鎮(zhèn)級(jí)開展動(dòng)物防疫工作探討

何柳靜

在本地區(qū)，鎮(zhèn)級(jí)畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)站是執(zhí)行動(dòng)物防疫的基層機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)實(shí)施區(qū)域動(dòng)物（含水生動(dòng)物，下同）強(qiáng)制免疫，動(dòng)物疫情的調(diào)查、監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)，以及疫情收集、匯總;承擔(dān)區(qū)域動(dòng)物及其產(chǎn)品的檢疫，動(dòng)物飼養(yǎng)及其產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、無害化處理監(jiān)督，區(qū)域畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)等等。機(jī)構(gòu)改革事權(quán)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，組織領(lǐng)導(dǎo)、人事關(guān)系等屬于歸口鎮(zhèn)級(jí)管理，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局只屬于技術(shù)支撐部門。所以基層畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)站根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作部署，按照“穩(wěn)疫情、保安全、促發(fā)展”的要求，緊緊圍繞非洲豬瘟、禽流感等重大動(dòng)物疫病防控和保證畜牧業(yè)健康發(fā)展的中心，嚴(yán)格執(zhí)行《動(dòng)物防疫法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，全面開展動(dòng)物疫病防控工作。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，貫徹落實(shí)動(dòng)物防疫責(zé)任制

按照“政府負(fù)總責(zé)、部門各司其職”、“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的動(dòng)物防疫工作責(zé)任制度，全面推行“雙軌目標(biāo)責(zé)任制”作為抓好防疫工作的主要措施：一是由鎮(zhèn)政府聘任各村工作隊(duì)長(zhǎng)，作為各村中心工作的責(zé)任人，簽訂《工作目標(biāo)管理責(zé)任狀》，將動(dòng)物春秋兩防的防疫密度與風(fēng)險(xiǎn)抵押金掛鉤;二是鎮(zhèn)政府與村簽訂各責(zé)任狀，其中將動(dòng)物防疫工作納入各村年度評(píng)優(yōu)和村干部年終考核指標(biāo);三是與水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站簽訂防疫質(zhì)量責(zé)任狀。多項(xiàng)措施促使動(dòng)物防疫形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面。保持上下一心、齊抓共管、雙軌運(yùn)行的良好態(tài)勢(shì)，極大地調(diào)動(dòng)和促進(jìn)了防疫人員的工作積極性，有力地推動(dòng)鎮(zhèn)防疫工作的順利開展，有效地促進(jìn)我市牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)各站動(dòng)物防疫督促檢查作，主要檢查動(dòng)物防疫工作的進(jìn)度、免疫密度、免疫質(zhì)量、佩戴耳標(biāo)，研討制定了《基層畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)站績(jī)效考核方案》，并報(bào)市政府批準(zhǔn)執(zhí)行。做到實(shí)際工作評(píng)分與績(jī)效考核掛鉤，要求年度內(nèi)沒有重大動(dòng)物疫情發(fā)生的前提下，要求強(qiáng)制免疫率90%以上，佩戴耳標(biāo)、免疫信息錄入、上傳信息等免疫檔案健全，并且建立完善的可追溯體系。

二、加大宣傳力度，提高動(dòng)物防疫認(rèn)識(shí)

針對(duì)部分群眾對(duì)動(dòng)物防疫工作的認(rèn)識(shí)不夠到位情況，鎮(zhèn)政府要充分利用廣播、標(biāo)語等宣傳工具，大力宣傳動(dòng)物疫病防治工作的重要性和必要性，促使廣大干部群眾，從思想上、行動(dòng)上重視起來。特別是對(duì)防疫中出現(xiàn)免疫副反應(yīng)，要求工作隊(duì)和水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站等相關(guān)人員要及時(shí)登門診治，消除群眾顧慮。如口蹄疫疫苗等副反應(yīng)多，并且往年因注射口蹄疫疫苗免疫致死亡的牲畜補(bǔ)償沒有及時(shí)兌現(xiàn)或兌現(xiàn)數(shù)額較少，部分群眾拒絕免疫，有些群眾甚至威脅、謾罵防疫員。所以對(duì)防疫中出現(xiàn)免疫副反應(yīng)造成畜禽死亡事件的，要及時(shí)查清死亡原因并上報(bào)，做好理賠工作，同時(shí)要對(duì)那些影響防疫免疫的言行進(jìn)行澄清和制止，為全鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作順利開展提供重要的思想保障。

