為品種創(chuàng)新保駕護(hù)航

祖祎祎

育種主體：勇于創(chuàng)新 讓科研成果惠及更多人

時(shí)而扎根實(shí)驗(yàn)室，時(shí)而扎進(jìn)育種田。十幾年乃至幾十年，他們勇于創(chuàng)新、甘于寂寞，始終專注于育種科研事業(yè)，為我國育種創(chuàng)新作出了巨大貢獻(xiàn)。

“2017年拿到第一個(gè)品種權(quán)證書的時(shí)候，心里很激動，30多年的心血沒有白費(fèi)?！苯刂两袢?，農(nóng)民育種家李孝楠已是5個(gè)彩色油菜花品種權(quán)證書的擁有者。

作為基層科研工作者，李孝楠深知保護(hù)科研成果的不易：“從2007年到2017年，一直不敢加大投入，沒有品種權(quán)的保護(hù)，心里沒個(gè)底，總怕被不法分子鉆了空子，幾十年的心血為他人作了嫁衣?！?/p>

1982年，李孝楠在什邡馬井油菜試驗(yàn)田中偶然發(fā)現(xiàn)了一株開白花的油菜，并從菊花花色變化中得到了靈感，將改變油菜花色作為油菜育種的一項(xiàng)重要研究內(nèi)容。

但育種過程漫長又艱難。“在育種工作的前10多年，工作幾乎沒有任何進(jìn)展?！泵鎸o法突破的瓶頸，他另辟蹊徑，經(jīng)過無數(shù)次的嫁接和雜交試驗(yàn)，2007年終于獲得了第一株花色為紅褐色、可以穩(wěn)定遺傳的后代。經(jīng)過30余年的不懈努力，團(tuán)隊(duì)終于完成了油料作物與觀賞作物的結(jié)合。目前，已經(jīng)育成了紅、橙、紫、桃紅、粉紅等不同色系的油菜新品種，終結(jié)了油菜花單一黃色的歷史。

2017—2018年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對其選育的“十方虹”系列、“幽虹” “笑春風(fēng)” “蝶戀花”等5個(gè)彩色花油菜品種授予了品種權(quán)證書。近年來，李孝楠的彩色油菜花項(xiàng)目在當(dāng)?shù)厣踔寥珖秶鷥?nèi)引起廣泛關(guān)注，這樣的科研成果放眼全球也屬首例。

新品種保護(hù)不但為基層育種家?guī)砹饲袑?shí)的“安全感”，也為科研育種單位的品種創(chuàng)新注入動能。

“十三五”以來，北京市農(nóng)林科學(xué)院玉米研究中心累計(jì)申請植物新品種權(quán)176件，獲得授權(quán)94件，在我國眾多科研育種單位中申請量躍居首位?？破缶o密合作讓更多科研成果落了地，通過授權(quán)許可、作價(jià)入股等方式，累計(jì)實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化收益上億元。

近年來，玉米新品種“鄭單958” “京科968” “登海605”，水稻新品種“天優(yōu)華占” “深兩優(yōu)5814” “龍粳31”，小麥新品種“濟(jì)麥22” “山農(nóng)20” “魯原502”等優(yōu)良植物新品種不斷涌現(xiàn)，帶動了種子產(chǎn)業(yè)的整體提升，也為廣大種植戶帶來了實(shí)實(shí)在在的好處。紅肉蘋果、彩色油菜、黃肉獼猴桃等特色品種的選育，豐富了百姓的餐桌，也為人們的生活增添了些許亮色。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2019年底，全國農(nóng)業(yè)植物新品種累計(jì)申請33 803件，授權(quán)13 959件，年申請量已經(jīng)連續(xù)3年位居世界第一。我國已成為名副其實(shí)的品種權(quán)大國。在這份成績的背后，傾注了無數(shù)育種工作者的熱情和心血。

