淺談合肥市高層樓體燈飾亮化建設(shè)和管理

馬金柱

摘 要 隨著合肥市現(xiàn)代化建設(shè)的步伐日益加快，無論是道路路網(wǎng)建設(shè)還是新區(qū)規(guī)劃、老城區(qū)改造，合肥的城市面貌正在發(fā)生著翻天覆地的變化，人們的夜生活越來越豐富多彩，夜間景觀也就成為城市繁榮與活力的標(biāo)志。在實際操作中，發(fā)現(xiàn)很多存在問題，在此一一敘述，并提出解決辦法，以期可供同行參考。

關(guān)鍵詞 高層樓梯燈飾;亮化工程建設(shè);管理

1999年，為慶祝建國50周年，合肥市拉開了景觀亮化的序幕。2002年，合肥市人民政府燈飾工程辦公室對淮河路商業(yè)步行街進(jìn)行了亮化建設(shè)，改善了淮河路面貌，提振了商業(yè)業(yè)態(tài)。2005年，合肥市的高層樓體燈飾工程全面展開。在短短的兩年時間里，燈飾辦對蕪湖路、環(huán)城公園沿線以及市府廣場周邊區(qū)域的高層建筑進(jìn)行了亮化建設(shè)，并取得初步成效。

1高層樓體燈飾亮化建設(shè)存在問題

1.1 設(shè)計效果與實際效果不符

我市的高層亮化是政府統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，設(shè)計一般采用招投標(biāo)的方式進(jìn)行。在實際建設(shè)過程中，設(shè)計效果與實際效果不符的狀況經(jīng)常發(fā)生。這大致有三方面的原因。

（1）由于招標(biāo)時間通常比較短（大部分是20～30天）、一次性招標(biāo)的樓體比較多，且大部分設(shè)計單位是外地企業(yè)，對樓體的基本情況不了解，業(yè)主也沒有辦法提供樓體詳細(xì)的圖紙，所以造成設(shè)計方案中所需的燈具數(shù)量、類型經(jīng)常與實際需求有出入，有的燈具實地不能安裝，實際效果達(dá)不到設(shè)計效果;

（2）設(shè)計單位通常會為了自身經(jīng)濟(jì)效益，故意夸大設(shè)計效果，造成效果圖好看，但實際效果不佳的狀況;

（3）由于現(xiàn)在很多生產(chǎn)廠家也成立了設(shè)計公司，為使自己的產(chǎn)品能夠銷售出去，設(shè)計公司有意設(shè)計自己廠生產(chǎn)的專利產(chǎn)品，這樣一旦設(shè)計中標(biāo)，一是能夠影響后面的設(shè)備采購，使業(yè)主單位不得不采購設(shè)計單位設(shè)計的產(chǎn)品，二是專利產(chǎn)品大都價格比較貴，從整體上提高了工程造價，這里面的主要原因，是專業(yè)的設(shè)計單位不賺錢。

1.2 高層樓體燈飾建設(shè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評定不規(guī)范

首先，我市燈飾建設(shè)的設(shè)備及安裝招投標(biāo)采用的是專家評委評定制度，由招標(biāo)中心從專家?guī)炖镫S機(jī)抽取專家進(jìn)行評定。由于照明專業(yè)專家本市數(shù)量不多，隨機(jī)抽取的專家可能只是從事電氣照明相近行業(yè)，并不能夠真正了解日新月異的照明行業(yè)的發(fā)展，加上評選時間短（一般一天或半天），專家無法對設(shè)計方案中諸如實施的可能性、選定設(shè)備的質(zhì)量、真正的完工效果等細(xì)節(jié)問題仔細(xì)評定;其次，現(xiàn)在國家對照明燈具的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)沒有統(tǒng)一評定標(biāo)準(zhǔn)，基本上采用的都是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);其三，評定現(xiàn)場不具備檢測設(shè)備，對燈具無法精確評定，只能采取目測方法，憑經(jīng)驗打分。這些因素的不規(guī)范，都一定程度上給燈具的質(zhì)量確認(rèn)、安裝后效果都帶來了不確定性。

1.3 高層樓體燈飾建設(shè)資金不足

合肥作為中等發(fā)達(dá)城市，政府對燈飾工程資金投入有限，為了控制工程造價，采取有效最低價中標(biāo)方式競標(biāo)。由于燈飾主材市場不像建筑主材市場成熟、規(guī)范，滿足功能需要的燈具設(shè)備由于在使用壽命、效率、密封性能、品牌等方面的差異，其市場價格差別也很大，有的相差幾倍甚至十幾倍，加上政府工程監(jiān)理質(zhì)量監(jiān)督環(huán)節(jié)多、工程款支付手續(xù)多、質(zhì)保時間長等因素，使工程成本相對較大，因此為了加大利潤，中標(biāo)單位采用燈具設(shè)備質(zhì)量相對一般、甚至質(zhì)量較差的燈具設(shè)備，因此造成政府工程質(zhì)量一般，效果一般的尷尬局面[1]。

