在新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期如何促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

劉鐵妍

交通運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要組成部分，在某種程度上來說，它是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快，各產(chǎn)業(yè)對(duì)交通運(yùn)輸?shù)囊蕾嚫泳o密，交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，往往是經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的直接反映。交通運(yùn)輸業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用十分明顯。本文就新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期如何促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)高質(zhì)量發(fā)展這一命題，進(jìn)行了分析討論。

1、統(tǒng)籌規(guī)劃，確立交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展目標(biāo)

交通運(yùn)輸業(yè)要不斷深化交通運(yùn)輸業(yè)的改革與發(fā)展，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，調(diào)整與優(yōu)化貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，將以公路為主的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，逐漸調(diào)整為鐵路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸齊頭并進(jìn)的模式。尤其是對(duì)于大宗貨物運(yùn)輸來說，轉(zhuǎn)為以鐵路運(yùn)輸為主，可以提高運(yùn)輸效率，加快貨物周轉(zhuǎn)，擴(kuò)大市場供給，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展十分有利。同時(shí)，要將區(qū)域內(nèi)的交通運(yùn)輸資源進(jìn)行整合，統(tǒng)籌運(yùn)用交通運(yùn)輸資源，在學(xué)習(xí)和借鑒其他地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，分步驟地對(duì)運(yùn)輸單位進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，優(yōu)化布局運(yùn)輸物流結(jié)點(diǎn)和客運(yùn)交通樞紐，使布局更加合理，鐵路、水路、航空及公路運(yùn)輸資源得到更合理的配置，綜合運(yùn)輸能力進(jìn)一步提高，促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)的健康快速發(fā)展。在促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)不斷發(fā)展的同時(shí)，還要注重節(jié)約運(yùn)輸業(yè)的成本，開展結(jié)本增效活動(dòng)。另外，還要通過運(yùn)輸服務(wù)配套能力的增強(qiáng)，使交通運(yùn)輸業(yè)不斷向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；姆较虬l(fā)展。加強(qiáng)各級(jí)物流網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，成體系化地建立各地運(yùn)輸服務(wù)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，與當(dāng)?shù)氐碾娮由虅?wù)、旅游等交通運(yùn)輸需要相結(jié)合，不斷提高服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的功能，使交通運(yùn)輸業(yè)得到更好地發(fā)展。

2、以相關(guān)政策做保障，推進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

各地要將上級(jí)的各項(xiàng)相關(guān)政策用好用足，使包括資金補(bǔ)貼及獎(jiǎng)勵(lì)政策在內(nèi)落到實(shí)處，協(xié)助相關(guān)單位得到上級(jí)對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的更實(shí)際、更有力地支持，使交通運(yùn)輸單位在當(dāng)?shù)卣闹С窒?，能夠不斷做大做?qiáng)。在此過程中，應(yīng)樹立行業(yè)發(fā)展的典型，進(jìn)行政策扶持的試點(diǎn)和示范，努力培育和扶持試點(diǎn)單位，將試點(diǎn)單位打造成具有現(xiàn)代單位特征的行業(yè)領(lǐng)先單位，并發(fā)揮試點(diǎn)單位的帶動(dòng)作用，推進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的先行者與帶領(lǐng)者。同時(shí)，要進(jìn)一步完善獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)政策，在稅收、個(gè)稅等方面出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠政策，加大對(duì)中小型交通運(yùn)輸單位的支持力度，使物流單位的經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大。對(duì)于在國家評(píng)比中獲得3A以上等級(jí)的物流單位進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，采取資金和政策扶持的方式，鼓勵(lì)物流單位進(jìn)行新技術(shù)研發(fā)，拓展新市場，涉足新的運(yùn)輸經(jīng)營領(lǐng)域。另外，各級(jí)政府還應(yīng)出臺(tái)政策，對(duì)交通運(yùn)輸單位的創(chuàng)新發(fā)展給予支持，給予綠色貨物配送及新能源車輛以通行優(yōu)惠，鼓勵(lì)單位創(chuàng)新發(fā)展多種物流模式，使交通運(yùn)輸業(yè)形成網(wǎng)絡(luò)化、集約化的格局。

