朝陽(yáng)市蔬菜質(zhì)量安全現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策

張璐

蔬菜質(zhì)量安全關(guān)系到人民的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)治久安。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步，人民對(duì)蔬菜質(zhì)量安全的重視程度也隨之不斷提高。蔬菜質(zhì)量安全涉及到從農(nóng)田生產(chǎn)到群眾就餐飲食整個(gè)過(guò)程，出現(xiàn)的問(wèn)題相對(duì)復(fù)雜多樣，對(duì)此，國(guó)家也越來(lái)越重視蔬菜質(zhì)量安全工作，將提高蔬菜質(zhì)量安全水平作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)予以推進(jìn)。

一、朝陽(yáng)市蔬菜質(zhì)量安全的現(xiàn)狀

從整體來(lái)看，朝陽(yáng)市蔬菜質(zhì)量安全各項(xiàng)保障措施相對(duì)完善，先后開(kāi)展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，尤其在蔬菜質(zhì)量安全管理和農(nóng)藥殘留檢測(cè)等方面，著重打擊各類違禁農(nóng)藥使用等違法行為，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，嚴(yán)格市場(chǎng)銷售資質(zhì)認(rèn)證。全市各縣相繼下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了涉農(nóng)部門的職責(zé)分工，建立健全了蔬菜質(zhì)量安全管理責(zé)任制度，研究農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管辦法和蔬菜質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)體系的具體措施。制定市本級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，為確保蔬菜質(zhì)量安全提供了制度保障。

二、蔬菜質(zhì)量安全存在的問(wèn)題

蔬菜的生產(chǎn)過(guò)程中，不可避免地施用一些肥料和農(nóng)藥等農(nóng)用物資，但有些人過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)利益，會(huì)施用一些國(guó)家明令禁止或限制施用的高毒農(nóng)藥等，為蔬菜質(zhì)量帶來(lái)安全隱患，從而威脅到人民的身體健康。

1、蔬菜質(zhì)量安全意識(shí)不夠

朝陽(yáng)市屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平相對(duì)傳統(tǒng)滯后，農(nóng)民文化素質(zhì)不高、專業(yè)技術(shù)不強(qiáng)，對(duì)蔬菜質(zhì)量安全意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)農(nóng)藥的使用過(guò)于依賴傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，造成農(nóng)藥的錯(cuò)誤使用。此外，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，農(nóng)戶片面地追求規(guī)?；慨a(chǎn)，只求產(chǎn)品數(shù)量，不求產(chǎn)品質(zhì)量，忽視了優(yōu)質(zhì)高效和安全。

2、農(nóng)用物資過(guò)度濫用

諸如農(nóng)藥、化肥和農(nóng)膜等農(nóng)用物資的不合理施用，導(dǎo)致農(nóng)田等生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重，尤其是農(nóng)藥的施用造成的污染更加嚴(yán)重。目前，還沒(méi)有農(nóng)藥的有效替代品，由于生產(chǎn)技術(shù)的限制，對(duì)于一些頑固性病蟲害，農(nóng)戶只能噴施農(nóng)藥進(jìn)行控制。此外，為了追求在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到控制病蟲害的效果，農(nóng)戶盲目加大農(nóng)藥施用量，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來(lái)隱患。

三、蔬菜質(zhì)量安全發(fā)展的對(duì)策

隨著物質(zhì)生活水平的提高，人們對(duì)飲食的健康越加重視，為此，關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，也成為社會(huì)的焦點(diǎn)問(wèn)題。提高蔬菜質(zhì)量安全，我們需要：

1、建立健全蔬菜質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)

充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門的主導(dǎo)作用，加大蔬菜質(zhì)量檢測(cè)體系的建設(shè)力度，建立健各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，定期完成農(nóng)業(yè)合作社、批發(fā)市場(chǎng)、批發(fā)農(nóng)戶的蔬菜檢測(cè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)蔬菜質(zhì)量安全的生產(chǎn)管理、技術(shù)服務(wù)和質(zhì)量檢測(cè)全方位管控，對(duì)檢測(cè)中的不合格的蔬菜要及時(shí)查處，并追究相關(guān)責(zé)任，對(duì)于高質(zhì)量的蔬菜產(chǎn)品要及時(shí)做好宣傳和推廣等工作。

2、加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入和責(zé)任追究制度

加大農(nóng)產(chǎn)品投入管理力度，實(shí)行日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合，群眾舉報(bào)與集中整頓相結(jié)合等多項(xiàng)舉措，追根溯源，強(qiáng)化產(chǎn)地檢測(cè)。進(jìn)一步強(qiáng)化蔬菜生產(chǎn)和管理責(zé)任，建立領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制、生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制、農(nóng)產(chǎn)品投入監(jiān)管責(zé)任制等多項(xiàng)制度，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件。規(guī)范農(nóng)用物資市場(chǎng)管理，禁用農(nóng)藥的銷售需經(jīng)有關(guān)管理部門備案后才能進(jìn)入市場(chǎng)，并實(shí)行銷售登記制度，掌握禁用農(nóng)藥的具體流向。

3、加大實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)力度

建立安全蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地和綜合示范區(qū)，強(qiáng)化安全蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的應(yīng)用，充分發(fā)揮其在安全生產(chǎn)技術(shù)普及與推廣中的示范和帶動(dòng)作用，引導(dǎo)農(nóng)民和生產(chǎn)者按照實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)和加工，使蔬菜的質(zhì)量得到保障，提高蔬菜給農(nóng)民帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。積極引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)堅(jiān)持走規(guī)?；a(chǎn)道路，主動(dòng)做好綠色食品認(rèn)證工作，圍繞無(wú)公害蔬菜、綠色食品、有機(jī)蔬菜基地建設(shè)，大力推進(jìn)蔬菜安全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

4、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)

積極開(kāi)展綠色食品檢查員和質(zhì)檢員的培訓(xùn)工作，提高檢查員和質(zhì)檢員素質(zhì)。積極開(kāi)展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)從事農(nóng)產(chǎn)品加工的農(nóng)戶使用高效低毒低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥，推廣非化學(xué)除草、非化學(xué)農(nóng)藥滅蟲治病措施，通過(guò)農(nóng)業(yè)防治、物理防治來(lái)防治農(nóng)業(yè)病蟲害。切實(shí)幫助農(nóng)民走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路。

5、加強(qiáng)蔬菜質(zhì)量安全宣傳力度

重視輿論宣傳引導(dǎo)的作用，充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳《果蔬質(zhì)量安全法》，一方面有效努力提高蔬菜種植戶對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律認(rèn)知，讓他們意識(shí)到重視蔬菜的質(zhì)量安全在法律上也具有重要意義。另一方面加大對(duì)違法行為的曝光力度，增強(qiáng)人民群眾的質(zhì)量安全意識(shí)，營(yíng)造出齊抓共管的質(zhì)量安全氛圍。

（作者單位：122000遼寧省朝陽(yáng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作站）