新形勢下加強和改進高校檔案管理工作的思考

汪敬

摘? 要：2014年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》，（以下簡稱《意見》）。這是黨中央、國務(wù)院全面系統(tǒng)指導(dǎo)檔案工作的綱領(lǐng)性重要文獻，體現(xiàn)了黨和國家對檔案工作的高度重視和巨大支持。高校檔案管理工作是高校的重要基礎(chǔ)性工作，做好新形勢下高校檔案管理工作，對于推動高校科學(xué)發(fā)展具有重要的意義。本文將以《意見》的出臺為背景，具體分析高校檔案管理工作在新形勢下存在的主要問題以及加強和改進高校檔案工作的幾點措施，進一步提高高校檔案管理水平，從而推動高校檔案管理工作健康可持續(xù)發(fā)展。

一、新形勢下高校檔案管理工作中存在的主要問題

1.一些高校對檔案管理工作缺乏足夠的重視

近年來，由于各級紀(jì)委和巡查組的調(diào)查和巡視，許多高校逐漸認(rèn)識到檔案的重要性，開始對檔案工作有了一定的重視，但是，由于現(xiàn)實中的各種原因，比如，一方面，高校迫于自身發(fā)展的壓力，其工作重心主要在教學(xué)、科研和新校區(qū)建設(shè)等內(nèi)涵和外延建設(shè)上;另一方面，因為檔案工作屬于一項基礎(chǔ)性、服務(wù)性工作，不會帶來直接的經(jīng)濟效益，因而在高校的各項工作中往往處于邊緣化地位，因此，一些高校對檔案管理工作仍不夠關(guān)心和重視，檔案也成了說起來重要，事實上還是無關(guān)緊要，檔案管理工作很容易被忽視。

2.檔案管理工作者知識結(jié)構(gòu)單一，綜合素質(zhì)不高

目前，許多高校的檔案工作者年齡偏大，他們在檔案管理方面有著較強的檔案專業(yè)知識和豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗，在過去幾十年里，他們默默無聞、任勞任怨，盡職盡責(zé)，為高校的檔案事業(yè)貢獻了自己的青春和力量。但是，隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展和信息時代的到來，電子辦公越來越普及，電子檔案大量產(chǎn)生，為了順應(yīng)時代潮流，紙質(zhì)電子“雙套制”管理、傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化和檔案信息化建設(shè)變得日益迫切。但是，由于檔案管理工作者年齡較大，缺乏專業(yè)的計算機知識，對電子檔案的存儲、檔案數(shù)字化和信息化管理等工作心有余而力不足。

3.檔案管理信息化水平較低，未形成全面綜合的信息管理系統(tǒng)

目前，雖然大部分高校在檔案管理中基本引入了信息化管理手段，但檔案管理信息化的整體水平較低，比如：沒有形成檔案管理信息系統(tǒng)，沒有建立數(shù)據(jù)共享平臺。甚至還有部分高?，F(xiàn)階段只是采用了計算機及檔案錄入系統(tǒng)，檔案數(shù)字化、電子檔案管理、檔案信息化等工作還未啟動，檔案管理主要靠人力，管理手段非常傳統(tǒng)和落后。因此，高校檔案管理信息化整體水平較低，未形成全面綜合安全的信息管理系統(tǒng)。

二、新形勢下加強和改進高校檔案管理工作的策略分析

1.轉(zhuǎn)變觀念，提高對高校檔案管理工作的重視程度

關(guān)于檔案工作的地位與作用，《意見》在總論部分作了概括：“檔案工作是黨和國家工作中不可缺少的基礎(chǔ)性工作，做好檔案工作是各地區(qū)各部門各單位的重要職責(zé)?！薄白龊眯滦蝿菹聶n案工作，對于推動經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、維護國家安全和社會穩(wěn)定、維護人民群眾合法權(quán)益，提高黨的執(zhí)政能力和政府管理水平，具有重要意義?！痹诘匚环矫?，突出強調(diào)了檔案工作具有“不可缺少”的“基礎(chǔ)性”地位，而不是一項無關(guān)緊要的工作;也突出強調(diào)了做好檔案工作是各地區(qū)各部門各單位的重要職責(zé)，而不僅僅是檔案部門的職責(zé)。在《普通高等學(xué)校檔案管理辦法》中，也明確規(guī)定高校檔案管理工作是高校的重要基礎(chǔ)工作，要求高校管理部門必須強化對于檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，并將檔案管理工作作為重要的工作納入高校的整體工作之中。因此，高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該深刻認(rèn)識到檔案管理工作的重要性，加強領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化資源配置，增加經(jīng)費投入和人員編制，嚴(yán)格按照國家《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中的相關(guān)要求開展檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，配備現(xiàn)代的檔案管理設(shè)施設(shè)備，加大對檔案工作的支持保障力度，不斷提高高校檔案管理工作水平，推動高校檔案管理工作科學(xué)發(fā)展。

2.創(chuàng)新管理模式，加快高校檔案管理信息化建設(shè)

新形勢下，高校必須緊跟時代步伐，摒棄傳統(tǒng)落后的管理手段，創(chuàng)新檔案管理新模式，將傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化和檔案信息化建設(shè)納入高校信息化建設(shè)工作之中，搭建檔案管理信息平臺，實現(xiàn)檔案管理信息化，提高檔案管理工作效率和水平，使高校檔案管理工作朝著現(xiàn)代化的方向不斷前進。

3.加強隊伍建設(shè)，提升檔案管理工作者綜合素質(zhì)

新形勢下，由于科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展和信息時代的到來，對檔案工作者提出了更高和更新的要求。檔案工作者不僅要具備檔案專業(yè)知識，還應(yīng)具備計算機專業(yè)知識。因此，高校除了應(yīng)加強人員的培訓(xùn)，主要針對電子檔案、檔案數(shù)字化、檔案信息化建設(shè)以及計算機基礎(chǔ)知識，還應(yīng)引進年輕的檔案專業(yè)人才和計算機專業(yè)人才，為檔案管理隊伍注入新鮮血液，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，優(yōu)化檔案管理人才結(jié)構(gòu)，提升檔案管理工作者的綜合素質(zhì)和整體素質(zhì)。

綜上所述，在新形勢下，在黨和國家對檔案工作進行全面系統(tǒng)指導(dǎo)和提出新的要求以及對檔案工作的高度重視和巨大支持的情況下，作為高等院校，更應(yīng)積極響應(yīng)黨和國家的號召，重新審視高校檔案工作，加大對檔案工作的支持保障力度，順應(yīng)時代發(fā)展的潮流，創(chuàng)新檔案管理模式，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，積極開展傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化和檔案信息化建設(shè)工作，實現(xiàn)高校檔案管理信息化和現(xiàn)代化，推動高校檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

參考文獻

[1]中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》.

[2]楊冬權(quán)：《關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》的解讀.

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達(dá)州職業(yè)技術(shù)學(xué)院