3、推進(jìn)信息化建設(shè)，建立交通運(yùn)輸業(yè)共享平臺(tái)

各地應(yīng)由交通行政主管部門牽頭，建立交通運(yùn)輸行業(yè)信息共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將所轄區(qū)域的交通運(yùn)輸單位信息和生產(chǎn)服務(wù)性單位的運(yùn)輸信息加以整合，使運(yùn)輸供需之間進(jìn)行直接對(duì)接，避免產(chǎn)生供需矛盾，影響工作效率，提高運(yùn)輸成本。區(qū)域內(nèi)的交通運(yùn)輸單位要積極推進(jìn)信息化建設(shè)，在基層建立交通運(yùn)輸信息共享平臺(tái)，整合基層各運(yùn)輸單位和生產(chǎn)服務(wù)單位信息，使供應(yīng)鏈形成一體化，避免產(chǎn)生無序競爭，提高快速反應(yīng)能力和運(yùn)輸效率，并開展增值服務(wù)，進(jìn)一步拓展運(yùn)輸單位的發(fā)展空間。

4、推動(dòng)融合發(fā)展，鼓勵(lì)運(yùn)輸單位提高創(chuàng)新能力

交通運(yùn)輸業(yè)要與生產(chǎn)單位、服務(wù)行業(yè)進(jìn)行融合，促進(jìn)行業(yè)間共同發(fā)展。要根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展情況和發(fā)展要求，出臺(tái)整合發(fā)展的政策和措施，對(duì)第三方物流單位進(jìn)行大力支持，為生產(chǎn)企業(yè)和服務(wù)行業(yè)更好、更快發(fā)展提供更專業(yè)、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時(shí)，交通運(yùn)輸業(yè)要不斷引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，以信息化技術(shù)為依托，推進(jìn)運(yùn)輸裝備的智能化升級(jí)，進(jìn)一步提高物流工作效率，使貨物運(yùn)輸更準(zhǔn)確、更快速、更安全，獲得高質(zhì)量的發(fā)展。另外，要加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督與管理，嚴(yán)查和限期整改安全隱患，對(duì)運(yùn)輸車輛違章行為進(jìn)行嚴(yán)厲制止與依法處罰，嚴(yán)禁交通運(yùn)輸行業(yè)出現(xiàn)超載行駛、違章駕駛等行為，保證交通運(yùn)輸車輛安全運(yùn)行。

5、強(qiáng)化宣傳教育，提高運(yùn)輸單位競爭力

各地應(yīng)積極開展宣傳教育活動(dòng)，對(duì)各級(jí)政府出臺(tái)的扶持交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施進(jìn)行大力宣傳，鼓勵(lì)相關(guān)單位用好用足相關(guān)政策，使單位明確發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)新發(fā)展思路，增強(qiáng)發(fā)展信心，提高市場競爭能力和發(fā)展水平。可利用各種媒體，并采取印發(fā)宣傳資料等形式，不斷加大宣傳力度，提高全社會(huì)對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的正確認(rèn)識(shí)，動(dòng)員社會(huì)各界支持交通運(yùn)輸業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

6、各部門應(yīng)全力合作，促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

政府各相關(guān)部門應(yīng)在主管領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一組織指揮下，加強(qiáng)協(xié)作，互相配合，發(fā)揮各自優(yōu)勢，促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)的良好發(fā)展。各地應(yīng)成立交通運(yùn)輸業(yè)工作協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)，形成主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，交通部門牽頭，各相關(guān)部門參與的交通運(yùn)輸行業(yè)管理體系，各部門積極履行職責(zé)，在組織機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)指揮下，將各部門負(fù)責(zé)的工作開展好，共同促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。

綜上所述，交通運(yùn)輸業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性行業(yè)，承載著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任和重托，因此各地要重視交通行業(yè)的發(fā)展，出臺(tái)各種扶持政策措施，不斷優(yōu)化工作機(jī)制，完善管理體系，強(qiáng)化宣傳教育，使交通運(yùn)輸業(yè)得到高質(zhì)量的發(fā)展。

（作者單位：152400黑龍江省慶安縣校車服務(wù)中心）