化危為機(jī)奪雙贏 黑土地上涌春潮

杜金瑩　甄真

3月的黑龍江，乍暖還寒，黑土地正積蓄著復(fù)蘇的力量。勤勞而忙碌的人們行色匆匆，企業(yè)車間加班加點(diǎn)，項(xiàng)目建設(shè)未曾停步，脫貧攻堅(jiān)咬緊目標(biāo)，黑土地上備春耕忙……雖然與往年稍顯不同，人們出行都戴著口罩，但是每一個(gè)走出家門直奔工作崗位的黑龍江人心里都有著誓將田疇染新綠、風(fēng)展紅旗萬(wàn)象新的決心與信心。

在決心與信心背后，是黑龍江人的耐心。這份耐心源自對(duì)黨中央及黑龍江省委、省政府防控疫情戰(zhàn)略決策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展科學(xué)判斷、復(fù)工復(fù)產(chǎn)精準(zhǔn)推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行的戰(zhàn)略定力，源自各級(jí)黨委政府對(duì)毫不放松抓好疫情防控工作、分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的底線思維，源自黑龍江人每臨大事有靜氣、一方有難傾囊相助的地域性格，更是源自3700萬(wàn)黑龍江兒女迎難而上、知難而進(jìn)全力推動(dòng)黑龍江全面振興全方位振興，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)的責(zé)任之心。

如何在“雙戰(zhàn)場(chǎng)”贏得“雙勝利”？黑龍江人善于危中尋機(jī)、化危為機(jī)：慎終如始抓緊抓實(shí)抓細(xì)疫情防控工作，堅(jiān)決把疫情影響降到最低;保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)不松勁，精準(zhǔn)發(fā)力高質(zhì)量做好脫貧攻堅(jiān)收官工作，確保在非常之年堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利。

截至3月14日，全省3501戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，有3236戶已復(fù)工復(fù)產(chǎn)，復(fù)工率達(dá)92.4%。黑龍江省確定的1556戶城鄉(xiāng)運(yùn)轉(zhuǎn)必需、疫情防控必需、群眾生活必需、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)必需、保增長(zhǎng)必需等“五個(gè)必需”企業(yè)中，有1490戶已復(fù)工復(fù)產(chǎn)，復(fù)工率達(dá)95.8%。

沒(méi)有一個(gè)冬天不可逾越，沒(méi)有一個(gè)春天不會(huì)到來(lái)。人勤春來(lái)早，黑龍江大地春潮涌動(dòng)，抗擊疫情、復(fù)工復(fù)產(chǎn);奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)，黑龍江兒女斗志昂揚(yáng)，鼎力擔(dān)當(dāng)、誓奪“雙贏”。

一、立足國(guó)家部署龍江擔(dān)當(dāng)，確保疫情防控與“百大項(xiàng)目”推進(jìn)“兩不誤”

“開春即開工！”

2月29日，在“黑龍江省應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控進(jìn)展”系列新聞發(fā)布會(huì)上，黑龍江省發(fā)改委負(fù)責(zé)人圍繞2020年確定的“百大項(xiàng)目”及年度投資目標(biāo)任務(wù)，鉚定“開春即開工”這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了主旨新聞發(fā)布。

2020年，黑龍江省“百大項(xiàng)目”的項(xiàng)目數(shù)量大幅增加，由2019年的110個(gè)增加到500個(gè)，總投資超過(guò)1萬(wàn)億元，形成量和質(zhì)雙提升“擴(kuò)大版”，以省級(jí)“百大項(xiàng)目”為引領(lǐng)帶動(dòng)省、市、縣三級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和建設(shè)。

突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，令2019年9月就已啟動(dòng)項(xiàng)目申報(bào)、篩選和確定工作的“百大項(xiàng)目”建設(shè)驟然按下了“暫停鍵”。

項(xiàng)目不等人，時(shí)間不等人，發(fā)展機(jī)會(huì)更不等人。

3月4日召開的中央政治局常委會(huì)會(huì)議上，習(xí)近平總書記結(jié)合疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)的態(tài)勢(shì)，提出了一個(gè)當(dāng)前階段非常重要的努力目標(biāo)——力爭(zhēng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展早日全面步入正常軌道。

這次會(huì)議已是40天內(nèi)召開的第六次中央政治局常委會(huì)會(huì)議，習(xí)近平總書記已先后多次在會(huì)議中對(duì)統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作做出重要部署。

同樣是3月4日，省委常委會(huì)會(huì)議研究決定，將黑龍江省新冠肺炎疫情防控應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)由重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整為二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

這一天，已是黑龍江省啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)的第40天，當(dāng)日黑龍江省已經(jīng)連續(xù)10天沒(méi)有出現(xiàn)新增確診病例。

