楊曉玲
隨著當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展也呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)化的趨勢(shì),為了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加規(guī)模化經(jīng)營(yíng),國(guó)內(nèi)許多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)積極開(kāi)展機(jī)械化技術(shù)推廣。我州雖受地域條件等多種因素的限制,各級(jí)政府及農(nóng)業(yè)主管部門(mén)不斷加強(qiáng)推廣農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)新技術(shù),在推廣過(guò)程中仍面臨著一些問(wèn)題有待解決,本文針對(duì)這一情況作出了詳細(xì)的研究,并給出了相應(yīng)的解決建議。
1、迪慶州農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作中面臨的問(wèn)題
(1)地域條件限制推廣效果
迪慶州地處云南的西北部,屬溫帶和寒溫帶季風(fēng)氣候類型,由于該地區(qū)多雪山群,氣溫上呈現(xiàn)出塊狀的地域差異,這為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了難度。在農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣過(guò)程中,受區(qū)域環(huán)境因素的影響、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對(duì)農(nóng)機(jī)化技術(shù)的認(rèn)知程度不高,加之自然條件限制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,均影響著農(nóng)機(jī)化技術(shù)的推廣效果。再者,基層的農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作缺乏相應(yīng)的科學(xué)規(guī)劃,多數(shù)是從統(tǒng)籌全局的角度出發(fā),忽視了對(duì)基層農(nóng)戶的技術(shù)普及作用,這與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展情況形成了偏差。迪慶州的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)中以少數(shù)民族人口居多,為落實(shí)推廣工作,農(nóng)業(yè)管理部門(mén)必須要深入基層群眾之中進(jìn)行調(diào)查,然而在實(shí)際工作中,許多工作者卻忽視了基層調(diào)查的重要性。
(2)推廣經(jīng)費(fèi)與條件不到位
迪慶州的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)較多,農(nóng)機(jī)化技術(shù)的推廣工作要面對(duì)范圍較廣的區(qū)域進(jìn)行,那么就需要大量的經(jīng)費(fèi)支持,此外還需要一定程度的客觀條件進(jìn)行保障。為確保工作的順利開(kāi)展,農(nóng)業(yè)管理部門(mén)會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況來(lái)選擇農(nóng)村機(jī)械化經(jīng)費(fèi)的投入情況,在一些推廣條件不足的地區(qū),就會(huì)受到經(jīng)費(fèi)及條件的限制,造成推廣效果不佳的局面。如一些農(nóng)村生產(chǎn)區(qū)的推廣條件較為簡(jiǎn)陋,相關(guān)指導(dǎo)教學(xué)的機(jī)械設(shè)備不足,在基層群眾中的推廣作用不明顯等等,都會(huì)造成推廣工作效率的低下。同時(shí),一些地區(qū)的農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施體系尚未成熟,如設(shè)備操作及維修等實(shí)踐活動(dòng)無(wú)法順利開(kāi)展,基層人才資源專業(yè)性的缺乏也會(huì)使推廣效果受到影響。
(3)技術(shù)推廣隊(duì)伍專業(yè)性不強(qiáng)
農(nóng)機(jī)化技術(shù)的推廣工作主要是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化設(shè)備向農(nóng)村區(qū)域進(jìn)行推廣,具有一定的專業(yè)性要求,但推廣隊(duì)伍缺乏專業(yè)素質(zhì)較高的技術(shù)人員,在基層的推廣工作中,一旦出現(xiàn)技術(shù)方面的問(wèn)題,業(yè)務(wù)人員很難及時(shí)的給出正確的解釋。隨著當(dāng)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的智能化程度越來(lái)越高,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)人才面臨著崗位的輪換現(xiàn)實(shí)。在推廣團(tuán)隊(duì)中,掌握新技術(shù)新知識(shí)的人才呈現(xiàn)出明顯不足的趨勢(shì),而農(nóng)村機(jī)械化推廣的工作要深入基層,艱苦的工作條件也使得許多專業(yè)人才不愿參與這類工作,大量專業(yè)性人才資源的流失對(duì)技術(shù)推廣工作的影響是極其深遠(yuǎn)的,對(duì)我國(guó)農(nóng)機(jī)化技術(shù)的推廣形成了一定的阻礙。
2、新時(shí)代做好農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作的策略與辦法
(1)重視推廣作用,開(kāi)展針對(duì)性工作
