外媒鏡像下粵港澳大灣區(qū)對(duì)外傳播路徑選擇探析

杜明曦 侯迎忠

粵港澳大灣區(qū)作為國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，自提出以來(lái)引發(fā)國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注。2017年3月5日，粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃在全國(guó)兩會(huì)政府工作報(bào)告中正式提出。作為繼紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)和東京灣區(qū)之后的世界第四大灣區(qū)，粵港澳大灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)影響力現(xiàn)已位居四大灣區(qū)之首，創(chuàng)新影響力排名第二。①隨后，外媒涉粵港澳大灣區(qū)報(bào)道呈遞增趨勢(shì)，伴隨著主要新聞事件和灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐不斷出現(xiàn)輿論高峰（見(jiàn)圖1）。2018年10月24日，港珠澳大橋投入使用，當(dāng)月外媒報(bào)道量達(dá)到頂峰（64篇）。2019年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，外媒報(bào)道量出現(xiàn)第二個(gè)峰值（46篇）。灣區(qū)形象作為中國(guó)國(guó)家形象的重要組成部分，對(duì)于推動(dòng)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、吸引海外市場(chǎng)的投資合作意義深遠(yuǎn)。因此，針對(duì)當(dāng)下國(guó)際輿論中的粵港澳大灣區(qū)鏡像，探討對(duì)外傳播策略的科學(xué)規(guī)劃，打造粵港澳大灣區(qū)品牌形象，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、研究設(shè)計(jì)與樣本分布

（一）樣本選擇

筆者通過(guò)道瓊斯Factiva數(shù)據(jù)庫(kù)，以“粵港澳大灣區(qū)”（Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area）；“香港+廣東+澳門(mén)+大灣區(qū)或?yàn)硡^(qū)”（Hong Kong+ Guangdong+Macao or Macau+Greater Bay Area or Bay Area）作為關(guān)鍵詞，對(duì)外國(guó)媒體自2017年3月5日至2019年3月5日兩年間的英文報(bào)道進(jìn)行搜索，共獲得相關(guān)報(bào)道1473篇。經(jīng)人工辨別主題，剔除重復(fù)、無(wú)關(guān)的報(bào)道后，剩余545篇報(bào)道作為研究樣本。這些英文報(bào)道來(lái)自55個(gè)國(guó)家的182家媒體，以國(guó)家通訊社、主流報(bào)刊、網(wǎng)站為主，這些媒體大多創(chuàng)辦歷史悠久，發(fā)行量較大且影響力較強(qiáng)，以財(cái)經(jīng)類(lèi)媒體為主。從參與報(bào)道媒體數(shù)量看，英國(guó)最多（34家），其次為美國(guó)（28家），印度第三（11家），新加坡與阿聯(lián)酋均為9家。從報(bào)道數(shù)量上看，英國(guó)最多（142篇），其次為新加坡（72篇），美國(guó)（60篇），日本緊隨其后（40篇），此外還有泰國(guó)、韓國(guó)、印度等中國(guó)的鄰國(guó)，以及阿聯(lián)酋、沙特等阿拉伯國(guó)家。

（二）研究方法

目前對(duì)粵港澳大灣區(qū)的研究，多集中在“一國(guó)兩制”下促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)一體化建設(shè)等方面，鮮有涉及區(qū)域形象對(duì)外傳播的研究?；诖?，本文擬從語(yǔ)料庫(kù)中獲取兩年間外國(guó)英文媒體對(duì)粵港澳大灣區(qū)的相關(guān)報(bào)道，從消息來(lái)源、新聞主題、報(bào)道區(qū)域、報(bào)道總量及其變化趨勢(shì)、新聞體裁、報(bào)道篇幅和報(bào)道傾向等多個(gè)維度進(jìn)行內(nèi)容分析，闡釋外媒對(duì)粵港澳大灣區(qū)的主要關(guān)注點(diǎn)，剖析外媒鏡像中的粵港澳大灣區(qū)形象，并探尋粵港澳大灣區(qū)對(duì)外傳播路徑選擇等問(wèn)題。

二、外媒鏡像中的粵港澳大灣區(qū)