疫情防控應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)由一級(jí)調(diào)整為二級(jí)，是黑龍江省疫情防控工作的重要節(jié)點(diǎn)，是判斷全省疫情防控工作取得階段性成效的重要指標(biāo)，是全省在防控疫情的同時(shí)各項(xiàng)工作穩(wěn)步恢復(fù)并持續(xù)向好的重要標(biāo)志，也為全省復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了更加便利的條件。

把因疫情耽誤的時(shí)間搶回來(lái)，把停工遭受的損失補(bǔ)回來(lái)。

“圍繞重點(diǎn)市地打好陣地戰(zhàn)、集中優(yōu)勢(shì)資源力量打好重點(diǎn)區(qū)市縣殲滅戰(zhàn)、圍繞恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)做到一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展……”3月5日，黑龍江省應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開視頻例會(huì)，強(qiáng)調(diào)要加快建立同疫情防控相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序，做到“兩手抓、兩手硬、兩不誤”。

3月7日，省政府召開視頻專題會(huì)議，研究應(yīng)對(duì)疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是財(cái)政收入帶來(lái)較大影響的有效政策措施，指出要堅(jiān)決落實(shí)好國(guó)家各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，支持重點(diǎn)行業(yè)全面恢復(fù)產(chǎn)能、拓展市場(chǎng)、增加消費(fèi)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定財(cái)源。

3月9日，省委常委會(huì)會(huì)議暨省應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議對(duì)疫情防控和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行重點(diǎn)工作提出了新要求、作出了新部署：扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行重點(diǎn)工作，持續(xù)推進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)、“百大項(xiàng)目”開復(fù)工，加快5G網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)性增長(zhǎng)，高質(zhì)量抓好備春耕生產(chǎn)，積極開展援企、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)工作。

“兩手抓、兩手硬、兩不誤”，這既是黨中央的決策部署，更是黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切要求。

在疫情防控上堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中則更要考慮到黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際精準(zhǔn)施策，特別是要在關(guān)系國(guó)家國(guó)防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全及生物安全的重點(diǎn)行業(yè)中體現(xiàn)黑龍江責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，在裝備制造、能源加工、科技創(chuàng)新、綠色食品等維系全省經(jīng)濟(jì)命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域中釋放發(fā)展?jié)摿?、激活發(fā)展動(dòng)力——

越是關(guān)鍵時(shí)期、特殊時(shí)期，越要保證油氣生產(chǎn)，切實(shí)肩負(fù)起“當(dāng)好標(biāo)桿旗幟、建設(shè)百年油田”的重大責(zé)任。2020年前兩個(gè)月，大慶油田累計(jì)完成油氣當(dāng)量721.48萬(wàn)噸。面對(duì)新冠肺炎疫情，大慶油田沒(méi)有停下為祖國(guó)“加油”“爭(zhēng)氣”的腳步。

經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，截至2月末，包括省級(jí)“百大項(xiàng)目”在內(nèi)，2020年黑龍江省、市、縣三級(jí)共確定各類重點(diǎn)項(xiàng)目2701個(gè)，總投資11389.5億元，1～2月份已開復(fù)工項(xiàng)目78個(gè)，其中“百大項(xiàng)目”21個(gè)。重點(diǎn)任務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工建設(shè)，為黑龍江省在防控疫情基礎(chǔ)上穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局提供了有力支撐。

3月9日，中車齊車集團(tuán)齊車公司出口全球最大的礦業(yè)公司——必和必拓（BHPB）公司的首批10輛礦石車踏上通往大連港口的高速公路，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)際客戶的誠(chéng)信履約。這已是中車齊車公司積極復(fù)工復(fù)產(chǎn)推進(jìn)實(shí)施的第二個(gè)國(guó)際項(xiàng)目。作為中國(guó)鐵路貨車的重要制造企業(yè)，齊車公司確保防疫生產(chǎn)“兩不誤”，展現(xiàn)出了國(guó)之重器的風(fēng)范與擔(dān)當(dāng)。

黑龍江省百年口岸綏芬河口岸，在嚴(yán)密防控疫情的同時(shí)做好國(guó)際聯(lián)運(yùn)中歐班列的常態(tài)化開行組織，通過(guò)不斷提升運(yùn)輸效率助力外貿(mào)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。截至3月10日，經(jīng)綏芬河口岸出入境的中歐班列已達(dá)26列，搭載2244個(gè)標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長(zhǎng)37%。

二、鎖定焦點(diǎn)難點(diǎn)特事特辦，扭住分區(qū)分級(jí)與靈活精準(zhǔn)施策“兩手硬”

