā)展的優(yōu)秀生態(tài)環(huán)境。

（作者系東北林業(yè)大學(xué)教授）

責(zé)任編輯/呂巖萍