農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展助推精準(zhǔn)脫貧

摘要：該文先分析了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在精準(zhǔn)脫貧中的重要性，總結(jié)精準(zhǔn)脫貧進(jìn)程中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題，包括基礎(chǔ)設(shè)施不完善、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等。進(jìn)而在做好基層領(lǐng)導(dǎo)組織建設(shè)、加強(qiáng)教育培訓(xùn)和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)相關(guān)基礎(chǔ)上，詳細(xì)分析和闡述精準(zhǔn)脫貧進(jìn)程中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展措施。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)脫貧;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);基礎(chǔ)設(shè)施;素質(zhì)提升;教育培訓(xùn);組織建設(shè);集體經(jīng)濟(jì);制度改革

李建兵. 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展助推精準(zhǔn)脫貧[J]. 農(nóng)業(yè)工程技術(shù)，2019，40（05）：15+17.

精準(zhǔn)脫貧主要是針對貧困地區(qū)開展的工作，要想實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)，需要注重農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與增長是整體進(jìn)步的標(biāo)準(zhǔn)。在精準(zhǔn)脫貧工作進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是最為有效的措施，兩者相輔相成，以優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和精準(zhǔn)脫貧相關(guān)的措施來促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在很多問題，這樣也會(huì)讓精準(zhǔn)脫貧工作的實(shí)施遇到阻礙，本文對精準(zhǔn)脫貧進(jìn)程中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行分析有一定現(xiàn)實(shí)意義。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對精準(zhǔn)脫貧的重要性

黨的十九大以來，以習(xí)近平主席為核心的黨中央高度注重扶貧工作，提出精準(zhǔn)扶貧的理念，以此來保障2020年的時(shí)候全國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口脫離貧窮，讓貧困地區(qū)可以全面脫帽，解決地區(qū)性整體貧困問題，實(shí)現(xiàn)真正脫貧，保障如期完成小康社會(huì)的建設(shè)。要想有效實(shí)施精準(zhǔn)脫貧工作，就需要促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和加工業(yè)等行業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而提高農(nóng)村人口收入，使貧困人口逐漸脫貧。

中國是農(nóng)業(yè)大國，各個(gè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)收入中農(nóng)業(yè)收入占據(jù)了總收入的75%以上。要想農(nóng)民收入不斷增多，實(shí)現(xiàn)真正的脫貧致富，就需要找出合適的方式發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，使用各種先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理理念改善傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，將農(nóng)業(yè)從以前的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展成為先進(jìn)科學(xué)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，要依據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面的內(nèi)容，有效促使和落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，做好污染防治工作，促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，縮短農(nóng)村和城市之間的距離，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，為精準(zhǔn)脫貧工作的開展提供足夠的動(dòng)力。

二、精準(zhǔn)脫貧進(jìn)程中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

1、基礎(chǔ)設(shè)施不完善

在精準(zhǔn)脫貧工作開展中，影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵原因是基礎(chǔ)設(shè)施較弱。交通是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)，很多貧困農(nóng)村比較偏遠(yuǎn)，修路難度很大，農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展缺乏最為基本的交通條件，對外界經(jīng)濟(jì)信息了解不夠及時(shí)，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外，農(nóng)村生產(chǎn)與勞動(dòng)方式比較落后，很多貧困地區(qū)還在使用傳統(tǒng)的勞作方式，沒有先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，降低了農(nóng)民的工作效率，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極為不利。

2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不平衡

依據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在不平衡的問題，東部農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好，這主要是因?yàn)椴煌貐^(qū)的地勢地貌、交通設(shè)施、勞動(dòng)力和通信等方面都有很大差異，致使全國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。目前對中西部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展投入了很大力度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距正在慢慢縮短。

3、人口素質(zhì)需要提升

當(dāng)前全國農(nóng)村受教育水平和城市地區(qū)相比有很大差異，依據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和當(dāng)?shù)厝丝谑芙逃匠烧汝P(guān)系。農(nóng)村出身的受教育程度高的學(xué)生，畢業(yè)之后也會(huì)在一二線城市工作，農(nóng)村地區(qū)留下的勞動(dòng)力一般有著較為嚴(yán)重的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，沒有較為先進(jìn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展思想，這也是影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

三、精準(zhǔn)脫貧進(jìn)程中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施

1、做好基層領(lǐng)導(dǎo)組織建設(shè)

基層領(lǐng)導(dǎo)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在，是和農(nóng)村直接接觸的黨組織，對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和遇到的問題了解相對全面。要想在精準(zhǔn)脫貧進(jìn)程中發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，首先就需要發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的引領(lǐng)與帶頭作用，要激發(fā)基層領(lǐng)導(dǎo)的工作積極性，選擇能力強(qiáng)、思路廣、激情高的干部駐村任職。

創(chuàng)新基層領(lǐng)導(dǎo)設(shè)置形式，對其進(jìn)行教育和管理，使其認(rèn)識(shí)到發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵性和精準(zhǔn)扶貧工作的最終目標(biāo)，要把精準(zhǔn)脫貧工作當(dāng)做農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要內(nèi)容。要建設(shè)幫扶單位與小組，依據(jù)實(shí)際情況優(yōu)化和調(diào)整黨組織。

