全力打造雞西轉(zhuǎn)型發(fā)展升級版

中共雞西市委員會理論學(xué)習(xí)中心組

黨的十九屆四中全會對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出全面部署，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光和強烈的歷史擔(dān)當(dāng)，對決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家以及鞏固黨的執(zhí)政地位、確保國家長治久安具有重大而深遠(yuǎn)的意義。中共雞西市委始終堅持把學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實十九屆四中全會精神作為重大政治任務(wù)，結(jié)合市情實際，加快推進轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展，切實推動全會精神在雞西落地生根、見到實效。

堅持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，夯實轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展根基。十九屆四中全會指出，全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。雞西市把加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，堅持一產(chǎn)抓融合，優(yōu)結(jié)構(gòu)、壯龍頭、樹品牌;二產(chǎn)抓提升，擴增量、優(yōu)存量、提質(zhì)量;三產(chǎn)抓拓展，強旅貿(mào)、育“四新”、活市場，推動三次產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、協(xié)同發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。深入實施“1+6”工業(yè)強市發(fā)展規(guī)劃，大力推進“十百千”工程，全力打造十億級骨干企業(yè)群體、百億級支柱產(chǎn)業(yè)和千億級特色產(chǎn)業(yè)集群。著力做大做強石墨新材料、新型能源化工、綠色食品生產(chǎn)加工、生物醫(yī)藥制造四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，切實增強產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的支撐力。加大招商引資力度，著力在招大引強上下功夫，在立市、立縣（市、區(qū)）大項目上求突破，在產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、以商招商上求實效，努力引進一批成長性好、帶動力強的大企業(yè)、好項目。重點推進唯大石墨烯產(chǎn)業(yè)園、北汽普萊德鋰電負(fù)極材料及石墨深加工、30萬噸玉米燃料乙醇、哈工2萬噸球形石墨、珍愛紫蘇蛋白粉蛋白肽、珍寶島藥業(yè)三期和中藥飲片等一批投資5000萬元以上的大項目建設(shè)，不斷提升項目對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的牽動力。

堅持全面改革創(chuàng)新，激發(fā)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展活力。十九屆四中全會指出，我國國家制度和國家治理體系具有堅持改革創(chuàng)新、與時俱進，善于自我完善、自我發(fā)展，使社會始終充滿生機活力的顯著優(yōu)勢。雞西市堅持全面深化各領(lǐng)域改革，認(rèn)真做好中央和省委改革政策的承接落實，圍繞全市發(fā)展的重大問題、群眾關(guān)注的突出問題，實施一批重要改革事項，落實改革責(zé)任，細(xì)化改革舉措，提升改革效能，推動改革實現(xiàn)更大突破。圍繞推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，認(rèn)真貫徹落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，加大“破、立、降”力度，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。圍繞加快經(jīng)濟體制改革，以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，推進基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得新成效。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系、創(chuàng)新能力提升體系、科技成果轉(zhuǎn)化體系，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力。大力實施新一輪科技型企業(yè)三年行動計劃，加強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，著力培育一批高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)，努力形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)和支撐的產(chǎn)業(yè)體系和發(fā)展模式。

堅持優(yōu)化營商環(huán)境，構(gòu)筑轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。十九屆四中全會指出，深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，深化行政審批制度改革，改善營商環(huán)境，激發(fā)各類市場主體活力。雞西市深入貫徹落實《黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，著力打造寬松優(yōu)惠的政策環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。大力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，推進并聯(lián)審批、“最多跑一次”等改革，進一步減少辦照數(shù)量，精簡審批手續(xù)，壓縮企業(yè)開辦時間，降低企業(yè)成本，讓企業(yè)家省時省力省錢省心。大力優(yōu)化法治環(huán)境，堅持依法行政，深入推進綜合執(zhí)法，解決好執(zhí)行難問題，讓企業(yè)家放心經(jīng)營、放手發(fā)展。大力優(yōu)化市場環(huán)境，加強市場信用體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)競爭行為，著力解決企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)中遇到的各種困難和問題，使企業(yè)引得進、留得住、發(fā)展好，為企業(yè)家平等使用生產(chǎn)要素營造公平競爭環(huán)境。大力優(yōu)化人才環(huán)境，為各類人才在雞西創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供貼心服務(wù)、創(chuàng)造良好條件，同時發(fā)揮域內(nèi)高校作用，為企業(yè)培養(yǎng)更多實用、緊缺人才。堅持聚焦問題、持續(xù)發(fā)力，著力整治營商環(huán)境存在的突出問題，讓“我負(fù)責(zé)陽光雨露，你負(fù)責(zé)茁壯成長”成為真實寫照。

堅持保障改善民生，共享轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展成果。十九屆四中全會指出，堅持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，滿足人民日益增長的美好生活需要。雞西市牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的問題，切實讓人民群眾看到生活的變化、環(huán)境的改善、收入的增加，享有更多的幸福感獲得感安全感。當(dāng)前堅持外防輸入、內(nèi)防擴散、嚴(yán)管嚴(yán)控，毫不動搖抓實抓嚴(yán)抓細(xì)疫情防控工作，堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。著力做好公共衛(wèi)生補短板工作，加強公共突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)體系建設(shè)，提升公共衛(wèi)生應(yīng)急管理水平和公共突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，維護人民群眾身體健康和生命安全。全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)，認(rèn)真落實“五個一批”和“六個精準(zhǔn)”要求，著力解決好實現(xiàn)“兩不愁三保障”面臨的突出問題，不斷加大飲水安全、危房改造、醫(yī)療保障等重點工作的落實力度，切實做到脫真貧、真脫貧。切實抓好就業(yè)再就業(yè)，鼓勵多渠道、多方式就業(yè)，深入開展“五送”活動，扎實做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員、企業(yè)轉(zhuǎn)崗人員等群體多渠道就業(yè)，努力保持就業(yè)形勢穩(wěn)定。著力優(yōu)化公共服務(wù)，加大社會保障力度，積極發(fā)展教育、醫(yī)療、文化等各項事業(yè)，增強公共產(chǎn)品供給能力。扎實做好安全穩(wěn)定工作，持續(xù)推進“平安雞西”建設(shè)，創(chuàng)新社會治理方式，深入開展掃黑除惡專項斗爭，依法打擊各類違法犯罪活動，切實做好信訪工作，抓好以煤礦生產(chǎn)為重點的各領(lǐng)域安全生產(chǎn)，全力維護社會和諧穩(wěn)定。

責(zé)任編輯/王衢