◎殷園園
21 世紀,是科技的時代,高速發(fā)展的科技從里到外改變著我們的生活,而作為基層的社會服務者——統(tǒng)計人員,在實際工作中也面臨著不可逆轉(zhuǎn)的問題,從而為我們的工作開展產(chǎn)生了一部分壓力并帶來了一些挑戰(zhàn)。
首先,統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性面臨很大的壓力。統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量是統(tǒng)計工作的中心,影響著統(tǒng)計的權威并對政府決策產(chǎn)生影響,從而影響政府的公信力。如今,我們即將全面邁入小康社會,全國人民的生活方式和結(jié)構(gòu)相較上世紀和本世紀初產(chǎn)生了很大的變動,如此統(tǒng)計工作的復雜程度更甚于之前,給統(tǒng)計工作人員的工作數(shù)量帶來了更大的挑戰(zhàn);而且如今人們對于統(tǒng)計法律法規(guī)意識比較淡薄,由于很大一部分人對于《統(tǒng)計法》都很陌生,于是上至負責的領導,下至被統(tǒng)計的對象,都或多或少因為各種原因,虛編地上報信息,于是給統(tǒng)計結(jié)果的準確性帶來了很大的挑戰(zhàn)。
其次,現(xiàn)階段我國統(tǒng)計隊伍中掌握專業(yè)統(tǒng)計知識的統(tǒng)計專業(yè)人才短缺,在職的統(tǒng)計人員部分又缺乏系統(tǒng)的崗位知識和繼續(xù)教育培訓。統(tǒng)計工作是需要很扎實的專業(yè)知識來實現(xiàn),統(tǒng)計人員的專業(yè)知識和文化素質(zhì)很大程度的會影響統(tǒng)計工作的開展和后期政策的分析制定,而如今我國從事統(tǒng)計工作中接受過統(tǒng)計專業(yè)教育和取得統(tǒng)計職稱的卻不多。在崗的工作人員卻由于工作的繁重缺少機會參加培訓和提升,從而影響統(tǒng)計工作的進行。
再者,如今我們組建的統(tǒng)計隊伍沒有形成一個穩(wěn)定的結(jié)構(gòu),不利于統(tǒng)計工作的發(fā)展。由于受多方面因素影響,比如人才的短缺、待遇的差距等,我們基層統(tǒng)計人員變動很頻繁,哪個崗位需要人,就可以隨意地把統(tǒng)計崗位的統(tǒng)計人員調(diào)出,而且不斷有人員的流失,造成統(tǒng)計隊伍的不穩(wěn)定。
統(tǒng)計工作貫穿于管理的方方面面,它為管理者制定政策和計劃的提供重要的依據(jù),對決策起到了絕大的作用。統(tǒng)計工作要真正體現(xiàn)統(tǒng)計的三大職能,實現(xiàn)“信息”“咨詢”“監(jiān)督”的三大作用。要加強統(tǒng)計工作,我們必須要在原有的統(tǒng)計工作基礎上進行有效和系統(tǒng)的改革實現(xiàn)發(fā)展[1]。
第一,為避免弄虛作假引發(fā)統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真,我們要改變“逐層上報”的數(shù)據(jù)上報方式,運用互聯(lián)網(wǎng)技術,直接將原始數(shù)據(jù)傳到共享數(shù)據(jù)庫并及時對數(shù)據(jù)的有效性和真實性進行審核檢驗,還要加強法律法規(guī)的宣傳工作,從工作人員內(nèi)部向外到社會都要普及《統(tǒng)計法》的重點教育,促使統(tǒng)計人員在實際工作中堅持原則,真正做到以法治統(tǒng),對虛報、瞞報、拒報行為要依法嚴厲查處。在解決工作量大產(chǎn)生的數(shù)據(jù)的準確性偏差,我們要學會利用工具和現(xiàn)有的大數(shù)據(jù)提高統(tǒng)計工作效率,完善統(tǒng)計調(diào)查方法體系。完善統(tǒng)計調(diào)查制度,抓重點,推算細節(jié),有效地避免普查內(nèi)容的重復,提高普查的實施效率,以周期性普查為基礎,以經(jīng)常性抽樣調(diào)查為主體,以必要的統(tǒng)計報表、重點調(diào)查、綜合分析等為補充搜集、整理基本統(tǒng)計資料。