“以前都是在農(nóng)資一條街串農(nóng)資店，今年逛網(wǎng)店。過(guò)段時(shí)間用化肥時(shí)，商家就直接送到地頭，不會(huì)影響春耕生產(chǎn)?！?/p>

五常市種植大戶王百清在一家名為“倍豐商城”的電商平臺(tái)選購(gòu)了需要的化肥。他說(shuō)，打開手機(jī)，點(diǎn)一點(diǎn)，就能把農(nóng)資訂了，這在過(guò)去不可想象。

得益于黑龍江省供銷社倍豐集團(tuán)推出的網(wǎng)上訂購(gòu)農(nóng)資服務(wù)，“倍豐商城”自2020年1月20日上線以來(lái)，目前成交額已累計(jì)突破1億元，讓廣大農(nóng)民在抗擊疫情期間足不出戶就能訂到農(nóng)資。

疫情防控是戰(zhàn)場(chǎng)，生產(chǎn)一線成為了另一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)。防疫阻擊戰(zhàn)曙光初現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)戰(zhàn)場(chǎng)卻并不輕松。而最為迫切的是，黑龍江省作為農(nóng)業(yè)大省，備春耕十分重要又刻不容緩。

民為國(guó)基，谷為民命。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，糧食安全是國(guó)家安全的根本所在。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和人口最多的國(guó)家，始終把中國(guó)人的飯碗牢牢掌握在自己手中，為我們?cè)趹?yīng)對(duì)新冠肺炎疫情所帶來(lái)的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)時(shí)贏得了主動(dòng)，底氣也更加充足——事關(guān)百姓餐桌的“米袋子”“菜籃子”“肉盤子”物豐價(jià)穩(wěn)，保障了供應(yīng)，就穩(wěn)住了民心。

2019年，黑龍江省實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)“十六連豐”，糧食產(chǎn)量達(dá)到750.3億公斤，超過(guò)中國(guó)糧食總產(chǎn)的九分之一，糧食商品量和調(diào)出量連續(xù)多年居全國(guó)第一，是名副其實(shí)的“中華大糧倉(cāng)”。

在非常時(shí)期穩(wěn)固當(dāng)好維護(hù)國(guó)家糧食安全的“壓艙石”，是黑龍江省作為農(nóng)業(yè)大省的政治責(zé)任與職責(zé)所在，也是黑龍江省作為共和國(guó)長(zhǎng)子的家國(guó)情懷與勇敢擔(dān)當(dāng)。

按照習(xí)近平總書記“抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”的重要指示，根據(jù)省委常委會(huì)會(huì)議“高質(zhì)量抓好備春耕生產(chǎn)”的要求部署，全省各地及農(nóng)業(yè)相關(guān)部門一手抓疫情防控，一手抓農(nóng)業(yè)備春耕，多措并舉、多點(diǎn)發(fā)力，切實(shí)把高標(biāo)準(zhǔn)春耕備耕作為糧食穩(wěn)產(chǎn)保供、當(dāng)好國(guó)家糧食安全“壓艙石”的第一場(chǎng)戰(zhàn)役來(lái)打，堅(jiān)持防疫備耕兩手抓、兩手都要硬，確保不誤農(nóng)時(shí)，確保2020年糧食實(shí)現(xiàn)豐產(chǎn)豐收。

據(jù)黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳消息，截至3月2日，全省已籌措春耕資金超七成，春耕所需種子量的80%已到位，積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)技”推廣，已培訓(xùn)農(nóng)民60萬(wàn)人次，搶抓農(nóng)時(shí)，黑龍江省分秒必爭(zhēng)——

在綏化，通過(guò)開展鄉(xiāng)村兩級(jí)錯(cuò)峰作業(yè)，已完成清雪扣棚4萬(wàn)棟，農(nóng)機(jī)具檢修21.26萬(wàn)臺(tái)，化肥、農(nóng)膜、柴油均下?lián)艹叱桑N子、農(nóng)藥下?lián)艹宄?

在七臺(tái)河，設(shè)立的24小時(shí)備耕生產(chǎn)應(yīng)急熱線電話為農(nóng)民提供疫情期間全天候春耕服務(wù);

在黑河，依托“線上備春耕”創(chuàng)新舉措，黨員干部志愿者組成“線上黨員先鋒隊(duì)”，傳技術(shù)、講政策、解民憂，受益農(nóng)民達(dá)2700多人;

在佳木斯，通過(guò)加強(qiáng)資金支持，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，目前全市已有58家市級(jí)以上龍頭企業(yè)正常開復(fù)工;

鶴崗市成立備春耕生產(chǎn)工作專班，通過(guò)鶴農(nóng)在線微信公眾號(hào)推送保護(hù)性耕作漫畫等形式活潑的生產(chǎn)指導(dǎo)信息;