三、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保動(dòng)物防疫安全

1、不斷提升春秋防強(qiáng)制免疫技能。為切實(shí)做好重大動(dòng)物疫病，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織專技人員，對(duì)防疫員進(jìn)行防疫知識(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象是村防疫員，分片分鎮(zhèn)對(duì)畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)站技術(shù)員進(jìn)行了系統(tǒng)的培訓(xùn)。免疫時(shí)要規(guī)范操作，按要求更換注射針頭，做好各項(xiàng)消毒工作，防止在免疫操作中人為傳播疫病。同時(shí)，要加強(qiáng)疫苗的運(yùn)輸和保存管理，保證疫苗質(zhì)量。

在防疫過程中，要求防疫人員從嚴(yán)遵守免疫技術(shù)操作規(guī)程，避免因技術(shù)環(huán)節(jié)的因素出現(xiàn)免疫安全事件。并且廣泛宣傳防疫24小時(shí)值班制和防疫“回頭看”制度，從而最大限度地控制了免疫副反應(yīng)和死亡的發(fā)生，提高了防疫密度，保證了防疫效果。

2、正確了解非洲豬瘟，全力做好疫情防控。非洲豬瘟是一種發(fā)熱傳染性很高的濾過性病毒所引起的豬病，其特征是發(fā)病過程短，但死亡率高達(dá)100%，病豬臨床表現(xiàn)為發(fā)熱，皮膚發(fā)紺，淋巴結(jié)，腎，胃腸粘膜明顯出血。病豬體溫可高達(dá)42℃，沉郁，厭食，耳、四肢，腹部皮膚有出血點(diǎn)，呼吸困難，病程延長(zhǎng)則出現(xiàn)其他神經(jīng)癥狀。本病毒可分為幾個(gè)抗原型，各病毒株的抗原型變化很大，病毒株變異也較快。本病毒對(duì)豬紅細(xì)胞有吸附作用，這種吸附現(xiàn)象可被同型抗血清所抑制，而豬瘟病毒無此種吸附作用。本病毒的抵抗力很強(qiáng)，在23℃左右的土壤內(nèi)可存活120天，在熱帶的污染圈內(nèi)能存活2周以上，在溫帶的污染圈須3個(gè)月才失去傳染性。對(duì)酸堿異常穩(wěn)定，在20-60分鐘條件下，可殺死該病毒，脂溶劑可中殺死該病毒。所以一旦發(fā)生疫情，只能全面撲殺，作無害化處理。

加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，組織發(fā)放一大批非洲豬瘟防控明白紙、非豬瘟預(yù)警告知書、防控知識(shí)掛圖等宣傳資料，加大非洲豬瘟防控知識(shí)宣傳普及力度，指導(dǎo)養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）做好生物安全管理工作，積極營(yíng)造群防群控的良好局面。

自去年8月我國(guó)發(fā)生非洲豬瘟疫情后，我地高度重視，迅速行動(dòng)，全力貫徹國(guó)家、省、市有關(guān)防控非洲豬瘟的工作部署，按“堵、查、消、檢”的防控原則，貫徹“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治、群防群控、果斷處置”的防控方針，全面落實(shí)各項(xiàng)措施，嚴(yán)防疫情傳入。

3、把握禽流感動(dòng)態(tài)，及時(shí)做好禽流感強(qiáng)制免疫。禽流感病毒主要經(jīng)呼吸道傳播，通過密切接觸感染的禽類及其分泌物、排泄物，受病毒污染的水等，以及直接接觸病毒毒株被感染。目前還沒有發(fā)現(xiàn)人感染的隱性帶毒者，尚無人與人之間傳播的確切證據(jù)。禽流感病毒對(duì)外界環(huán)境的抵抗力不強(qiáng)，對(duì)高溫、紫外線、各種消毒藥敏感，容易被殺死，70℃加熱數(shù)分鐘，陽光直射40小時(shí)至48小時(shí)即可使禽流感病毒喪失活性。

（作者單位：525200廣東省高州市曹江鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)站）