民政部門落實(shí)政策救助孤兒和結(jié)對助學(xué)是實(shí)踐證明可靠助學(xué)措施

[按語]這個視頻很感動人，但是實(shí)踐證明這是一次失敗的助學(xué)案例。

因?yàn)閳蟮赖牟蝗妫瑢?dǎo)致盲目重復(fù)幫助造成不良后果，絕非孩子健康成長和廣大愛心人士的愿望。

事實(shí)上，陜西民政部門2010年就給農(nóng)村親屬撫養(yǎng)孤兒每月發(fā)給800元生活學(xué)習(xí)費(fèi)用，廣西2014還沒有落實(shí)國家這項(xiàng)政策嗎？

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2014年5月23日，廣西衛(wèi)視一檔公益節(jié)目播報了楊六斤的信息，14歲男孩楊六斤被塑造為一名堅(jiān)強(qiáng)的“棄兒”——父早亡，母改嫁，隨后爺爺奶奶去世，多年來獨(dú)自生活，靠吃野菜撈魚維生。

這個堅(jiān)強(qiáng)的男孩很快就引起了全國愛心人士的關(guān)注，隨之而來的是曾經(jīng)的“棄兒”楊六斤變成了賬戶中擁有500萬、學(xué)習(xí)上有學(xué)校資助、堂兄要辭職回家照顧、當(dāng)?shù)卣獮樗紤]的“幸運(yùn)兒”。他的生活發(fā)生了翻天覆地的變化。

社會奉獻(xiàn)愛心，的確能幫助類似楊六斤這樣的棄兒得到社會關(guān)注，但是對于61.5萬的孤兒群體，類似楊六斤獨(dú)居留守兒童達(dá)205萬人，這種爆發(fā)式的愛心也只能幫助極小部分的“幸運(yùn)兒”，要想讓這些特殊群體享有良好的生活，需要的是政府的關(guān)注、社會的關(guān)懷、家屬的關(guān)心。

首先，基層地方政府要重視對孤兒，保障孤兒群體的生活。像楊六斤這樣的孤兒在中國是一個龐大的群體，因此地方政府要對這部分群體進(jìn)行詳細(xì)的登記，充分利用地方財(cái)政給他們提供基本的生活保障。

其次，媒體重心要轉(zhuǎn)變。媒體的曝光很有必要，但是媒體的報道有它的局限性以及自身的利益訴求，只會對小部分人帶來改變，因此，媒體還不如將更多的力量放在促使中國公益組織的完善方面，來幫助更多的受困群體。

最后，對于孤兒要實(shí)現(xiàn)好監(jiān)護(hù)權(quán)的轉(zhuǎn)移。我國應(yīng)加快建立未成年人監(jiān)護(hù)干預(yù)制度，建立起村委會、行政、司法等三位一體的監(jiān)護(hù)體系，對孤兒群體進(jìn)行合理安置，實(shí)現(xiàn)監(jiān)護(hù)權(quán)的轉(zhuǎn)移。

[評論]廣西衛(wèi)視報道全社會救助一個孤兒是一個失敗的案例。

據(jù)我在秦巴山區(qū)科教扶貧的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，救助孤兒上學(xué)有幾個辦法：

1、送當(dāng)?shù)卣O(shè)立孤兒院撫養(yǎng)和上學(xué)，這是最可靠最普遍的辦法。

2、通過政府考察委托可靠親屬（或者可靠社會愛心人士）監(jiān)護(hù)撫養(yǎng)和上學(xué)，從2010開始民政部門發(fā)給散養(yǎng)孤兒每月8百元生活費(fèi)用，監(jiān)護(hù)人要確保用于孤兒生活學(xué)習(xí)之用。如果直接交給孤兒支配，因孩子不懂事而用于不當(dāng)途徑，甚至出現(xiàn)貪于玩樂荒廢學(xué)習(xí)現(xiàn)象。

3、通過合法手續(xù)，由可靠人家收養(yǎng)孤兒，則不再按照孤兒接受社會救助。

4、在沒有得到民政部門孤兒常規(guī)撫養(yǎng)費(fèi)的情況下，救助最好的辦法是“低成本高信度結(jié)對助學(xué)”模式，避免沒有監(jiān)管、目標(biāo)和限額的自發(fā)盲目的重復(fù)捐助。

廣西衛(wèi)視報道社會救助辦法，使楊六斤這個孤兒短時間募捐500萬捐助，而置61.5萬孤兒于不顧的辦法，沒有監(jiān)管、目標(biāo)和限額的自發(fā)盲目的重復(fù)捐助，不僅是對孤兒楊六斤的過分奢侈的不利于其健康成長的呵護(hù)，而且是對社會愛心人士無私奉獻(xiàn)的浪費(fèi)和褻瀆。

還應(yīng)該咨詢，陜西農(nóng)村孤兒，民政部門早在2010已經(jīng)落實(shí)孤兒散養(yǎng)每月發(fā)給8百元撫養(yǎng)費(fèi)用，為什么廣西衛(wèi)視報道所說至今楊六斤全年只有堂兄留給5百元生活費(fèi)，民政部門應(yīng)該每月發(fā)給孤兒楊六斤的撫養(yǎng)費(fèi)用都用到哪里去了？

﹝作者簡介﹞張俊杰<1944.11->，男，陜西南鄭人，中共黨員，中文專業(yè)畢業(yè)并取得政治本科學(xué)歷，北師大“教育與經(jīng)濟(jì)管理”研究生進(jìn)修，中石化高工、高級講師。1963年起輾轉(zhuǎn)新疆、陜西、江蘇從事教育工作，歷任中學(xué)教師、教導(dǎo)主任、校長、揚(yáng)州石化廠教培中心主任等。首創(chuàng)向?qū)Ы虒W(xué)法，為“向?qū)Ы虒W(xué)法”創(chuàng)始人、專家。提倡半工半讀自力求學(xué)，致力普及職業(yè)技術(shù)教育?，F(xiàn)為中國管理科學(xué)研究院特聘研究員、中國科教扶貧網(wǎng)站顧問、漢中科教扶貧服務(wù)社顧問、《中國教育科學(xué)》“教育公益”專欄特邀編輯，被著名教育家汪廣仁教授稱為現(xiàn)代教育思想家?，F(xiàn)已退休，住在陜西省南鄭縣協(xié)稅鎮(zhèn)上街村，年近八十卻仍然在指導(dǎo)全國各地教育工作。微信號：qingbayan;昵稱：秦巴雁;QQ：291098180。

親友們，救助孤兒和結(jié)對助學(xué)如何做才好呢？《中國教育科學(xué)》雜志“教科文衛(wèi)政經(jīng)·詩詞歌賦書畫”微信公眾號“汪廣仁”，今天發(fā)表了現(xiàn)代教育思想家張俊杰先生的《民政部門落實(shí)政策救助孤兒和結(jié)對助學(xué)是實(shí)踐證明可靠助學(xué)措施》，歡迎大家關(guān)注微信公眾號“汪廣仁”，發(fā)表意見?。╤ttps：//mp.weixin.qq.com/s？__biz=MzA4NDMxMzEzNA==&mid=2455934297&idx=1&sn=82c05640a31c5c903b26ee99bd7d19bb&chksm=887f2018bf08a90eb2338a23b00b50a2a07b75c5c77d1287da072914ad909ad3504019e68144&token=1664421278&lang=zh_CN#rd）

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