在建三江前哨農(nóng)場(chǎng)，管理人員通過(guò)“前哨農(nóng)場(chǎng)戰(zhàn)疫排審”APP平臺(tái)對(duì)返場(chǎng)人員進(jìn)行精準(zhǔn)管理，確保備耕工作安全平穩(wěn)有序運(yùn)行。截至3月4日，建三江所屬15個(gè)農(nóng)場(chǎng)已完成水稻良種準(zhǔn)備4.55萬(wàn)噸，扣棚完成率達(dá)到99%，備春耕進(jìn)度與往年基本持平。

……

中國(guó)糧食，中國(guó)飯碗。越是面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)，越要確保糧食和重要副食品安全。這不僅是新中國(guó)成立70年來(lái)在應(yīng)對(duì)各種壓力和挑戰(zhàn)的斗爭(zhēng)中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也為世界上的部分國(guó)家更好應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情提供了重要借鑒與參考。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)是一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，不能長(zhǎng)時(shí)間停擺。在確保疫情防控到位的前提下，推動(dòng)符合條件地區(qū)的企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，不但可以為疫情防控提供有力的物質(zhì)保障，而且關(guān)系著全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)是否能夠如期完成。

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要講話重要指示精神，黑龍江省委、省政府迅速落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)有力、統(tǒng)籌推進(jìn)，打出了一套政策“組合拳”，分區(qū)分級(jí)、精準(zhǔn)穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，切實(shí)提高復(fù)工復(fù)產(chǎn)的整體效益和水平，給企業(yè)吃下了“定心丸”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，為積極保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，截至2月底，黑龍江省各部門單獨(dú)或聯(lián)合出臺(tái)規(guī)范、促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)政策近20個(gè)，用實(shí)招、硬招為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“特事特辦”“排障解難”，破解企業(yè)的憂心事。

企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)急如星火，但復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶來(lái)的大規(guī)模人員流動(dòng)和聚集，存在疫情進(jìn)一步擴(kuò)散傳播的潛在風(fēng)險(xiǎn)，又令企業(yè)在復(fù)工時(shí)束手束腳。實(shí)時(shí)掌握復(fù)工相關(guān)人員的健康信息，是企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中進(jìn)行有效防疫的關(guān)鍵。為此，黑龍江省疫情防控指揮部部署建設(shè)啟用“龍江健康碼”，并組織公安、衛(wèi)健、民政、通信管理等多部門協(xié)同配合，合力攻堅(jiān)。僅用3天的時(shí)間，“龍江健康碼”便完成程序研發(fā)、搭建部署、系統(tǒng)上線，利用“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”全力提升精準(zhǔn)防控、服務(wù)群眾、保障出行的能力水平?！褒埥】荡a”在黑龍江省范圍內(nèi)開通后，實(shí)現(xiàn)了“一次申報(bào)、動(dòng)態(tài)管理、跨域互認(rèn)、全省通用”。

解決了復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中出入人員符合公共健康安全要求的問(wèn)題，企業(yè)用工難、農(nóng)民工出行難又成了用人單位和勞動(dòng)者所面臨的最直接、最急迫的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

為進(jìn)一步降低疫情影響，加快農(nóng)民勞務(wù)輸出，黑龍江省農(nóng)民勞務(wù)輸出工作專班不斷加大對(duì)農(nóng)民勞務(wù)輸出的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、對(duì)接服務(wù)、政策支持和宣傳引導(dǎo)。全省各地各部門結(jié)合疫情防控，積極創(chuàng)新措施，強(qiáng)化組織推進(jìn)，農(nóng)民勞務(wù)輸出工作取得了積極成效。

3月6日下午，家住延壽縣六團(tuán)鎮(zhèn)和平村的祁超走出家門，延壽縣為外出務(wù)工人員開通的首班“綠色?？汀币呀?jīng)等在村口，大巴車載著23名農(nóng)民工從延壽直接開往哈爾濱西站，打通他們踏上返工旅程的“起初一公里”。截至3月10日，黑龍江省已組織農(nóng)民外出務(wù)工30萬(wàn)人，占返鄉(xiāng)人員總數(shù)的32%，并有望于3月末恢復(fù)到常年的70%以上。

三、賦能政策紅利科技創(chuàng)新，助力為企紓難與改造轉(zhuǎn)型提升“兩促進(jìn)”

“這回降電費(fèi)5%又能省下十幾萬(wàn)元，真是太給力了！”