要注重對基層領(lǐng)導(dǎo)班子的選拔。優(yōu)秀的基層領(lǐng)導(dǎo)是帶領(lǐng)農(nóng)戶脫貧致富的關(guān)鍵，要優(yōu)先選擇致富帶頭人，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

2、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境

農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的使用與發(fā)展是促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在，要加強(qiáng)對農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)知識(shí)上的教育和培訓(xùn)。很多貧困農(nóng)村地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通和通信都比較落后，導(dǎo)致農(nóng)村信息閉塞，農(nóng)戶受教育水平偏低，對農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的認(rèn)知較為淺顯。所以，要加強(qiáng)農(nóng)戶農(nóng)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，要在農(nóng)村地區(qū)大范圍普及中央的扶貧政策，把農(nóng)業(yè)科學(xué)思想滲入到每個(gè)農(nóng)戶的心中，使其能夠?qū)W會(huì)使用先進(jìn)的農(nóng)用設(shè)備，能夠認(rèn)知到農(nóng)業(yè)設(shè)備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用，把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)換為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，以此促使全國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要政府部門的支持，只有政府大力支持，才可以獲得政策上的幫扶。此外，還需要社會(huì)各種機(jī)構(gòu)的幫助，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供服務(wù)和資金上的支持。所以，要想在精準(zhǔn)脫貧工作中促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就需要加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)上的合作，加強(qiáng)和社會(huì)金融機(jī)構(gòu)的合作，保障資金充足，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。比如結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，發(fā)展種植業(yè)和畜牧業(yè)等;和社會(huì)上的商家合作，建設(shè)食品加工廠，以此來為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶提供工作崗位，提升當(dāng)?shù)厝丝诘慕?jīng)濟(jì)收入。在此過程中，擁有確權(quán)承包地但無力經(jīng)營的貧困戶，還可以通過流轉(zhuǎn)把土地入股合作社或種植大戶經(jīng)營，貧困戶可根據(jù)協(xié)議按股分紅，這樣也能實(shí)現(xiàn)收入的提高。

3、加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)制度改革

集體經(jīng)濟(jì)制度的改革能夠維護(hù)農(nóng)民的利益，更新農(nóng)民的思想理念，同時(shí)還能夠促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度的改革可以激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)動(dòng)力，產(chǎn)權(quán)清晰才能夠多勞多得。農(nóng)民通過入股成為主人，讓資產(chǎn)變成股權(quán)，讓農(nóng)民成為股東，提升農(nóng)民生產(chǎn)積極性。

農(nóng)管集體資產(chǎn)經(jīng)營方式的改革。把農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)用股份的方式或者是份額的方式量化到集體成員身上，以此當(dāng)做農(nóng)民加入到集體收益分配的依據(jù)。農(nóng)村集體資產(chǎn)確權(quán)落實(shí)到戶，不僅能夠預(yù)防農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)流失，還能夠讓農(nóng)戶分享收益，增加農(nóng)戶的財(cái)產(chǎn)收入。

在農(nóng)村社區(qū)股份合作模式中，改革工作的基本實(shí)踐對象是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織。要堅(jiān)持與確保土地資源要素集體所有制度，還有財(cái)產(chǎn)要素集體所有制度，遵循公司股份制度的形式，把原本基層大眾所擁有的財(cái)產(chǎn)要素分解與落實(shí)到具體農(nóng)民身上。在保障農(nóng)民擁有集體資產(chǎn)要素的所有權(quán)基礎(chǔ)上，可以獨(dú)立自主完成集體性資產(chǎn)收益的配置處理，從而提升農(nóng)民收入。

在改革過程中還需要建設(shè)農(nóng)村股份合作制改革機(jī)構(gòu)，要收集意見和建議，進(jìn)行政策性宣傳鼓勵(lì)工作，讓基層干部群眾全面了解股份合作改革工作。此外，在農(nóng)業(yè)一體化程度相對較高的地區(qū)，還可以考慮多種模式相結(jié)合的方式，加強(qiáng)農(nóng)民+合作社+公司產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式的發(fā)展力度，激勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的加工與銷售，這樣也可以提升農(nóng)民收入。在一些相對富裕和經(jīng)濟(jì)比較復(fù)雜的地區(qū)，由于股東多、資產(chǎn)數(shù)額大，所以可以大力推行公司制度。需要注意的是，不管怎樣對集體經(jīng)濟(jì)制度進(jìn)行改革，一切都需要以農(nóng)民利益為主。

四、結(jié)語

精準(zhǔn)脫貧工作和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系相輔相成，精準(zhǔn)脫貧工作的開展需要有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐，且農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要精準(zhǔn)脫貧工作來提供源源不斷的動(dòng)力。在實(shí)際發(fā)展中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著基礎(chǔ)設(shè)施不完善和發(fā)展不均衡相關(guān)的問題。為了讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在精準(zhǔn)脫貧進(jìn)程中穩(wěn)定發(fā)展，要加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)組織的建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，做好教育培訓(xùn)工作，在此基礎(chǔ)上促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，讓精準(zhǔn)脫貧工作順利實(shí)施。