我國憲法與市場經(jīng)濟的關系研究

尹冉卉

摘要：憲法是我國法律之根本，在構建市場經(jīng)濟法律體系中起著奠基石的作用。市場經(jīng)濟地發(fā)展需要憲法為其營造一個公平公正地競爭環(huán)境。而同時市場經(jīng)濟發(fā)展過程中所提出來的新需求，也會使得憲法在結構體系和內(nèi)容上不斷的修改和完善，憲法與市場經(jīng)濟相互促進，相輔相成。正確認識兩者的關系，對兩者的發(fā)展完善至關重要。

關鍵詞：市場經(jīng)濟;憲法保障;市場主體;民主意識

一、我國現(xiàn)行憲法源于市場經(jīng)濟

法屬于上層建筑，而經(jīng)濟基礎決定上層建筑?！霸诜ㄋ?lián)系的社會生活諸現(xiàn)象中，法與經(jīng)濟的聯(lián)系最為密切和深厚，經(jīng)濟是決定法的性質(zhì)及其發(fā)展一般規(guī)律的最根本因素?！盵1]可以說，市場經(jīng)濟活動過程中所產(chǎn)生的物質(zhì)財富，構成了我國憲法發(fā)展的經(jīng)濟基礎。

市場經(jīng)濟提出的需求正是促進我國憲法產(chǎn)生完善的直接動力。簡而言之，市場經(jīng)濟通過市場來對資源進行調(diào)配，以市場的價格、供求和競爭機制為基礎，自動完成社會資源的有效分配。所以在市場的資源調(diào)配過程中，市場規(guī)律得以充分體現(xiàn)?；诖耍绾尉S持市場主體平等的地位，如何解決交易過程的糾紛問題，如何調(diào)整市場經(jīng)濟主體的經(jīng)濟關系就成為了市場經(jīng)濟運行亟待解決的問題，而這些問題的解決離不開法律的相關規(guī)范，更不能脫離憲法的基本原則。

市場經(jīng)濟活動中所體現(xiàn)的自由、平等觀念正是我國憲法民主觀念的思想基礎。市場經(jīng)濟打破了計劃經(jīng)濟對政府的高度依賴，內(nèi)在表現(xiàn)為每個人都有平等的機會進出市場并根據(jù)市場的變化自由售賣自己的產(chǎn)品，調(diào)整產(chǎn)品的價格。在經(jīng)濟交易過程中，買賣雙方默認彼此是平等的，可以自由的決定是否構成這筆交易。這種形式就打破了原先的等級、特權等競爭壁壘，讓市場參與者都能夠順利地獲得自己所需的生產(chǎn)要素。這在一定程度上解放了人們固化地思想，讓“人人平等”“民主”的觀念深入人心，為憲法地產(chǎn)生和發(fā)展打下了牢固地思想基礎。

二、憲法是市場經(jīng)濟的保障

憲法保證市場經(jīng)濟的一致性。市場經(jīng)濟的模式是建立在自由交易、自由貿(mào)易的基礎上的，這種經(jīng)濟模式就決定了市場經(jīng)濟要想立足于長遠發(fā)展就不能脫離法律的保障，所以說，市場經(jīng)濟的本質(zhì)就是法治經(jīng)濟。市場經(jīng)濟的根本要求就是市場的統(tǒng)一性，要想達到這種要求，就要打破條塊分割，封鎖和壟斷，使市場參與者在公平公正、權責一致的環(huán)境中進行競爭，就必須要加強市場制度的法制建設。但我國地域廣闊、人口眾多，各地區(qū)的經(jīng)濟差異明顯，要想保證各種法律、行政法規(guī)和大量地方性法規(guī)的一致性是有很大難度的，而市場經(jīng)濟強調(diào)全國市場要統(tǒng)一，這勢必就要以憲法為中心來構建我國市場經(jīng)濟法律體系，營造出適合市場經(jīng)濟生存的法律環(huán)境，促進市場經(jīng)濟的發(fā)展。