種子企業(yè)：做新品種保護(hù)制度的推動者和踐行者

在市場競爭異常激烈的現(xiàn)在，企業(yè)只有不斷創(chuàng)新，提升新品種權(quán)的維權(quán)意識和能力，才能搶占市場先機(jī)，在競爭中贏得一席之地。

“植物新品種保護(hù)是推動農(nóng)業(yè)植物育種持續(xù)創(chuàng)新和種子產(chǎn)業(yè)化的根本動力。只有品種權(quán)得到切實(shí)的保護(hù)，企業(yè)才能通過產(chǎn)業(yè)化推廣獲得市場認(rèn)可和價(jià)值回報(bào)，才有能力進(jìn)行可持續(xù)的育種創(chuàng)新?！币恢睆氖滤巨r(nóng)作物技術(shù)創(chuàng)新和品種推廣的金色農(nóng)華總裁陽慶華，十分重視品種權(quán)保護(hù)。他坦言：“這些年來，種業(yè)市場環(huán)境從無序到有序再到規(guī)范運(yùn)行，維權(quán)意識不斷增強(qiáng)，新品種保護(hù)力度不斷加大，這不但有利于企業(yè)做大做強(qiáng)，也有利于我國種業(yè)實(shí)力的整體提升?！?/p>

2004年，他在公司內(nèi)部提出“知識產(chǎn)權(quán)興企”方針。從融資規(guī)劃、資金投入、財(cái)務(wù)預(yù)算3個(gè)方面以制度保證技術(shù)創(chuàng)新方面的投入，建立了高效、精準(zhǔn)的工程化商業(yè)育種技術(shù)平臺。同時(shí)，大力培養(yǎng)科研和知識產(chǎn)權(quán)管理運(yùn)營人才，并制定了《公司知識產(chǎn)權(quán)管理制度》，對品種權(quán)的申請、管理和獎勵制度進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。

在他的帶領(lǐng)下，金色農(nóng)華在新品種保護(hù)方面取得了豐碩的成果。截至2019年6月，公司累計(jì)申請植物新品種權(quán)523件，累計(jì)授權(quán)199件，申請量及授權(quán)量居種企前列。據(jù)全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心統(tǒng)計(jì)，陽慶華團(tuán)隊(duì)自主選育的雜交水稻品種“C兩優(yōu)華占”在2016和2017年連續(xù)兩年成為全國推廣面積第一的品種，目前已累計(jì)推廣66.7萬hm2，創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

說到新品種保護(hù)，山東登海種業(yè)股份有限公司高新技術(shù)研究院副院長唐世偉也深有感觸。“與其他作物相比，玉米品種侵權(quán)情況比較突出，尤其是一些受市場認(rèn)可的品種，侵權(quán)行為較為普遍?！弊鳛榈呛７N業(yè)新品種權(quán)保護(hù)工作的主要負(fù)責(zé)人之一，她始終堅(jiān)持做好新品種測試工作，積極申報(bào)品種權(quán)保護(hù)，至今共申請玉米、小麥、蔬菜等植物新品種權(quán)152項(xiàng)，獲得授權(quán)142個(gè)。

由于新品種保護(hù)工作表現(xiàn)突出，隆平高科、中種集團(tuán)、安徽皖墾、中農(nóng)發(fā)種業(yè)等申請量位居前列的企業(yè)也獲得了先進(jìn)典型榮譽(yù)表彰。近年來，社會資本投資育種的積極性空前高漲，企業(yè)育種創(chuàng)新主體地位已經(jīng)初步形成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國種企品種權(quán)申請量已連續(xù)8年超過科研單位，年申請量從2008年的587件躍升到2018年的2 315件，增長了2.9倍。這與廣大種企對市場秩序的共同堅(jiān)守和維護(hù)是分不開的。