新農(nóng)村的建設(shè)就是要從生產(chǎn)技術(shù)及農(nóng)業(yè)收益等方面做出現(xiàn)代化變革,在農(nóng)村地區(qū)推廣農(nóng)機(jī)化技術(shù)是推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的重要路徑,也是國(guó)家政策所要求的內(nèi)容。對(duì)此,基層的農(nóng)業(yè)管理部門(mén)應(yīng)制定科學(xué)的規(guī)劃,逐層落實(shí)農(nóng)機(jī)化技術(shù)的推廣工作,以總體部署為工作的大方向,提供充足的資金支持,借助農(nóng)機(jī)購(gòu)置的補(bǔ)貼政策,激勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者勇于嘗試新的生產(chǎn)技術(shù)。并且要對(duì)基層農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作進(jìn)行監(jiān)督,開(kāi)展針對(duì)性的補(bǔ)貼及調(diào)配工作,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)示范區(qū)的技術(shù)推廣與培訓(xùn),發(fā)揮“由點(diǎn)及面”的優(yōu)勢(shì),全面鋪開(kāi)基層的技術(shù)推廣范圍。技術(shù)人員需要緊密結(jié)合迪慶州的地域情況,針對(duì)不同氣候的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)要推廣相對(duì)應(yīng)的農(nóng)機(jī)化技術(shù)。另外,要促進(jìn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的有機(jī)融合,推動(dòng)我州綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步,可在開(kāi)展推廣工作之前,深入基層進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,為后續(xù)的推廣工作提供科學(xué)指導(dǎo)。
(2)創(chuàng)新推廣形式,對(duì)工作進(jìn)行改革
目前迪慶州的農(nóng)機(jī)化推廣工作所面臨的問(wèn)題都可歸結(jié)于地域性的條件限制,基層農(nóng)業(yè)管理部門(mén)可針對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行工作體制方面的創(chuàng)新與改革,以轉(zhuǎn)變這樣的局面,為日后的農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣提供保障。首先,基層的農(nóng)業(yè)管理部門(mén)可出臺(tái)相關(guān)法規(guī)與政策,明確各部門(mén)在推廣工作中負(fù)責(zé)的項(xiàng)目與任務(wù);其次,可對(duì)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣的方案予以完善,將前期調(diào)研工作與后續(xù)的推廣工作劃分清楚,明確各個(gè)階段工作的重點(diǎn)與核心。再次,農(nóng)業(yè)管理部門(mén)要發(fā)揮地方性的管理職責(zé),建立推廣工作相關(guān)的考核機(jī)制,對(duì)有關(guān)部門(mén)的工作進(jìn)行約束,促進(jìn)推廣工作的效率提升。
(3)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),打造高水平團(tuán)隊(duì)
在新時(shí)代下,為進(jìn)一步提升迪慶州的農(nóng)機(jī)化推廣效果,地方農(nóng)業(yè)管理部門(mén)應(yīng)以建設(shè)高素質(zhì)、高水平技術(shù)團(tuán)隊(duì)為工作核心,吸引大量的專業(yè)人才資源,加強(qiáng)對(duì)基層推廣隊(duì)伍的建設(shè),定期開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)工作,全面提升技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平。與此同時(shí),還應(yīng)建立起人才福利制度,適當(dāng)?shù)奶嵘ぷ魅藛T的崗位薪資與勞動(dòng)報(bào)酬,給予青年人才更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)與晉升空間,定期組織工作上的考察與交流活動(dòng),使工作人員的業(yè)務(wù)能力得到顯著提升,以人才資源的方式強(qiáng)化隊(duì)伍的實(shí)力水平。
在我國(guó)農(nóng)業(yè)新發(fā)展形勢(shì)的影響下,迪慶州的農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作要以國(guó)家政策方針為基礎(chǔ),加強(qiáng)對(duì)工作隊(duì)伍的能力建設(shè),進(jìn)一步完善基層工作體制,立足迪慶州實(shí)際的生產(chǎn)條件,采取合理的推廣措施。改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的經(jīng)營(yíng)主體是未來(lái)農(nóng)業(yè)的基本發(fā)展方向,推廣工作應(yīng)從改變生產(chǎn)模式出發(fā),推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化發(fā)展。所以,迪慶州的農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作要以改變新型經(jīng)營(yíng)主體為基礎(chǔ),從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者群體出發(fā),發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械的服務(wù)性職能,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造更多的市場(chǎng)效益。
(作者單位:674499云南省迪慶藏族自治州農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣服務(wù)中心)