多數(shù)國(guó)際公眾無(wú)法直接置身于粵港澳大灣區(qū)的環(huán)境中感受灣區(qū)形象，其對(duì)灣區(qū)形象的認(rèn)知和構(gòu)建主要通過(guò)所在國(guó)媒體構(gòu)造的擬態(tài)環(huán)境獲取，進(jìn)而展開(kāi)聯(lián)想進(jìn)行建構(gòu)。外媒報(bào)道是提供碎片化信息的重要渠道，其所呈現(xiàn)的粵港澳大灣區(qū)鏡像，是粵港澳大灣區(qū)進(jìn)入國(guó)際社會(huì)的第一張名片。

（一）經(jīng)濟(jì)形象突出，缺乏歷史文化元素與人文關(guān)懷

外媒報(bào)道側(cè)重于經(jīng)濟(jì)類(lèi)議題，涉及灣區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、國(guó)際合作、金融等多個(gè)方面（見(jiàn)圖2）。報(bào)道內(nèi)容主要反映灣區(qū)企業(yè)投資發(fā)展、金融債券、銀行股市等動(dòng)態(tài)和資訊信息，關(guān)注世界各國(guó)在灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃下來(lái)華投資的前景及與中國(guó)合作的空間，缺乏以灣區(qū)社會(huì)民生、歷史文化為主題的報(bào)道。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的報(bào)道最多（102篇），主要涉及國(guó)外各界人士對(duì)粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的探討及其對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用，對(duì)旅游業(yè)、房地產(chǎn)、保險(xiǎn)業(yè)、物流業(yè)、汽車(chē)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)，為企業(yè)投資發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇等。關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施的報(bào)道（100篇），聚焦于港珠澳大橋、廣深港高速、機(jī)場(chǎng)、移動(dòng)通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)情況及其功能作用?？蒲袆?chuàng)新（50篇）、金融（49篇）等主題也是外媒報(bào)道的焦點(diǎn)，金融科技、人工智能、區(qū)塊鏈等高新技術(shù)在粵港澳大灣區(qū)城市群建設(shè)中備受關(guān)注，這也是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度關(guān)注的領(lǐng)域。銀行、股市、債券等金融業(yè)在粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展前景也備受外媒關(guān)注。

灣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)層交往（29篇）與灣區(qū)城市合作（20篇），主要圍繞香港行政長(zhǎng)官與灣區(qū)內(nèi)其他城市領(lǐng)導(dǎo)層相互往來(lái)；香港與灣區(qū)內(nèi)其他城市合作，如以香港、深圳兩大金融中心的合作推動(dòng)灣區(qū)建設(shè)成為國(guó)際金融中心；香港與澳門(mén)在灣區(qū)規(guī)劃背景下進(jìn)一步的合作空間等。人才發(fā)展（15篇）涉及灣區(qū)智庫(kù)建設(shè)、人才聯(lián)合培養(yǎng)、薪資就業(yè)等方面。

（二）聚焦國(guó)際合作與共同發(fā)展的灣區(qū)形象，體現(xiàn)人類(lèi)命運(yùn)共同體理念

從圖2可知，國(guó)際合作主題的報(bào)道位居第四（72篇）。主要涉及新加坡、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、緬甸等鄰國(guó)希望能夠利用粵港澳大灣區(qū)的機(jī)遇與中國(guó)展開(kāi)合作，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)彼此經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是希望加強(qiáng)與香港的合作。外媒關(guān)注粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中創(chuàng)造的世界合作機(jī)遇、互利空間和多元發(fā)展的可能性，以及合作的具體領(lǐng)域、條件環(huán)境、政策方式等。筆者對(duì)545篇報(bào)道樣本進(jìn)行詞頻統(tǒng)計(jì)，排名前50位的高頻詞匯如表1所示：

外媒高度關(guān)注粵港澳大灣區(qū)建設(shè)情況，報(bào)道多聚焦其發(fā)展模式及具體領(lǐng)域?！鞍l(fā)展”（1553）、“合作”（253）均高頻出現(xiàn)，主要關(guān)心城市群建設(shè)發(fā)展模式，各國(guó)希望搭上粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的順風(fēng)車(chē)?！翱萍肌保?29）、“商業(yè)”（750）、“貿(mào)易”（703）、“創(chuàng)新”（660）、“投資”（519）、“旅游”（318）等展現(xiàn)出外媒對(duì)粵港澳大灣區(qū)的關(guān)注多集中在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。