近日，國(guó)網(wǎng)黑龍江電力出臺(tái)《嚴(yán)格執(zhí)行階段性降低用電成本政策十項(xiàng)具體措施》后，國(guó)網(wǎng)雞西供電公司立即組織落實(shí)。得知該政策可為珍寶島藥業(yè)公司減免約15萬(wàn)元的消息后，黑龍江珍寶島藥業(yè)公司負(fù)責(zé)人高興地說(shuō)。

為幫助企業(yè)降低用電成本，緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力，國(guó)網(wǎng)黑龍江電力出臺(tái)十項(xiàng)具體措施，全力支持黑龍江省內(nèi)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)定全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)預(yù)期。據(jù)初步測(cè)算，“十項(xiàng)措施”將惠及黑龍江省約165萬(wàn)余戶企業(yè)，占全省工商業(yè)客戶176萬(wàn)戶的90%以上，總體可降低企業(yè)用電成本7.92億元。

改革開放特別是進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，黑龍江省堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱變強(qiáng)，目前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已占全省經(jīng)濟(jì)總量“半壁江山”，民間固定資產(chǎn)投資、稅收占全省比重分別突破70%和50%。可以說(shuō)，穩(wěn)住民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)，就是穩(wěn)住就業(yè)、穩(wěn)住居民收入、穩(wěn)住居民的正常生活和切身利益。

一場(chǎng)中小企業(yè)健康發(fā)展的“保衛(wèi)戰(zhàn)”，在黑龍江大地悄然打響。

全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控的各項(xiàng)決策部署，黑龍江省人民政府辦公廳印發(fā)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持中小企業(yè)健康發(fā)展的十四條政策意見，支持受到新冠肺炎疫情影響、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難的中小企業(yè)健康發(fā)展。

為進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，黑龍江省人力資源和社會(huì)保障廳會(huì)同省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、省統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合印發(fā)了階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)施意見，對(duì)全省做好階段性減免企業(yè)的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)工作進(jìn)行了細(xì)化和部署，幫助企業(yè)紓困解難，支持企業(yè)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。初步測(cè)算，這一減免政策將為全省8.2萬(wàn)戶參保企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)近100億元。

3月7日，黑龍江省政府召開專題會(huì)議，決定設(shè)立中小企業(yè)穩(wěn)企穩(wěn)崗基金，支持中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)就業(yè)。目前，省級(jí)財(cái)政籌集到位64.8億元，市縣財(cái)政籌集基金40億元，力求以財(cái)政政策與金融、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮基金引導(dǎo)和撬動(dòng)作用，使中小企業(yè)獲得更多的信貸資金，形成倍數(shù)效應(yīng)。

資金鏈、產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)瞧髽I(yè)發(fā)展的重要生命線。維護(hù)資金鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，就是維護(hù)企業(yè)的信心。如果說(shuō)真金白銀的政策“紅包”為中小企業(yè)減負(fù)穩(wěn)鏈，穩(wěn)住了就業(yè)與民生，那么穩(wěn)住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，則是筑牢了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基石。

作為國(guó)家重要的工業(yè)基地，黑龍江省工業(yè)領(lǐng)域經(jīng)過(guò)70年的發(fā)展，走出了一條由單一向全面、由傳統(tǒng)向新興的工業(yè)發(fā)展之路，產(chǎn)品門類齊全的工業(yè)體系，不但使黑龍江省成為構(gòu)建國(guó)家完整工業(yè)體系、維護(hù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全的重要力量，也讓我們?cè)诿鎸?duì)新冠肺炎疫情的沖擊時(shí)有了應(yīng)對(duì)的信心和能力。

2月28日8時(shí)，一排排嶄新整潔的一次性防護(hù)口罩，從中國(guó)石油大慶石化開發(fā)公司美龍服裝廠第一條口罩生產(chǎn)線中順利產(chǎn)出。這只是“小試牛刀”，待口罩生產(chǎn)線全部建成后，每天將可生產(chǎn)一次性醫(yī)用口罩10萬(wàn)片、N95折疊口罩2萬(wàn)片。

中國(guó)石油大慶石化公司從一個(gè)石化企業(yè)轉(zhuǎn)型“跨界”生產(chǎn)口罩，實(shí)現(xiàn)了為復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供保障和提升自身生產(chǎn)能力的“雙贏”，是眾多企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情沖擊危中尋機(jī)、以變應(yīng)變的一個(gè)縮影——

