淺談出租房消防安全問題及解決對策

摘要：隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的蓬勃發(fā)展，城市化的快速推進，大量務(wù)工人員涌進城市謀求發(fā)展，租房需求劇增，居住出租房隨之大量涌現(xiàn)。出租房以磚木老房子、違章簡易棚、通天房、集體宿舍為主，這類出租房建筑消防安全設(shè)施匱乏，消防基本無人管理，普遍存在消防安全隱患，一旦發(fā)生火災(zāi)，很容易導(dǎo)致群死群傷時間發(fā)生，給人民生命財產(chǎn)造成嚴重的威脅和影響。本文通過對當前出租房的現(xiàn)狀進行分析并對出租房的消防安全問題提出解決對策。

關(guān)鍵詞：出租房;安全問題;消防;對策

1引言

據(jù)中國消防微信公眾號消息顯示，2019年全年共接報火災(zāi)23.3萬起，亡1335人，傷837人，直接財產(chǎn)損失36.12億元，而這些火災(zāi)中住宅火災(zāi)占比較高，高發(fā)的住宅火災(zāi)事件給人們的生命和財產(chǎn)帶來了極大的危害，所以針對居住出租房的消防安全問題采取有關(guān)的消防治理措施勢在必行。

2目前市場上出租房存在的消防安全問題

近幾年國內(nèi)出現(xiàn)很多由于出租房消防安全問題而釀成的慘劇，出租房消防安全經(jīng)常被我們忽視，危險稍不留神就會降臨。目前，出租房已成為火災(zāi)的重災(zāi)區(qū)，究其原因主要是現(xiàn)有的出租房大多存在以下問題。

第一、出租房大多消防安全條件較差，存在先天不足，火災(zāi)隱患突出的狀況。市場上大量的居住出租房的建設(shè)年代都比較久遠，而且出租房也大都是年久失修的老房子，擁擠混亂、電線亂拉亂扯、大功率耗電設(shè)備超負荷使用，房屋結(jié)構(gòu)復(fù)雜，設(shè)備老化，消防通道不通，道路狹小，部分房屋結(jié)構(gòu)被房東隨意改裝，許多建筑場所沒有應(yīng)急照明燈、沒有安全疏散指示標志、沒有室內(nèi)消火栓和滅火器，如果發(fā)生火災(zāi)將難以撲救，易造成火燒連營群死群傷惡性事故。

第二、生產(chǎn)經(jīng)營與居住合用，群租使火災(zāi)風險加大。從近幾年的火災(zāi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，生產(chǎn)經(jīng)營與居住合同這類建筑物可燃物多，住宿場所和加工、生產(chǎn)、倉儲、經(jīng)營等場所沒有嚴格的防火分隔，消防安全管理十分混亂，居住人員復(fù)雜、密集，弱勢群體居多，消防設(shè)施不健全，人員消防安全意識淡薄，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成人員傷亡，給人民的生命財產(chǎn)安全造成了嚴重的危害。

第三、租戶消防意識淡薄，承租人自防自救能力差。通常住在出租房的人大部分是進城務(wù)工的各類農(nóng)民工或者剛參加工作的人員，人員結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，人文素質(zhì)、消防安全意識非常薄弱，一旦發(fā)生火災(zāi)，反應(yīng)能力較低，自救能力較差。

第四、房屋租賃監(jiān)管責任不明確、存在監(jiān)管漏洞。很多出租房的責任主體不明確，未落實出租房登記備案信息。簡易用房、消防安全隱患的房屋大量流入租賃市場，給出租房埋下了極大的安全隱患。

3解決方案以及相應(yīng)的措施

對于目前市場上出租房存在的消防安全問題，要建立消防安全管理機制，不僅要在硬件上下功夫也要從軟件上加強出租房屋消防安全管理，切實保護人民生命、財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。

為此應(yīng)該重點做好以下措施，硬件上主要表現(xiàn)為：（1）嚴禁“多合一”“三合一”，嚴禁在店面、工廠、倉庫、作坊等場所內(nèi)住人;嚴禁在彩鋼板、木板等可燃易燃材料進行室內(nèi)隔斷墻或搭建的場所內(nèi)住人;嚴禁出租房設(shè)置在地下建筑內(nèi)。（2）樓梯進行實墻分隔。樓梯應(yīng)能直通室內(nèi)外，并在底層采取磚墻與店面、電動車、摩托車停放點、明火廚房、作坊、倉庫、雜物間等部位進行物理分隔，磚墻上不得開設(shè)任何門窗空洞。（3）保持疏散通道、安全出口暢通。疏散通道、安全出口不得堆放可燃和影響逃生的物品。（4）電動車、自行車違規(guī)停放充電。嚴禁將電動車及電池在建筑物內(nèi)門廳、安全出口、疏散走道、樓梯間或者樓梯道口處、居住房間等室內(nèi)空間違規(guī)停放及充電。（5）配置消防器材。每層至少配置2具4KG級別以上的ABC型滅火器;在每層樓梯拐角處和20米走道上至少配置1盞應(yīng)急照明燈;鼓勵配置消防卷盤、逃生緩降機器、簡易噴淋及獨立感煙探測器等技防措施。（6）設(shè)置緊急救援逃生口。要拆除公共疏散通道、樓梯、安全出口及樓層盡頭窗戶上影響逃生和滅火救援的鐵柵欄或設(shè)置緊急救援逃生口。