（三）偏重中心區(qū)域形象建構(gòu)，區(qū)域內(nèi)部形象影響力失衡

香港回歸后， 中西方政治、文化、價(jià)值觀的碰撞與融合使其形成了獨(dú)特的政治文化體系， 使它成為了外媒關(guān)注的重點(diǎn)地區(qū)。②香港也是外媒對(duì)粵港澳大灣區(qū)關(guān)注度最高的區(qū)域（251篇）。一些外媒將粵港澳大灣區(qū)建設(shè)與香港和內(nèi)地的融合聯(lián)系起來(lái)，對(duì)于“一國(guó)兩制”、香港與內(nèi)地融合發(fā)展的質(zhì)疑和刻板印象仍然存在。外媒關(guān)注度第二的是“大灣區(qū)”城市群（167篇），“香港”（5271）、“澳門(mén)”（1404）、“廣東”（1228）三地的詞頻數(shù)均位居前列。其中，“香港”的詞頻數(shù)最高，是“（大）灣區(qū)”（1104）詞頻數(shù)的兩倍。“深圳”（690）、“珠?！保?91）、“廣州”（451）等中心城市也積極活躍在外媒報(bào)道之中，而非中心城市鮮有出現(xiàn)。在涉及多個(gè)區(qū)域的外媒報(bào)道樣本中，多使用“香港+”模式，即香港與其他城市共同出現(xiàn)，凸顯香港在粵港澳大灣區(qū)城市群的中樞地位，及其在國(guó)際社會(huì)中的影響力。

（四）精英階層話語(yǔ)敘事，公眾因素缺位形象建構(gòu)

報(bào)道內(nèi)容多傳遞官方及相關(guān)專業(yè)人士聲音，信源政治級(jí)別較高，受眾定位偏向于政府工作人員，企業(yè)、銀行等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)人士等，存在精英化傾向。灣區(qū)內(nèi)普通公眾的聲音未能較好地傳遞到國(guó)際社會(huì)之中，反映出灣區(qū)形象構(gòu)建主體的局限。

信源對(duì)象以政府官員、企業(yè)人士、專家學(xué)者、銀行人士、媒體為主。由圖3可知，政府官員為第一信源（258篇），且信源政治級(jí)別較高。外國(guó)記者對(duì)政府信源的高度依賴，為中國(guó)政府在自我建構(gòu)灣區(qū)形象時(shí)將政府議程轉(zhuǎn)變?yōu)橥鈬?guó)媒體議程提供了條件。第二信源對(duì)象為企業(yè)人士（95篇）。在53篇具有多個(gè)信源對(duì)象的報(bào)道樣本中，多同時(shí)采用政府官員和企業(yè)人士的信息，僅3篇報(bào)道完全采用公眾信源?？梢?jiàn)，外媒報(bào)道以官方信息和相關(guān)利益人士信息為主。外媒建構(gòu)的粵港澳大灣區(qū)形象缺失公眾因素這一重要環(huán)節(jié)，可能滋生扭曲中國(guó)國(guó)家形象的負(fù)面話語(yǔ)，同時(shí)限制了粵港澳大灣區(qū)國(guó)際傳播影響力的范圍。

（五）缺乏深度分析與細(xì)節(jié)刻畫(huà)，局部報(bào)道碎片化呈現(xiàn)

從詞頻分析可以看出，外媒報(bào)道多以熱點(diǎn)事件為依托，例如：2018年10月24日港珠澳大橋投入使用（“橋”872次）；2019年2月18日，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺(tái)（“規(guī)劃”382次、“計(jì)劃”317次）等。報(bào)道通過(guò)粵港澳大灣區(qū)在新聞事件中的具體作用，相關(guān)領(lǐng)域（如企業(yè)投資、金融業(yè)、銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等）在粵港澳大灣區(qū)中的發(fā)展，所涉人員（如國(guó)內(nèi)外政府官員、企業(yè)家、專家學(xué)者等）的言語(yǔ)評(píng)價(jià)等，來(lái)建構(gòu)區(qū)域形象。報(bào)道篇幅以中篇報(bào)道（500至1000字）為主（235篇），短篇報(bào)道（500字以下）為輔（220篇）。長(zhǎng)篇報(bào)道（1000至1500字）較少（74篇），超長(zhǎng)篇報(bào)道（1500字以上）極少（17篇）?？傮w來(lái)看，外媒報(bào)道中評(píng)論偏少（69篇），專訪（3篇）、深度報(bào)道、系列報(bào)道等新聞體裁匱乏，對(duì)粵港澳大灣區(qū)形象建構(gòu)缺乏可持續(xù)性和深入分析與刻畫(huà)，多停留在宏觀淺顯層面，使得其形象呈現(xiàn)較為零散，以局部形象替代了整體形象，難以多元化、全方位地展示灣區(qū)形象。

