融入雙城經(jīng)濟(jì)圈 墊江在行動(dòng)

譚立

建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的國(guó)家戰(zhàn)略，既是具有里程碑意義的重大機(jī)遇，更是各顯神通的發(fā)展舞臺(tái)。

地處重慶1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈和渝東北聯(lián)接點(diǎn)的墊江如何發(fā)力？答案是，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈棋局中，找準(zhǔn)新坐標(biāo)、探索新路徑、對(duì)接新資源，將“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，轉(zhuǎn)換成融入雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的核心動(dòng)力。

謀篇布局：跑步融入雙城經(jīng)濟(jì)圈

市委五屆八次全會(huì)出臺(tái)《關(guān)于立足“四個(gè)優(yōu)勢(shì)”發(fā)揮“三個(gè)作用”加快推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的決定》，明確支持“墊江—梁平”發(fā)揮聯(lián)接主城都市區(qū)作用，支持梁平、墊江等區(qū)縣發(fā)揮特色綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)與四川毗鄰地區(qū)“共建明月山綠色發(fā)展示范帶”的發(fā)展定位。

墊江擁有承接主城產(chǎn)業(yè)、傳動(dòng)帶動(dòng)下游區(qū)縣的先天優(yōu)勢(shì)，通過(guò)對(duì)接兩江新區(qū)、重慶經(jīng)開(kāi)區(qū)、重慶高新區(qū)和重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，打造千億產(chǎn)能高新區(qū)商貿(mào)物流集散地、康養(yǎng)旅游目的地和鄉(xiāng)村振興排頭兵，躋身西部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣市。

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略一經(jīng)公布，墊江立即進(jìn)入角色。全體縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭，領(lǐng)題8個(gè)專項(xiàng)31個(gè)課題進(jìn)行深入調(diào)研，為融入雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)尋找精準(zhǔn)之策。

調(diào)研結(jié)束后，中共墊江縣委十四屆七次全會(huì)出臺(tái)《關(guān)于立足渝東北聯(lián)接都市區(qū)共建示范帶加快融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的決定》，進(jìn)一步明確了墊江立足渝東北、聯(lián)接都市區(qū)、共建示范帶的歷史方位，突出了墊江補(bǔ)短板、拉長(zhǎng)板、增勢(shì)能的戰(zhàn)略使命，為更好地融入全市乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)集聚競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)造發(fā)展機(jī)遇。

這一決策正是墊江在雙城經(jīng)濟(jì)圈中的精準(zhǔn)落子。墊江通過(guò)與毗鄰地區(qū)進(jìn)行戰(zhàn)略協(xié)同、規(guī)劃銜接、政策溝通，共筑高水平對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)、國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境，聯(lián)手打造國(guó)家承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)區(qū)、川渝東北部生態(tài)扶貧示范先行區(qū)和明月山新經(jīng)濟(jì)區(qū)。

合縱連橫：多方聯(lián)動(dòng)唱好“雙城記”

雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須打破行政邊界。為爭(zhēng)當(dāng)唱好“雙城記”、建好“經(jīng)濟(jì)圈”的突擊隊(duì)，墊江在合縱連橫上下足了功夫。

墊江與梁平、四川的鄰水、達(dá)川、大竹、開(kāi)江同處明月山系，山水相連、人文相親。4月23日，這6區(qū)縣共同簽訂《共建明月山綠色發(fā)展示范帶合作協(xié)議》，合力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、人口及各類要素合理流動(dòng)和高效聚集，打造雙城經(jīng)濟(jì)圈中的生態(tài)高地、產(chǎn)業(yè)高地和人文高地。

在區(qū)域協(xié)同的戰(zhàn)略藍(lán)圖中，合作區(qū)縣將聯(lián)手打造墊江—梁平—開(kāi)江—開(kāi)州物流快速通道等重大交通項(xiàng)目，升級(jí)改造渝宜高速長(zhǎng)梁段，打通明月山連通路和景區(qū)路，形成明月山旅游環(huán)線。同時(shí)，開(kāi)建“長(zhǎng)（壽）墊（江）梁（平）開(kāi)（州）”貨運(yùn)鐵路專線和“廣（安）—墊（江）—忠（縣）—黔（江）”客貨兩用鐵路線，與達(dá)萬(wàn)線和渝利線、渝懷線有機(jī)聯(lián)結(jié)，暢通主城至渝東北、川東北地區(qū)和湖南之間的貨運(yùn)快運(yùn)通道。

