對城市“夜經(jīng)濟(jì)”的調(diào)研與思考

王洪寶

一段時(shí)間以來，“夜經(jīng)濟(jì)”不僅越來越被人所熟知，成為衡量城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的重要指標(biāo)，更是被稱為中國經(jīng)濟(jì)新興活力源。“夜經(jīng)濟(jì)”日益繁榮，體現(xiàn)出的是消費(fèi)者對高品質(zhì)、多樣化消費(fèi)的需求，也對消費(fèi)服務(wù)場景的拓展提出了新的需求。從城市發(fā)展的角度來看，推動“夜經(jīng)濟(jì)”不僅可以創(chuàng)造就業(yè)崗位、帶來產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會，更可以從拉動內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)角度為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動能。

一、黑龍江省“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展?jié)摿薮?/p>

目前，黑龍江省“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展尚處于初始階段，對“夜經(jīng)濟(jì)”拉動經(jīng)濟(jì)增長的潛在優(yōu)勢、發(fā)展空間和巨大作用認(rèn)識不足。城市夜晚亮化水平是判斷“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展水平的重要參考標(biāo)準(zhǔn)之一。與國內(nèi)一線城市相比，黑龍江省城市夜晚亮化水平處于亮度不高、密度不大的階段。黑龍江省冬季漫長，受“貓冬”、消費(fèi)習(xí)慣等影響，城市居民冬季夜晚外出消費(fèi)積極性不高，只有少數(shù)節(jié)假日，在商家的引導(dǎo)下，城市居民夜間消費(fèi)的潛力才得以部分釋放，城市居民夜間消費(fèi)習(xí)慣有待被引導(dǎo)，存在較大提升空間。

從“夜經(jīng)濟(jì)”消費(fèi)服務(wù)場景來看，一直以來黑龍江省城市夜生活的內(nèi)容主要以餐飲娛樂為主，市場業(yè)態(tài)、夜間開放場所均較為單一。隨著全省居民生活質(zhì)量不斷提升，消費(fèi)結(jié)構(gòu)中教育、娛樂、旅游等服務(wù)性消費(fèi)也必將相應(yīng)有所增加，居民消費(fèi)的不斷升級將為“夜經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)。目前，黑龍江省各主要城市的步行街、商業(yè)綜合體等，仍以購物、餐飲為主，文體娛樂項(xiàng)目極少，尚未形成融餐飲、購物、旅游、文化、演藝、健身、美容、洗浴、娛樂、休閑等消費(fèi)活動于一體的商業(yè)文化綜合體，亟須從頂層加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃、正確引導(dǎo)和政策扶持。

二、以“夜經(jīng)濟(jì)”助力黑龍江省振興發(fā)展

隨著黑龍江省冰雪經(jīng)濟(jì)“火”起來，在“中國哈爾濱國際冰雪節(jié)”“冰雪大世界”等旅游品牌帶動下，近年來黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長，間接帶動了餐飲、貿(mào)易、文化娛樂等各行業(yè)發(fā)展，也為“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展提供了良好的契機(jī)。在未來，黑龍江省“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展應(yīng)更加充分發(fā)揮自身優(yōu)勢、充分發(fā)掘發(fā)展?jié)摿?，在文化、旅游、娛樂、影視、會展等業(yè)態(tài)上探索更大發(fā)展空間，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動新型城市化發(fā)展，助力黑龍江省全面振興全方位振興。

進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，確保合理引導(dǎo)。應(yīng)充分體現(xiàn)全省不同城市地域文化特色，挖掘獨(dú)具特色的歷史和城市文化，充分將其融入城市居民夜生活中。提升夜生活的文化內(nèi)涵，對打造城市夜生活的重要元素，如廣場、商貿(mào)、園林、公交以及燈光、色彩等，要超前謀劃、合理配置，對不協(xié)調(diào)的店鋪和經(jīng)營方式要進(jìn)行整改?？刹扇≌龑?dǎo)、政策扶持、市場化運(yùn)作等措施，推動社區(qū)商服中心建設(shè)發(fā)展。

挖掘潛在資源，提振夜游發(fā)展。針對不同層次的消費(fèi)需求、不同主題消費(fèi)區(qū)的業(yè)態(tài)特點(diǎn)，布局具有文化內(nèi)涵、符合消費(fèi)者需求和具有時(shí)代特征的休閑、購物、文化娛樂等休閑場所。對不配套的設(shè)施要進(jìn)行改造，形成各具特色、有品位、有文化內(nèi)涵的“夜經(jīng)濟(jì)”消費(fèi)區(qū)，如增加圖書館、博物館、健身館開放數(shù)量，適時(shí)開放一批旅游景點(diǎn)延時(shí)參觀，開發(fā)設(shè)計(jì)一批夜間旅游線路，以夜游帶動餐飲、娛樂、交通、住宿等服務(wù)業(yè)發(fā)展。

三、對推動黑龍江省“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的對策建議

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建議成立省、市級“夜經(jīng)濟(jì)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組或建立聯(lián)席會議制度，統(tǒng)一指導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)各地“夜經(jīng)濟(jì)”工作。制定具體工作方案，完善和細(xì)化政策措施，明確管理范圍和職責(zé)分工，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

盡快出臺政策。建議加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，從全省層面研究制定促進(jìn)“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展和消費(fèi)升級的相關(guān)指導(dǎo)意見，出臺鼓勵“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的相關(guān)政策，積極引導(dǎo)各市（地）促進(jìn)“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展工作;各市（地）政府要制定本地區(qū)促進(jìn)“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的實(shí)施意見，科學(xué)合理布局和建設(shè)“夜經(jīng)濟(jì)”街區(qū)，制定“夜經(jīng)濟(jì)”不同街區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、改造、提升的具體實(shí)施方案。

建立長效機(jī)制。把推進(jìn)“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)和服務(wù)民生的重要任務(wù)，各地各部門要加快建立與“夜經(jīng)濟(jì)”自身發(fā)展規(guī)律相適應(yīng)的管理模式，建立起發(fā)展長效機(jī)制;充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會、商會和商戶的積極性，推進(jìn)誠信建設(shè)，規(guī)范商戶經(jīng)營行為，營造健康、有序的商業(yè)環(huán)境。

著力營造氛圍。通過各類媒體開展多種形式的宣傳活動，引導(dǎo)市民轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀和各經(jīng)營主體的經(jīng)營觀，樹立科學(xué)健康的理念，促進(jìn)消費(fèi)升級;進(jìn)一步培養(yǎng)壯大“夜經(jīng)濟(jì)”消費(fèi)人群;改變城市居民對夜間活動的偏見，培育群眾夜間文化消費(fèi)習(xí)慣，營造健康的夜間文化消費(fèi)氛圍;打造黑龍江省“夜經(jīng)濟(jì)”的整體品牌形象，提高知名度和美譽(yù)度。

（作者系黑龍江省科技經(jīng)濟(jì)顧問委員會商貿(mào)流通專家組成員）

責(zé)任編輯/杜金瑩