（六）正面形象穩(wěn)定，但刻板印象與質(zhì)疑猶存

國(guó)際社會(huì)對(duì)粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展普遍看好，呈穩(wěn)定性正面傾向（415篇）。各國(guó)媒體圍繞粵港澳大灣區(qū)發(fā)展為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的新機(jī)遇、各國(guó)企業(yè)在灣區(qū)與中國(guó)展開(kāi)合作的可能性、灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的美好前景等展開(kāi)報(bào)道。由詞頻統(tǒng)計(jì)可知，外媒在對(duì)粵港澳大灣區(qū)進(jìn)行描述時(shí)，多使用“經(jīng)濟(jì)的”（795次）、“國(guó)際的”（700）、“金融的”（639）、“全球的”（403）、“機(jī)遇”（486）、“特別的”（298）、“支持”（276）、“開(kāi)放的”（253）等詞匯，呈現(xiàn)的區(qū)域形象定位及態(tài)度一定程度上反映出外媒所屬國(guó)在灣區(qū)期望達(dá)成的政治目標(biāo)與獲取的利益。

例如：“隨著互聯(lián)互通持續(xù)發(fā)展，粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃將為知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)提供巨大機(jī)遇?！保ˋs connectivity continues to grow， the GuangdongHong Kong-Macao Greater Bay Area Development plan is set to offer tremendous opportunities for the IP industry.）

——《亞太商訊》（2018 年 12 月 7 日），《亞洲知識(shí)產(chǎn)權(quán)營(yíng)商論壇今日開(kāi)幕》（BIP Asia Forum Opens Today）

80篇負(fù)面報(bào)道中，英國(guó)發(fā)布最多（19篇），美國(guó)與新加坡位居其次（13篇），日本第三（10篇）。報(bào)道主要針對(duì)在灣區(qū)規(guī)劃背景下，香港與內(nèi)地的融合發(fā)展，質(zhì)疑港珠澳大橋建設(shè)的目的，以及在中美經(jīng)貿(mào)摩擦中粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能受到的阻礙等?；诨浉郯拇鬄硡^(qū)城市群建設(shè)對(duì)舊金山灣區(qū)、紐約灣區(qū)與東京都市圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接影響和利益關(guān)切，美國(guó)媒體與日本媒體對(duì)于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策高度警惕，媒體的態(tài)度相對(duì)消極。新加坡媒體對(duì)于香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的新機(jī)遇、新政策也存在一定質(zhì)疑。

例如：“香港是否會(huì)被允許在中國(guó)雄心勃勃的地緣經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略中發(fā)揮作用仍然是一個(gè)懸而未決的問(wèn)題。（Whether Hong Kong will be allowed to play a role in Chinas ambitious geo-economic strategy remains an open question.）

——《日經(jīng)亞洲評(píng)論》（2017年6月29日），《香港陷入“更大的”灣區(qū)》（Hong Kong sinks into a greater bay）

三、粵港澳大灣區(qū)對(duì)外傳播路徑選擇探析

外媒在建構(gòu)粵港澳大灣區(qū)形象時(shí)存在一定的刻板印象，久而久之將影響國(guó)際輿論導(dǎo)向和國(guó)際受眾的認(rèn)知與態(tài)度，甚至為粵港澳大灣區(qū)國(guó)際化發(fā)展與對(duì)外合作埋下隱患。中國(guó)媒體必須通過(guò)自我建構(gòu)揚(yáng)長(zhǎng)避短，突顯區(qū)域正面形象以彌補(bǔ)他者建構(gòu)中的偏差。同時(shí)，滿足國(guó)際受眾的需求，打造粵港澳大灣區(qū)的品牌形象。