墊江瞄準(zhǔn)國(guó)家東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接機(jī)遇，與合作區(qū)縣協(xié)同打造特色產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。依托墊江金龍科技、達(dá)州鴻匯科技等企業(yè)，打造電子信息產(chǎn)業(yè)示范帶;依托臥龍河、大天池氣田，打造川渝千億立方米產(chǎn)能的能源基地;依托墊江數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、鄰水電商中心等，建設(shè)物流信息共享平臺(tái)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展連片示范區(qū);依托明月山山水牡丹、鹽浴溫泉、森林竹海、古寨院落、民宿康養(yǎng)等資源，推動(dòng)大健康、大文旅、大休閑深度融合，打造明月山森林康養(yǎng)示范帶、巴蜀文化旅游基地和國(guó)際知名旅游目的地。

踐行“兩山論”，走深走實(shí)“兩化路”，是戰(zhàn)略合作的核心內(nèi)容。通過(guò)建立跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、制定統(tǒng)一的環(huán)境治理政策，建立川渝森林防火、森林有害生物防治、野生動(dòng)植物保護(hù)等區(qū)域協(xié)同機(jī)制，構(gòu)建生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展大區(qū)域生態(tài)群落和山水林田湖草生命共同體。

與此同時(shí)，墊江與鄰水的戰(zhàn)略合作正走向深水區(qū)。通過(guò)優(yōu)化資源配置，共建川渝東北部生態(tài)扶貧示范先行區(qū)、華鎣山—明月山生態(tài)康養(yǎng)示范帶、明月山國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)等，基礎(chǔ)設(shè)施互通、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、文旅共融、環(huán)境共治、服務(wù)共享的一體化發(fā)展格局已經(jīng)形成。

借勢(shì)起跑：蓄勢(shì)儲(chǔ)能走出新路子

借助雙城經(jīng)濟(jì)圈的國(guó)家戰(zhàn)略，墊江山水牡丹故里和千年古縣的厚重底蘊(yùn)全部激活。念好“山字經(jīng)”、種好“搖錢樹(shù)”、做好“花文章”，用綠色和智慧為產(chǎn)業(yè)賦能，是墊江融入雙城經(jīng)濟(jì)圈的華麗呈現(xiàn)。

智能化和數(shù)字化，是墊江融入雙城經(jīng)濟(jì)圈的一把金鑰匙。以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政府管理、民生服務(wù)、公共產(chǎn)品、社會(huì)治理等領(lǐng)域，打造產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用相互促進(jìn)，技術(shù)與人才相互銜接，制度與環(huán)境相互支撐的生態(tài)系統(tǒng)。在線業(yè)態(tài)、在線服務(wù)、在線管理快速發(fā)展，數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等正在聚產(chǎn)成鏈。

“小鎮(zhèn)+平臺(tái)+生態(tài)+集群”的發(fā)展路徑，讓墊江轉(zhuǎn)型之路越走越穩(wěn)。重慶譽(yù)存大數(shù)據(jù)科技有限公司等大數(shù)據(jù)智能化企業(yè)紛紛落戶墊江。重慶允成互聯(lián)網(wǎng)科技有限公司以“云惠券”方式降低企業(yè)上網(wǎng)上云成本，為企業(yè)植入智能之芯。去年，墊江共實(shí)施輝虎科技汽車催化器數(shù)字化車間等智能化項(xiàng)目24個(gè)，新建數(shù)字化車間24個(gè)，全縣產(chǎn)業(yè)“一張網(wǎng)”的格局正在形成。

大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)加速了農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)、工業(yè)的融合發(fā)展，廣泛應(yīng)用在糧油、農(nóng)機(jī)、畜牧、漁業(yè)、制種等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。在硯臺(tái)鎮(zhèn)花椒種植基地，兩臺(tái)無(wú)人機(jī)在技術(shù)人員的操作下，僅10分鐘就為兩畝花椒樹(shù)完成了農(nóng)藥噴灑作業(yè)。

每年仲春時(shí)節(jié)，墊江愷之峰景區(qū)總是熱鬧非凡。盛開(kāi)的牡丹花綿延數(shù)公里，游客紛紛用鏡頭定格花開(kāi)時(shí)節(jié)的詩(shī)意風(fēng)情;總投資達(dá)30億元的墊江臥龍康養(yǎng)小鎮(zhèn)項(xiàng)目，通過(guò)發(fā)展“鹽溫泉+康養(yǎng)”旅游示范基地等新業(yè)態(tài)，為“牡丹故里·康養(yǎng)墊江”提供核心支撐。如今，“牡丹景區(qū)游+四季體驗(yàn)游+鄉(xiāng)村游”的發(fā)展格局，成為墊江旅游招人氣、聚財(cái)氣、匯文氣的“聚寶盆”。

當(dāng)前，墊江精準(zhǔn)把握雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，對(duì)外拓合作、對(duì)內(nèi)挖潛力，在融入雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展路上跑步前行，成為名副其實(shí)的區(qū)域協(xié)作先行者、戰(zhàn)略協(xié)同領(lǐng)跑者。