水利部：節(jié)水標準定額體系建設(shè)取得明顯成效

2019年以來，水利部聚力瞄準“打好一個基礎(chǔ)，制定完善節(jié)水定額標準體系”攻堅戰(zhàn)，堅定不移地踐行水利改革發(fā)展總基調(diào)，加快推進水利治理體系和治理能力現(xiàn)代化步伐，在節(jié)水定額標準體系建設(shè)方面取得明顯成效。據(jù)悉，一年來，國家和省級共編制修訂用水定額4920項，發(fā)布實施330項，小麥灌溉用水定額成為國家層面第一個農(nóng)業(yè)用水定額。

據(jù)了解，在全面梳理現(xiàn)有節(jié)水標準定額的基礎(chǔ)上，水利部發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行節(jié)水標準定額對主要用水行業(yè)覆蓋不全的問題突出。按照“抓基礎(chǔ)，快突破”和“先理論后實踐、先大后小、先粗后細”原則，水利部研究提出了由147項標準定額組成的體系，這一體系涵蓋主要農(nóng)作物、工業(yè)產(chǎn)品和生活服務(wù)業(yè)。

為加快推動節(jié)水標準定額體系建設(shè)，全國節(jié)水辦組織制定節(jié)水標準定額三年（2019-2021）推進計劃，擬編制或修訂節(jié)水標準定額100項。按照三年推進計劃，水利部多措并舉，大力推動節(jié)水定額標準體系建設(shè)。一是集中專業(yè)力量進行科研攻關(guān)。組織行業(yè)內(nèi)外有關(guān)科研院所和行業(yè)協(xié)會，建立高效運轉(zhuǎn)的定額編制工作機制，廣泛深入開展現(xiàn)狀調(diào)查、資料收集和技術(shù)評估，逐項研究確定編制的技術(shù)路線與方法，在此基礎(chǔ)上科學(xué)開展分析測算。二是實行目標責(zé)任考核管理。將每一項標準、定額的編制任務(wù)明確到具體的責(zé)任單位，明確各階段時限要求，統(tǒng)一成果質(zhì)量控制標準，每月考核工作進展，對達不到要求的單位進行內(nèi)部通報，實現(xiàn)進度、質(zhì)量雙把關(guān)。三是強化對省級用水定額的評估與監(jiān)督。按照定額修訂周期，對31個省區(qū)用水定額進行評估并提出評估意見，據(jù)此印發(fā)《水利部辦公廳關(guān)于做好省級用水定額整改工作的通知》，持續(xù)跟蹤評估意見整改，對于整改不力的省區(qū)，在最嚴格水資源管理制度考核時予以扣分。四是幫助各省區(qū)提高定額編制能力。多次舉辦培訓(xùn)班與座談會，詳細分析定額編制存在的問題、工作方法及有關(guān)要求，組織上報省級用水定額編制年度計劃，開展計劃執(zhí)行監(jiān)督檢查，持續(xù)推動省級用水定額編制工作。

在一年中完成的年度工作任務(wù)中，水利部共組織編制修訂用水定額47項、已發(fā)布實施28項，賓館、機關(guān)、學(xué)校3項服務(wù)業(yè)用水定額屬首次在全國范圍對服務(wù)業(yè)領(lǐng)域用水進行嚴格約束。