2高層樓體燈飾建設(shè)問題解決對策

2015年，合肥市生產(chǎn)總值（GDP）5660.3億元，財政收入1000.5億元，最近幾年發(fā)展很快。目前，合肥正進(jìn)行大規(guī)模的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，地鐵1-3號線正在建設(shè)、4-5號線已經(jīng)論證。最近三年投入到燈飾工程的建設(shè)資金將大幅提高。

對于景觀照明工程建設(shè)筆者認(rèn)為應(yīng)走合肥特色的建設(shè)道路。

2.1 加大政府政策扶持力度

燈飾工程涉及整個城市形象，是一個全局問題，不是哪一個部門能夠解決的問題，因此市領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，在很大方面決定了景觀照明工程的效果。同時，資金投入的多少、優(yōu)惠政策、宣傳力度的大小都是工程順利完成的關(guān)鍵點。筆者個人認(rèn)為，以合肥市目前的經(jīng)濟(jì)實力而言，每年投入1500萬元至3000萬元，在5年時間內(nèi)就可逐步對合肥市的高層樓體進(jìn)行亮化建設(shè)，同時每年投入500萬元的維護(hù)管理費用（包括電費補(bǔ)貼）。建設(shè)資金中預(yù)留三分之一的資金進(jìn)行政策補(bǔ)貼（可出臺補(bǔ)貼措施，直接現(xiàn)金補(bǔ)貼或者以獎代補(bǔ)，鼓勵單位和個人對燈飾進(jìn)行建設(shè)）。對本市的燈飾企業(yè)進(jìn)行管理，在施工技術(shù)、安全生產(chǎn)、燈具質(zhì)量等方面進(jìn)行定期培訓(xùn)，成立行業(yè)協(xié)會，規(guī)范施工、驗收、管理程序。

2.2 成立專業(yè)的設(shè)計、管理維護(hù)隊伍

合肥市到現(xiàn)在還沒有一家集規(guī)劃、設(shè)計于一體的專業(yè)景觀照明設(shè)計單位，這不利于我市今后的燈飾建設(shè)發(fā)展。筆者建議，可以依托目前的專業(yè)學(xué)會、協(xié)會，定期開展研討。整合目前的規(guī)劃、設(shè)計資源。如此一可有整體的設(shè)計思路，二可提高我市的燈飾整體設(shè)計水平，三可及時為本市業(yè)主單位服務(wù)，方便業(yè)主。

同時，為了確保已建成的燈飾正常運行，還要成立專業(yè)的管理維護(hù)隊伍，對那些政府投資和無單位管理的燈飾及時進(jìn)行維護(hù)，使其正常亮燈，確保燈飾效果[2]。

2.3 招投標(biāo)方式需改進(jìn)

目前，我市城市建設(shè)的招投標(biāo)工作還存在著問題，特別對于景觀照明工程，可采用合格供應(yīng)商+競爭性談判方式確定施工和產(chǎn)品設(shè)備供應(yīng)商，進(jìn)行2次或多次報價（合格供應(yīng)商應(yīng)該每年有進(jìn)有出，做好管理和公示制度），這樣可以大幅度的降低工程造價。同時，為了確保工程質(zhì)量，防止劣質(zhì)產(chǎn)品低價中標(biāo)，既要在標(biāo)書中加以限制，加大施工監(jiān)理監(jiān)督，簡化報驗手續(xù)，還要保證建設(shè)資金及時到位，按合同及時支付工程款，進(jìn)一步完善施工單位和監(jiān)理黑名單制度等的配套制度以及抽檢、驗收評估制度。

2.4 利用媒體開展宣傳活動

每年定期在各種媒體上開展優(yōu)秀燈飾先進(jìn)單位和個人的評選活動，可以結(jié)合學(xué)會、協(xié)會工作做好優(yōu)秀項目評審。定期舉辦各種培訓(xùn)和教育工作，外出參觀考察學(xué)習(xí)。廣泛宣傳燈飾建設(shè)的新技術(shù)、新工藝，充分調(diào)動管理單位、施工單位、業(yè)主等群體的參與積極性，對外打造合肥省會城市新形象，為合肥市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1] 佚名.分析：中國城市亮化現(xiàn)狀與未來[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2014，（13）：3.

[2] 曹鴻燕.淺析城市亮化工程中存在的問題[J].廣東科技，2007，（5）： 154-155.