第二,統(tǒng)計工作是業(yè)務性和連貫性較強的工作,統(tǒng)計人員的穩(wěn)定是做好統(tǒng)計工作的前提,統(tǒng)計人員的素質(zhì)是做好統(tǒng)計工作的保證。因此,應加強和確保統(tǒng)計人員的穩(wěn)定性,對于人才的缺乏,我們要吸引人才并留住人才,在選調(diào)時要確保人員的素質(zhì),既要有扎實的理論基礎知識,又要有較強的實際工作能力。而對于現(xiàn)今在職的統(tǒng)計人員缺乏培訓,我們可以在設置專職的統(tǒng)計專家和優(yōu)秀的統(tǒng)計工作者,利用網(wǎng)絡線上教育,線下定時培訓,以靈活的方式對在崗的統(tǒng)計人員定期進行系統(tǒng)、專業(yè)的統(tǒng)計培訓,做到以培訓提升從業(yè)人員的統(tǒng)計意識和能力。并且鼓勵統(tǒng)計人員提升個人專業(yè)素養(yǎng),個人不斷地主動加強學習,主動學習和被動教育相結(jié)合,更新和豐富知識,提高創(chuàng)新能力,這樣才能為統(tǒng)計工作奠定堅實的基礎[2]。
第三,在每個部門要形成一個健全的統(tǒng)計隊伍,將人員以定額人數(shù)的小組形式劃分,在實際工作中根據(jù)工作量的多少協(xié)調(diào)對應的小組數(shù)量,形成一個個快速反應、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的機動小組。并且制定出單位內(nèi)部各類型工作的各項統(tǒng)計指標并建立健全統(tǒng)計制度,明確小組內(nèi)的統(tǒng)計人員的每個人的職能及責任,培養(yǎng)統(tǒng)計人員的道德責任感,對個人工作負責,提高統(tǒng)計工作效率。
第四,加強統(tǒng)計科研投入,以科學技術武裝統(tǒng)計工作系統(tǒng)。隨著社會的發(fā)展,統(tǒng)計人員面對的業(yè)務量和信息量也隨之大幅增長,決策對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的需求在上升,對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和時效性要求也越來越高,這要求統(tǒng)計部門更加高效地去完成統(tǒng)計任務。由于傳統(tǒng)統(tǒng)計手段的制約和落后,統(tǒng)計工作費時費力,結(jié)果還缺乏準確性,遠遠不能適應新形勢下統(tǒng)計工作的需要,所以如今我們可以利用更加便捷的網(wǎng)絡信息技術手段,如利用專業(yè)的統(tǒng)計分析軟件完成數(shù)據(jù)的采集、計算、匯總,以科技為手段,加快統(tǒng)計信息網(wǎng)絡建設,強化統(tǒng)計信息決策功能,統(tǒng)一對統(tǒng)計工作人員進行軟件和系統(tǒng)的培訓,從而適應統(tǒng)計業(yè)務增長和時代發(fā)展的需要。
統(tǒng)計工作重在細心,久在耐心,要加強統(tǒng)計工作,作為從事統(tǒng)計工作的人員,必須首先要樹立正確的價值觀和職業(yè)道德,必須努力刻苦學習,加強進步,而有關的負責人也應該為統(tǒng)計人員提供相應的學習環(huán)境和制度保障,創(chuàng)造機會組織他們學習統(tǒng)計知識及相關的專業(yè)知識、法律制度和計算機知識,提升他們的福利待遇,鼓勵統(tǒng)計人員參加業(yè)務水平和技術職稱的考試,引導他們主動參與管理建設,這必將使統(tǒng)計工作邁入一個新征程。