監(jiān)管與司法部門：切實(shí)維護(hù)品種權(quán)人的合法權(quán)益

近年來，植物新品種保護(hù)規(guī)章制度日益健全，但如果在落實(shí)過程中監(jiān)管不到位，終究是“竹籃打水一場空”。

作為我國制種大省，甘肅省擁有我國最大的國家級玉米制種基地、瓜菜花卉制種基地和全國重要的脫毒馬鈴薯良種繁育基地。近年來，甘肅制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績喜人，與此同時(shí)，入市品種組合之多為監(jiān)管工作帶來了巨大挑戰(zhàn)。

種子的監(jiān)管治理，需要從源頭抓起。“在每年種子生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)鍵時(shí)期，都將加大檢查力度和頻次，將違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。”從事多年種業(yè)監(jiān)管工作的甘肅省種子總站站長常宏非常重視制種基地的檢查和監(jiān)管。

“只有切實(shí)有力地打擊品種侵權(quán)行為，才能真正維護(hù)品種權(quán)人的合法權(quán)益，我感到身上的擔(dān)子很重。”常宏坦言，從基地源頭、種子企業(yè)再到種子市場，春秋農(nóng)作物種子市場專項(xiàng)檢查、制種基地苗期專項(xiàng)檢查、冬季農(nóng)作物種子企業(yè)監(jiān)督檢查等工作已成為他和部門的工作常態(tài)。

要想切實(shí)維護(hù)育種者的權(quán)益，就要用好法律利劍，才能行之有效、合理合法地對違法行為進(jìn)行懲處，讓公平公正的陽光照向每個(gè)品種權(quán)人的心底。

曾作為合肥市中級人民法院知識產(chǎn)權(quán)法官的王懷慶，在法院工作期間，從事了13年知識產(chǎn)權(quán)審判工作，審理各類知識產(chǎn)權(quán)案件千余起，其中植物新品種案件近200起。截至今日，他撰寫的多篇論文已成為法院審理植物新品種案件的參考資料。

現(xiàn)在，他是一家律師事務(wù)所的合伙人，主要從事農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)方面的法律服務(wù)。從事律師職業(yè)4年來，曾為合肥豐樂種業(yè)、安徽荃銀高科、新西蘭佳沛公司等國內(nèi)外多家農(nóng)業(yè)企業(yè)立案維權(quán)。他表示，希望通過司法審判、學(xué)術(shù)論文、課堂培訓(xùn)、代理訴訟等方式，為我國農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)作出自己的一點(diǎn)貢獻(xiàn)。

雖然植物新品種權(quán)是知識產(chǎn)權(quán)類型的一種，但與其他領(lǐng)域的維權(quán)案件相比，審查和判定過程往往更加困難，但從事多年植物新品種保護(hù)相關(guān)研究的法律專家李菊丹對中國新品種保護(hù)制度的發(fā)展充滿信心。她表示，近年來，植物新品種年申請量和授權(quán)量逐年遞增，侵權(quán)訴訟案件基本呈上升趨勢，這是越來越多的新品種進(jìn)入到生產(chǎn)應(yīng)用環(huán)節(jié)的必然結(jié)果。“必須要建立有力的技術(shù)支撐體系，才能切實(shí)實(shí)施植物新品種保護(hù)制度。另一方面，植物新品種的侵權(quán)行為較為隱蔽，具有極強(qiáng)的時(shí)效性，更需要行政執(zhí)法部門承擔(dān)更多的責(zé)任和義務(wù)，才能更好地維護(hù)種業(yè)競爭秩序，守護(hù)種業(yè)創(chuàng)新的根本?！?/p>

當(dāng)前，我國植物新品種行政執(zhí)法、司法保護(hù)、中介服務(wù)等機(jī)構(gòu)逐步完善，從事植物新品種保護(hù)工作的人員隊(duì)伍不斷壯大。在積極的司法保障和強(qiáng)有力的執(zhí)法監(jiān)管工作下，制售假劣、套牌侵權(quán)等品種侵權(quán)案件比2011年減少了36%。他們秉公執(zhí)法、忠于職守，讓公平正義的陽光普照在每個(gè)品種權(quán)人的心底。