哈藥集團(tuán)制藥總廠在省藥監(jiān)局的大力支持下，只用了10天時(shí)間，就令黑龍江省首條N95口罩生產(chǎn)線實(shí)現(xiàn)了從項(xiàng)目立項(xiàng)到正式投產(chǎn);黑龍江省“百大項(xiàng)目”之一寶清縣萬(wàn)里潤(rùn)達(dá)生物科技有限公司，在生產(chǎn)乙醇燃料的同時(shí)，看到此次抗擊新冠肺炎疫情中對(duì)醫(yī)藥消殺用品的需求，第一時(shí)間辦理了消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí)全力保障消毒酒精產(chǎn)品的市場(chǎng)供應(yīng);作為一家專業(yè)從事高分子復(fù)合材料研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的企業(yè)，鑫達(dá)集團(tuán)在省工信廳等單位的支持下，依托現(xiàn)有設(shè)備，通過(guò)研發(fā)生產(chǎn)護(hù)目鏡所用的原材料，也僅用10天時(shí)間，首批護(hù)目鏡產(chǎn)品便生產(chǎn)完成，填補(bǔ)了全省同類產(chǎn)品生產(chǎn)的空白，為抗“疫”一線送去緊缺物資;哈工大與哈醫(yī)大聯(lián)合攻關(guān)小組成功研發(fā)了新冠肺炎CT圖像自動(dòng)分析系統(tǒng)，可以自動(dòng)檢測(cè)CT圖片上新冠肺炎相關(guān)病變，并估算病變區(qū)域在整個(gè)肺部的比例，為新冠肺炎患者的篩查和病情評(píng)估提供了依據(jù)……無(wú)論是穩(wěn)產(chǎn)保供還是轉(zhuǎn)產(chǎn)防疫物資，無(wú)不體現(xiàn)著黑龍江省制造業(yè)強(qiáng)大的生產(chǎn)能力、齊全的配套能力和高效的應(yīng)變能力。

疫情發(fā)生前，黑龍江省沒(méi)有醫(yī)用防護(hù)服、醫(yī)用防護(hù)口罩等相關(guān)防疫物資的生產(chǎn)企業(yè)。

目前，黑龍江省已擁有了全省第一家生產(chǎn)防護(hù)服企業(yè)、第一家生產(chǎn)醫(yī)用防護(hù)口罩企業(yè)、第一家生產(chǎn)醫(yī)用紅外體溫計(jì)企業(yè)，填補(bǔ)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展空白，實(shí)現(xiàn)了黑龍江省相關(guān)防疫物資生產(chǎn)“零的突破”。

不期而遇的新冠肺炎疫情給正常的社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了巨大沖擊，給原有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了極大危機(jī)。然而危機(jī)下，對(duì)于原有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)較多、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理的黑龍江省而言，又何嘗不是一次調(diào)整結(jié)構(gòu)的機(jī)遇？

在黑龍江省新冠肺炎重癥集中救治中心應(yīng)用的黑龍江省第一臺(tái)用于新冠肺炎救治的醫(yī)用機(jī)器人“小白”;黑龍江省發(fā)現(xiàn)者機(jī)器人股份有限公司研發(fā)的、在武漢抗“疫”后勤保障中啟用的自動(dòng)烹飪機(jī)器人;由融智醫(yī)康（哈爾濱）科技公司與哈工大、哈醫(yī)大共同研發(fā)的可以大幅度減輕隔離病區(qū)內(nèi)醫(yī)護(hù)人員工作強(qiáng)度的智能護(hù)理康復(fù)床……通過(guò)“云端”控制及高速網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上遠(yuǎn)程控制、線下“減人”與機(jī)器“換人”相結(jié)合，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷為產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)賦能。

為保證居民日常生活消費(fèi)需求，省商務(wù)廳積極發(fā)揮電子商務(wù)線上不見面交流交易、線下無(wú)接觸配送的特點(diǎn)，指導(dǎo)督促電商企業(yè)增加疫情防控物資和生活必需品貨源。哈爾濱市實(shí)體商超抓住疫情防控期間居民線上消費(fèi)增加契機(jī)，主動(dòng)與街道辦、社區(qū)、小區(qū)對(duì)接，利用線上平臺(tái)與消費(fèi)者建立聯(lián)系，通過(guò)線上訂單、線下配送服務(wù)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)拓展。截至目前，哈爾濱市12家實(shí)體商超共對(duì)接小區(qū)1300多個(gè)，線上單日銷售額占總銷售額比重由疫情前的28%提升至50%左右，充分將因疫情被抑制、被凍結(jié)的消費(fèi)釋放出來(lái)，在疫情防控的同時(shí)催生新型消費(fèi)，使實(shí)物消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)得到回補(bǔ)。

習(xí)近平總書記指出，疫情對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。雖然一些傳統(tǒng)行業(yè)受沖擊較大，但我們正可以抓住國(guó)家加大公共衛(wèi)生服務(wù)、應(yīng)急物資保障領(lǐng)域投入的政策機(jī)遇，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，深入挖掘智能制造、無(wú)人配送、在線消費(fèi)、醫(yī)療健康等新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)大潛力，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)、高端制造、智能制造成為全省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能中最具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、最能帶動(dòng)區(qū)域繁榮發(fā)展的新戰(zhàn)略增長(zhǎng)極，為經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展注入新的動(dòng)力。