（一）深挖歷史文化根源，展現(xiàn)灣區(qū)人文風(fēng)貌

人文風(fēng)貌是受眾對(duì)區(qū)域形象展開(kāi)聯(lián)想的重要因素，基于當(dāng)下外媒對(duì)粵港澳大灣區(qū)文化傳播的缺失，中國(guó)在對(duì)外傳播中應(yīng)重視文化因素?！盎洝薄案邸薄鞍摹钡貐^(qū)本身具有深厚的歷史文化淵源，可將嶺南文化、廣府文化、客家文化作為紐帶，對(duì)三地文化資源進(jìn)行整合，以“粵港澳大灣區(qū)文化”整體形象進(jìn)行國(guó)際傳播。同時(shí)，增強(qiáng)三地民眾同根同源的情感基礎(chǔ)，以貼近群眾、貼近生活的方式，打造具有深厚歷史文化底蘊(yùn)和民眾情感共鳴的粵港澳大灣區(qū)形象。

（二）合理配置報(bào)道資源，增加非中心城市曝光率

粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的初衷是要促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。當(dāng)下外媒構(gòu)建的粵港澳大灣區(qū)形象呈現(xiàn)中心城市強(qiáng)、非中心城市弱的現(xiàn)狀。為此，在對(duì)粵港澳大灣區(qū)形象進(jìn)行建構(gòu)時(shí)，應(yīng)注重營(yíng)銷(xiāo)主體之間的協(xié)同性，增強(qiáng)對(duì)非中心城市的國(guó)際曝光率，引導(dǎo)外媒將目標(biāo)關(guān)注點(diǎn)由中心城市拓展到非中心城市。進(jìn)而提高非中心城市參與發(fā)展和建設(shè)的積極性，增加其參與國(guó)際合作交流的可能性，進(jìn)而全面展現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)的城市群形象。

（三）深化公共傳播意識(shí)，多元化主體參與共塑灣區(qū)形象

公眾是影響區(qū)域形象的重要因素，包括口碑、居民形象、社區(qū)組織等。目前來(lái)看，外媒高度采信于政企精英階層，一定程度上忽視了公眾因素的影響。同時(shí)，當(dāng)前對(duì)粵港澳大灣區(qū)尚存的一些負(fù)面形象，仍是歷史遺留問(wèn)題所導(dǎo)致的意識(shí)形態(tài)與政治制度的認(rèn)知差異。國(guó)內(nèi)媒體可注重增加國(guó)際傳播中的灣區(qū)民生報(bào)道，展現(xiàn)灣區(qū)公眾生活，向國(guó)際社會(huì)傳遞公眾聲音與灣區(qū)精神。這既體現(xiàn)出粵港澳大灣區(qū)作為公共話語(yǔ)空間的功能性作用，也是對(duì)粵港澳大灣區(qū)形象他塑過(guò)程中的負(fù)面話語(yǔ)進(jìn)行直接回應(yīng)和有力消解。

（四）精準(zhǔn)投放議題，滿足國(guó)際受眾需求

區(qū)域?qū)ν鈧鞑タ刹捎脜^(qū)域營(yíng)銷(xiāo)的策略，根據(jù)消費(fèi)者（受眾）需求精準(zhǔn)設(shè)置議題。外媒偏好于構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)形象，展現(xiàn)灣區(qū)開(kāi)展國(guó)際合作的可能性。要及時(shí)傳遞灣區(qū)最新動(dòng)態(tài)資訊、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、投融資條件的現(xiàn)狀與未來(lái)規(guī)劃，吸引國(guó)際公眾關(guān)注灣區(qū)、了解灣區(qū)，豐富美譽(yù)度聯(lián)想。同時(shí)，把握外國(guó)記者對(duì)政府信源的依賴性，提高灣區(qū)新聞發(fā)言人素養(yǎng)，將政府議題轉(zhuǎn)換成外媒議題，使其成為建構(gòu)、推廣灣區(qū)形象的強(qiáng)大助力。

（本文系廣東國(guó)際戰(zhàn)略研究院招標(biāo)課題“新時(shí)代全球治理中的中國(guó)聲音與中國(guó)形象研究”的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：17ZDA18）

「注釋」

①顏彭莉：《〈“四大灣區(qū)影響力報(bào)告（2018）〉發(fā)布 粵港澳經(jīng)濟(jì)影響力領(lǐng)跑四大灣區(qū)》，《環(huán)境經(jīng)濟(jì)》2019第Z1期。

②呂穎、阮淑慧：《法國(guó)媒體中的香港形象——以〈世界報(bào)〉為例》，《法國(guó)研究》2015第4期。