市場經(jīng)濟的自身缺陷需要憲法的保障。市場經(jīng)濟擺脫了計劃經(jīng)濟以政府為主導的模式，由市場來進行調(diào)節(jié)，不僅提高了資源配置的效率，還是激發(fā)了經(jīng)濟市場的活力。但市場經(jīng)濟也有缺點。首先，市場經(jīng)濟的著眼點主要是微觀經(jīng)濟層面，而對于通貨膨脹等宏觀經(jīng)濟問題難以解決。這時候就需要政府進行干涉，而對于干涉的界限，則要以法律予以規(guī)定。其次，市場調(diào)節(jié)資源配置是通過供求和價格的波動來實現(xiàn)的，這種調(diào)節(jié)有一定的弊端。而且市場價格所針對的主要是短期的供求關系，無法反應出國民經(jīng)濟發(fā)展的長遠趨勢。因此，為了有效的克服市場自身的缺陷，就要將法律作為立腳點。而所有法律都要以憲法為中心，不能背離憲法的精神。

憲法為市場經(jīng)濟的良好運行奠定了制度基礎。市場機制的有效運作離不開一個完備的法律體系，而以憲法為核心所建立法律制度正好為其提供了制度背景。我國現(xiàn)行憲法明確規(guī)定“國家實行社會主義市場經(jīng)濟”、“國家加強經(jīng)濟立法，完善宏觀調(diào)控”等法律規(guī)定，為我國社會主義市場經(jīng)濟體制提供了法律依據(jù)。對維護市場經(jīng)濟主體地位平等、保障市場經(jīng)濟交易安全、維護市場經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定，保障市場經(jīng)濟分配的公平起到了無以替之的作用。

三、社會主義市場經(jīng)濟促進我國憲法的發(fā)展

市場經(jīng)濟促進了我國憲法民主政治制度的完備。市場經(jīng)濟要求參與者地位平等的進行交易，平等的享受權利，加上隨著市場經(jīng)濟制度的確立，市場經(jīng)濟環(huán)境中所默認的權利本位和權利義務關系對等的原則，使人們的思想發(fā)生了翻天覆地的變化，進而引起了憲政層面上自由、民主、平等觀念的革新。這無疑是市場經(jīng)濟思想觀念在憲政理論上的升華。[2]而且市場經(jīng)濟允許任何人以消費者的身份進入市場，參與市場運營，這就使人民引領了社會生產(chǎn)的方向，落實了人民當家做主的地位，培養(yǎng)了主人翁意識，在一定程度上消解了傳統(tǒng)集權體制的階級結構基礎和思想觀念基礎，為我國憲法的民主政治奠定了思想保障。

市場經(jīng)濟完善了我國憲法對政府權利的規(guī)范。我國市場經(jīng)濟的政治邏輯是有限政府理論。[3]市場經(jīng)濟強調(diào)自由交易權，弱化了政府在經(jīng)濟市場中所起的作用。要求交易主體可以從自身的意志出發(fā)，運用自己的合法權利，謀求最大的利益。市場自由交易使交易者可以按照自己的意志進出市場，在自主決策時，可以依仗合理的市場規(guī)制，使交易主體處于平等地位。所以，為了保障人們的權利，必須限制政府職能在一定的權限范圍內(nèi)，否則政府很容易凌駕其他市場主體之上，不利于市場經(jīng)濟的發(fā)展。正是由于市場經(jīng)濟發(fā)展提出限制政府權利的要求，促使憲法做出適應市場秩序的完善，通過憲法來轉(zhuǎn)變政府的職能，使政府成為促進市場經(jīng)濟發(fā)展的動力。

市場經(jīng)濟使得憲法監(jiān)督越來越完善完善。李小明教授將憲法對市場經(jīng)濟制度的保障概括為三種形式：一是通過憲法規(guī)定的直接保障;二是通過部門法予以規(guī)定的間接保障;第三種就是通過憲法監(jiān)督實行的保障。[4]憲法監(jiān)督是憲法保障市場經(jīng)濟正常運作的必要手段。其最主要的活動就是違憲審查。市場經(jīng)濟的健康運行需要憲法的全面實施，如若一個社會對違憲行為都尚能容忍，那就說明還沒有實現(xiàn)真正的法治，如此行徑也必不可能促進市場經(jīng)濟的完善。因此，為了市場經(jīng)濟的長久發(fā)展，需要不斷健全的憲法監(jiān)督體制。

參考文獻：

[1] 孫國華，朱景文：《法理學》第3版，中國人民大學出版社2010年版，第105頁。

[2] 王士如：《憲法在市場經(jīng)濟中的發(fā)展》，《上海財經(jīng)大學學報》，2001年8月。

[3] 王瑤：《市場經(jīng)濟視域下的憲政改革》，四川師范大學，2008年4月10號。

[4] 李小明：《論憲法對經(jīng)濟制度的保障作用》，《法學》，2000年第10期。