四、統(tǒng)籌兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)同心勠力，贏得抗擊疫情與決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)“雙勝利”

“在我最困難的時(shí)候，黨和政府幫助了我，讓我脫了貧，讓一家人能吃飽穿暖?，F(xiàn)在防控疫情正是需要人手的時(shí)候，咱有多大力出多大力，這點(diǎn)辛苦不算啥?！?/p>

質(zhì)樸的話語(yǔ)，出自富錦市上街基鎮(zhèn)大屯村的王武?？吹今v村工作隊(duì)、幫扶干部奔走在防疫工作一線，已經(jīng)脫貧的他主動(dòng)找到村干部，要求參與村內(nèi)的疫情防控工作，從昔日的“貧困戶”變身成為“防疫使者”。

當(dāng)前，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)是最緊迫的重大任務(wù)，而打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)的艱巨任務(wù)，兩場(chǎng)戰(zhàn)役都沒(méi)有退路，必須統(tǒng)籌兼顧，不偏廢一域，不放松一時(shí)，不落下一人。

“脫貧攻堅(jiān)工作艱苦卓絕，收官之年又遭遇疫情影響，各項(xiàng)工作任務(wù)更重、要求更高。我們要不忘初心、牢記使命，堅(jiān)定信心、頑強(qiáng)奮斗，奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，堅(jiān)決完成這項(xiàng)對(duì)中華民族、對(duì)人類都具有重大意義的偉業(yè)！”3月6日，習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的講話，字字千鈞。

脫貧攻堅(jiān)到了決戰(zhàn)決勝的最后關(guān)頭，我們面臨的困難和挑戰(zhàn)依然艱巨，要充分認(rèn)識(shí)做好脫貧攻堅(jiān)工作的重要性、艱巨性和緊迫性，準(zhǔn)確把握全省脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)任務(wù)，咬定目標(biāo)、盡銳出戰(zhàn)，精準(zhǔn)施策、集中攻堅(jiān)，一鼓作氣高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。3月10日，省委書記張慶偉在省委決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)的話語(yǔ)，鼓勁提氣。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上，經(jīng)過(guò)全省上下共同努力，黑龍江省取得顯著成效，全省98%的建檔立卡貧困人口脫貧，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

隨著黑龍江省正式下調(diào)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，黑龍江省抗擊疫情的戰(zhàn)斗也進(jìn)入了新的階段。

應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整，并不意味著疫情防控的松懈，也不是降低要求，而是要保持防控力度不松勁，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)決把疫情影響降到最低——

面對(duì)新的外部輸入風(fēng)險(xiǎn)及復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)造成的疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，黑龍江省繼續(xù)抓好特殊人群、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)單位防控，做到防控警惕性不放松，防控責(zé)任不減弱，防控標(biāo)準(zhǔn)不降低，慎終如始態(tài)度堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

為加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，3月5日，遼寧省、吉林省、黑龍江省啟動(dòng)了三省互動(dòng)合作機(jī)制共抗疫情，建立省際之間會(huì)商協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)實(shí)施“防輸入”三省聯(lián)動(dòng)。

為適應(yīng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的形勢(shì)任務(wù)需要，黑龍江省衛(wèi)生健康委組織專家先后編印出臺(tái)8份工作指南，依法監(jiān)督商場(chǎng)、超市、“兩站一場(chǎng)”、賓館住宿業(yè)、游泳場(chǎng)館等重點(diǎn)場(chǎng)所和部位，加強(qiáng)對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)疫情防控工作的指導(dǎo)，做到關(guān)口前移，源頭把控。

在省商務(wù)廳指導(dǎo)下，全省各地商務(wù)部門優(yōu)先保障供應(yīng)鏈集中的重點(diǎn)地區(qū)以及外貿(mào)領(lǐng)域龍頭企業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)。截至3月6日，全省13個(gè)地市2539家外貿(mào)企業(yè)已有2115家復(fù)工，復(fù)工率達(dá)83.3%。

為持續(xù)深入做好疫情防控期間穩(wěn)就業(yè)工作，省國(guó)資委在組織動(dòng)員出資企業(yè)做出不裁員承諾的同時(shí)，采取多項(xiàng)具體措施，保障職工隊(duì)伍穩(wěn)定，在保民生、穩(wěn)就業(yè)工作中發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的表率作用。截至目前，省國(guó)資委出資企業(yè)沒(méi)有出現(xiàn)裁員情況，而且還有6家國(guó)企發(fā)布招聘公告，提供就業(yè)崗位1083個(gè)。