軟件上主要體現(xiàn)在管理機制：（1）建立居住出租房的安全消防主體責任制。出租方必須向公安派出所出具房屋出租期間的消防安全責任書，明確租房雙方各自權(quán)利和義務(wù)，明確居住出租房的戶主是消防安全的第一責任人，應(yīng)當承擔出租房屋消防安全的主體責任。（2）各級政府相關(guān)部門嚴格執(zhí)法，加強宣傳教育。出租房的消防安全工作是一項系統(tǒng)工程，逐步完善由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、公安、應(yīng)急管理、住建、社區(qū)等各職能部門廣泛參與的消防安全管理。相關(guān)部門應(yīng)及時出臺出租屋消防安全標準和管理制度、流動人口和出租屋信息登記管理、消防安全執(zhí)法檢查的相關(guān)制度，為執(zhí)法部門在出租房管理過程中提供法律依據(jù)，相關(guān)部門在執(zhí)法過程中要進一步完善部門信息互通、聯(lián)合執(zhí)法工作機制，綜合運用多種手段，嚴格監(jiān)督管理。對出租房進行隱患排查，在隱患集中區(qū)域選取幾間出租房，按照出租房消防安全整治標準進行改造，建設(shè)整改示范點，并充分發(fā)揮整改示范點的示范引領(lǐng)作用，對于整改效果良好、滿足消防安全的出租房，要給予表彰并加以宣傳，讓其他出租房參照整改;對不整改、整改不到位的出租房，要加以批評并聯(lián)合相關(guān)部門給以行政處罰，并在當?shù)厣缃幻襟w上爆光，讓這些出租房失去生存的空間，通過社會輿論推動整改工作的進展。同時加大對消防安全知識的普及，讓廣大群眾深刻認識出租房火災(zāi)事故的危險性、危害性，充分利用微信公眾號、電視、網(wǎng)絡(luò)、消防標志牌等多種手段，加強火災(zāi)防范及逃生意識宣傳工作，提高廣大租戶的自防自救能力。（3）加強消防宣傳工作，在出租房密集場所設(shè)立永久性、醒目性的消防宣傳牌，通過火災(zāi)案例、分發(fā)宣傳手冊、警示圖片等多種形式集中宣傳，讓廣大租戶掌握必要的防火、滅火知識，做到懂火災(zāi)危險性、懂消防安全知識、懂火災(zāi)基本逃生方法、懂火災(zāi)預(yù)防措施等。使廣大租戶提高消防安全意識，把出租房的火災(zāi)發(fā)生率降到最低點。（4）是要采取多種形式的消防宣傳，時刻提醒租房者一定要安全用電、不使用超大功率的用電設(shè)備，不在出租房內(nèi)隨意使用明火、禁止亂扔煙頭，人員外出時，要及時斷電斷氣，經(jīng)常檢查燃氣裝置及管道以防發(fā)生泄露，保證消防通道暢通。（5）是積極開展排查房屋內(nèi)的火災(zāi)隱患，逐一排查，不留死角，及時清除房屋內(nèi)的易燃易爆物品，對房屋內(nèi)的老化線路及時更換，時刻注意防火，把火災(zāi)消除在源頭上。

4結(jié)語

當下出租房火災(zāi)頻發(fā)已嚴重影響人民的生命及財產(chǎn)安全，如何解決城市務(wù)工人員的居住與消防安全問題已成為考驗城市政府管理部門的一項緊要工作。為此，建議各城市住房管理部門、公安、消防等部門根據(jù)屬地化管理原則，網(wǎng)格地毯式排查出租房，逐戶摸清出租房屋消防安全情況并做好登記，按照出租房屋一戶一檔制度的要求，建立健全出租房屋檔案，為出租房的安全管理提供可靠的依據(jù)。

作者簡介：

賴喜祥，本科，工程師，主要研究方向為安全檢測。