關(guān)于推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的思考

唐燁

摘 要：國(guó)有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)是堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，落腳點(diǎn)是把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。推動(dòng)黨建工作與改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，既是國(guó)有企業(yè)黨建工作的主要任務(wù)，也是判斷黨建工作質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);黨建;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

1.引言

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)光榮傳統(tǒng)，也是國(guó)有企業(yè)的根和魂，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。2016年10月，習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。2020年1月，中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，進(jìn)一步明確了國(guó)有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實(shí)，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng)的7項(xiàng)具體職責(zé);進(jìn)一步明確了國(guó)有企業(yè)黨支部（黨總支）以及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中設(shè)立的黨委圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展工作，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的6項(xiàng)具體職責(zé)。

2.黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合的重要意義

2.1黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)系

黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是國(guó)有企業(yè)發(fā)展的重中之重，相輔相成、缺一不可。二者的關(guān)系主要體現(xiàn)為：目標(biāo)一致、互為促進(jìn)，即黨建和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)都是為了推動(dòng)企業(yè)良性發(fā)展，只有將黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同謀劃、同部署、同落實(shí)、同檢查，堅(jiān)持抓黨建從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出發(fā)、抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從黨建入手，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與黨建同頻共振、相互促進(jìn)，才能將黨建優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮員工的積極性和創(chuàng)造性，才能為企業(yè)創(chuàng)造更高的價(jià)值。

2.2在推進(jìn)融合中存在的制約因素

日常工作中，不同程度地存在黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“結(jié)合”向“融合”轉(zhuǎn)變不足的問題。究其原因，我認(rèn)為：引領(lǐng)是前提，黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用沒有充分發(fā)揮;思想是根源，重業(yè)務(wù)、輕黨建的思想仍然存在;能力是短板，已經(jīng)具備融合的意識(shí)，但缺乏具體的、指導(dǎo)性強(qiáng)的舉措辦法;機(jī)制是關(guān)鍵，黨政領(lǐng)導(dǎo)沒有完全實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，黨務(wù)部門和業(yè)務(wù)部室未完全形成工作合力;考核是瓶頸，考核考評(píng)不兼容，兩項(xiàng)考核、兩類指標(biāo)，既加重了基層負(fù)擔(dān)，也難以充分體現(xiàn)和準(zhǔn)確評(píng)估兩項(xiàng)工作互促共贏的成效。

3.推進(jìn)新時(shí)代黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合的對(duì)策做法

3.1頂層設(shè)計(jì)定方向，真正明確“根”和“魂”的價(jià)值

堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，突出政治功能，提升組織力，將黨建工作要求寫入公司章程，寫明黨組織的職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制、基礎(chǔ)保障等重要事項(xiàng)，明確黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序，落實(shí)黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，符合條件的黨委（黨組）班子成員可以通過法定程序進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層成員中符合條件的黨員可以依照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)入黨委（黨組）。黨委（黨組）書記、董事長(zhǎng)一肩挑。

3.2統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)運(yùn)行，真正建立標(biāo)準(zhǔn)化的模式

黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為提升黨建工作科學(xué)化水平的重要抓手，是新時(shí)代加強(qiáng)黨的建設(shè)、落實(shí)黨要管黨和從嚴(yán)治黨的重要舉措。從日常工作來(lái)看，一定程度上還存在機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”、基層黨支部在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中作用發(fā)揮不夠充分、黨內(nèi)組織生活不夠嚴(yán)肅、執(zhí)行黨的基本制度方面不夠規(guī)范等問題。分析深層次原因，一個(gè)重要因素就是缺乏一套標(biāo)準(zhǔn)化的體系，即讓基層黨組織特別是黨支部，明確該干什么、該怎么干、要達(dá)到什么目標(biāo)。這就需要我們從黨員教育管理入手，嚴(yán)肅黨的組織生活，認(rèn)真召開民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，提高“三會(huì)一課”質(zhì)量，落實(shí)談心談話、民主評(píng)議黨員和主題黨日等制度，形成一套完整的、操作性強(qiáng)的《黨支部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)》，系統(tǒng)指導(dǎo)基層黨建工作，全面落實(shí)黨建工作任務(wù)。