在龍江森工集團(tuán)，防火安全部門提前對(duì)即將到來(lái)的“春防”工作進(jìn)行全面安排部署，大興安嶺、伊春等地機(jī)具準(zhǔn)備、人員培訓(xùn)在有序開展;新一輪森林撫育工作已經(jīng)全面展開，林下經(jīng)濟(jì)部門統(tǒng)籌推進(jìn)林區(qū)春耕準(zhǔn)備工作……龍江森工集團(tuán)正全力以赴促生產(chǎn)、抓經(jīng)營(yíng)，努力實(shí)現(xiàn)防疫防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩不誤”。

在七臺(tái)河、雞西、鶴崗，作為東北地區(qū)最大的煤炭企業(yè)，黑龍江龍煤集團(tuán)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后煤炭發(fā)運(yùn)需求增多，中國(guó)鐵路哈爾濱局集團(tuán)有限公司打通鐵路運(yùn)輸“大動(dòng)脈”，充分滿足發(fā)電、供熱用煤需求。2月份，哈爾濱局集團(tuán)公司累計(jì)發(fā)運(yùn)煤炭808.7萬(wàn)噸，同比增加71.7萬(wàn)噸，增長(zhǎng)9.7%。

3月9日正式納入港股通的中國(guó)飛鶴，迎來(lái)了上市“開門紅”，實(shí)現(xiàn)港股乳制品行業(yè)市值第一，坐上港股乳制品行業(yè)市值“第一把交椅”。為支持抗擊疫情，已累計(jì)為湖北和黑龍江兩省捐贈(zèng)2億元款物的中國(guó)飛鶴，彰顯了黑龍江精神、黑龍江力量，展現(xiàn)了黑龍江企業(yè)的風(fēng)范。

越來(lái)越多的企業(yè)開門開工，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)步回歸。

回歸的背后，是在面對(duì)新冠肺炎疫情沖擊這個(gè)“大考”時(shí)，一張寫滿了黑龍江任務(wù)、黑龍江方案、黑龍江對(duì)策的黑龍江答卷——

面對(duì)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)之間深刻而復(fù)雜的辯證關(guān)系，我們緊緊抓住事務(wù)主要矛盾和矛盾的主要方面，一手抓疫情防控不放松，一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)不停步，運(yùn)用辯證思維解決實(shí)際問(wèn)題;面對(duì)疫情所帶來(lái)的各種風(fēng)險(xiǎn)，我們站穩(wěn)國(guó)家立場(chǎng)，深挖黑龍江發(fā)展?jié)摿?，在全力維護(hù)國(guó)家國(guó)防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全及生物安全上體現(xiàn)黑龍江擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)黑龍江能力;面對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展早日全面步入正常軌道的工作任務(wù)，我們精準(zhǔn)發(fā)力、綜合施策，國(guó)資國(guó)企發(fā)揮“頂梁柱”作用履職盡責(zé)，各級(jí)政府部門“真金白銀”幫助中小企業(yè)解決難題、復(fù)工復(fù)產(chǎn)，多措并舉全面穩(wěn)定就業(yè)、保障民生;面對(duì)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)緊迫任務(wù)，黑龍江黨員干部不斷增強(qiáng)必勝之心、責(zé)任之心、仁愛之心、謹(jǐn)慎之心，關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去、危難關(guān)頭豁得出來(lái)，保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)不松勁，3700萬(wàn)黑龍江兒女萬(wàn)眾一心、眾志成城，千方百計(jì)為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)創(chuàng)造條件、貢獻(xiàn)力量，確保在非常之年堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利。

2020年是具有里程碑意義的一年。全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾。2020年也是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，如期實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽，這場(chǎng)硬仗沒(méi)有任何退路和彈性，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。

2月26日，黑龍江省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)取得了關(guān)鍵性勝利。作為黑龍江省最后一批退出貧困序列的5個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，延壽、拜泉、林甸、海倫、青岡摘帽退出。至此，作為全國(guó)有扶貧開發(fā)任務(wù)的22個(gè)省份之一，黑龍江省20個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣和8個(gè)省級(jí)貧困縣、1778個(gè)貧困村全部退出摘帽，黑龍江省貧困縣全部“清零”。

貧困縣全部“清零”之后，黑龍江省新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)也期待著“清零”時(shí)刻。但正如習(xí)近平總書記所說(shuō)，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和阻擊新冠肺炎疫情的“雙戰(zhàn)場(chǎng)”上，我們必將取得“雙勝利”，繼續(xù)書寫全面振興全方位振興的黑龍江篇章，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗！

責(zé)任編輯/佟堃