3.3 服務(wù)經(jīng)營(yíng)凸融入，真正體現(xiàn)進(jìn)入管理的要求

把黨建工作融入高速公路收費(fèi)、路產(chǎn)維護(hù)、隧道管理、路政、信息、清障救援等各系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)在實(shí)際工作中的有機(jī)結(jié)合。根據(jù)黨員所在崗位，將系統(tǒng)目標(biāo)任務(wù)和黨員崗位職責(zé)有機(jī)結(jié)合，開展黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員技術(shù)攻關(guān)等黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。采取佩戴黨徽、健全黨員內(nèi)部考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，提高黨員福利待遇，拓寬優(yōu)秀黨員晉升渠道，依據(jù)實(shí)際充分發(fā)揮無(wú)職黨員自身特長(zhǎng)，讓無(wú)職黨員參與到一些重要事務(wù)的決策中，進(jìn)一步增強(qiáng)普通黨員的優(yōu)越感和榮譽(yù)感。加強(qiáng)職工思想政治工作，構(gòu)建以黨支部為核心、群團(tuán)組織為橋梁和紐帶的思想政治工作網(wǎng)絡(luò)，讓黨的初心、黨的主張真正走進(jìn)群眾心里，轉(zhuǎn)化為廣大群眾對(duì)黨的高度認(rèn)同，更加擁護(hù)黨、信賴黨，讓基層黨組織真正成為團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾的戰(zhàn)斗堡壘。

3.4定期督導(dǎo)保落實(shí)，真正發(fā)揮指導(dǎo)幫扶的作用

督促指導(dǎo)是保證黨建工作任務(wù)有效落實(shí)的重要手段，“督”主要是監(jiān)督進(jìn)度力度、倒逼責(zé)任落實(shí)、杜絕變形走樣;“導(dǎo)”主要是引導(dǎo)方向方法、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、提高政治覺悟。要加大對(duì)重點(diǎn)措施落實(shí)和解決突出問題的督促指導(dǎo)力度，及時(shí)指出、提醒幫助、校準(zhǔn)偏差;要定期通報(bào)，既及時(shí)發(fā)現(xiàn)好的經(jīng)驗(yàn)做法，又要發(fā)現(xiàn)存在問題并提出整改措施，讓先進(jìn)有動(dòng)力，后進(jìn)有壓力;要建立溝通交流機(jī)制，答疑解惑，互通有無(wú)，注重經(jīng)驗(yàn)共享、問題同改;要選樹一批典型，使大家學(xué)有標(biāo)桿、干有目標(biāo)，用點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn)引領(lǐng)面上工作，帶動(dòng)黨支部整體晉位升級(jí)。

3.5科學(xué)考核促提升，真正形成激勵(lì)約束機(jī)制

以黨的基層組織和各單位的工作性質(zhì)為依據(jù)，將黨組織活動(dòng)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的內(nèi)容和效果分解成具體指標(biāo)，黨建考核權(quán)重30%，業(yè)務(wù)考核權(quán)70%。做到日常考評(píng)與年度考評(píng)相結(jié)合、自我評(píng)價(jià)與組織考評(píng)相對(duì)照、業(yè)務(wù)考評(píng)和黨建考評(píng)相銜接，以月自查、季督查、年檢查“三級(jí)”推進(jìn)法，真正使黨建工作的考評(píng)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，讓考核的“指揮棒”高高舉起、重重落下，真正成為“金箍棒”，確?；鶎狱h建責(zé)任時(shí)刻在肩、壓實(shí)到底。最終通過制定考核體系、抓實(shí)考核環(huán)節(jié)，加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用等環(huán)節(jié)檢驗(yàn)黨建工作質(zhì)量，檢驗(yàn)黨建引領(lǐng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的效果，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

4.結(jié)論

我們要牢固樹立“高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”這一理念，以黨建是否引領(lǐng)發(fā)展作為衡量落實(shí)基層黨建任務(wù)成效的標(biāo)尺，精益求精抓黨建建設(shè)，精準(zhǔn)施策促企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)各項(xiàng)工作持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層黨組織工作條例》人民出版社出版發(fā)行 2020年1月第1版;

[2]《新形勢(shì)下提升國(guó)有企業(yè)黨建科學(xué)化水平的思考》大眾日?qǐng)?bào)第10版面 山東高速集團(tuán) 齊軍