試析化工園區(qū)安全環(huán)保一體化管理

章海五

【摘 ?要】論文從化工園區(qū)的特點(diǎn)出發(fā)，探索關(guān)于安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生等方面的管理內(nèi)容，分析這些內(nèi)容之間的聯(lián)系，從而分析化工園區(qū)內(nèi)安全環(huán)保一體化管理的重要性，制定一系列按照風(fēng)險(xiǎn)管理為依據(jù)的安全環(huán)保一體化管理措施。同時(shí)，從風(fēng)險(xiǎn)管理控制的角度出發(fā)，在同一平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制等系統(tǒng)形成風(fēng)險(xiǎn)管理手段。

【Abstract】The paper starts from the characteristics of chemical industry park， explores the management contents of safety， environmental protection and occupational health， analyzes the relationship between these contents， so as to analyze the importance of integrated management of safety and environmental protection in chemical industry park， and formulate a series of integrated management measures of safety and environmental protection based on risk management. At the same time， from the perspective of risk management and control， on the basis of the same platform and standard， risk management means are formed through risk identification， risk assessment， risk control and other systems.

【關(guān)鍵詞】化工園區(qū);安全環(huán)保;一體化管理

【Keywords】chemical industry park; safety and environmental protection; integrated management

【中圖分類(lèi)號(hào)】X322 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號(hào)】1673-1069（2020）02-0020-02

1 引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和快速增長(zhǎng)，我國(guó)的化工園區(qū)數(shù)量也在不斷增加。2004年，重點(diǎn)化工園區(qū)大約有17家，到目前已經(jīng)增長(zhǎng)到500余家。不過(guò)，化工生產(chǎn)集中在園區(qū)中，不僅能發(fā)揮極大的便利和優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也具有風(fēng)險(xiǎn)因素。我國(guó)化工園區(qū)數(shù)量不斷增加，使得經(jīng)濟(jì)效益明顯增長(zhǎng)，因此帶來(lái)了安全和環(huán)境問(wèn)題，引發(fā)我國(guó)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的關(guān)注。由于園區(qū)中化工企業(yè)之間形成了一個(gè)復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，若出現(xiàn)嚴(yán)重的不安全事故，則容易造成連鎖反應(yīng)，從而對(duì)園內(nèi)其他企業(yè)造成極大的影響。我國(guó)化工園區(qū)在大力發(fā)展的基礎(chǔ)上，開(kāi)始注重向綠色化工園區(qū)模式發(fā)展，但當(dāng)前的化工園區(qū)管理還存在一系列問(wèn)題，容易出現(xiàn)嚴(yán)重的事故。

2 化工園區(qū)安全環(huán)保一體化的內(nèi)容

2.1 安全管理

第一，針對(duì)園內(nèi)空間布局實(shí)施合理規(guī)劃。根據(jù)化工產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)設(shè)置不同的功能分區(qū)，包括生產(chǎn)分區(qū)、消防分區(qū)、儲(chǔ)運(yùn)分區(qū)、公共設(shè)施分區(qū)、廢物處理分區(qū)等，要保證空間分區(qū)的科學(xué)性和合理性。通過(guò)對(duì)園區(qū)中土地使用情況完成安全評(píng)估，才能為土地利用的安全性提供堅(jiān)實(shí)的依據(jù)。第二，針對(duì)院內(nèi)重大危險(xiǎn)源實(shí)施管理和掌控。首先，要認(rèn)真分辨化工園區(qū)的危險(xiǎn)源，對(duì)引發(fā)重大危險(xiǎn)源的物品、設(shè)施、行為進(jìn)行分析，根據(jù)影響因素制定對(duì)應(yīng)的管理手段。其次，在生產(chǎn)過(guò)程中，對(duì)于有毒有害的物質(zhì)，要加強(qiáng)化工安全管理，同時(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)設(shè)備的維護(hù)和管控。最后，對(duì)于危險(xiǎn)的化工物品，特別是一些易燃易爆的材料，要實(shí)施重點(diǎn)管理，制定相對(duì)健全的事故應(yīng)急方案，還要定期進(jìn)行事故消防的演練[1]。第三，針對(duì)園區(qū)做好應(yīng)急管理。化工園區(qū)中的應(yīng)急管理是事故處理的主要手段，管理內(nèi)容包括建立完善的應(yīng)急體系，制定組織結(jié)構(gòu)，保證相關(guān)人員的責(zé)任落實(shí)到位，同時(shí)還要編制應(yīng)急預(yù)案體系，建立高質(zhì)量的應(yīng)急救援隊(duì)伍，做好設(shè)施維護(hù)和保養(yǎng)處理。加強(qiáng)應(yīng)急管理的宣傳，與外部的應(yīng)急處理方案聯(lián)系起來(lái)，保證在出現(xiàn)重大事故時(shí)提高應(yīng)急處理的綜合能力，提高救援的效果。

2.2 環(huán)境保護(hù)管理

第一，處理院內(nèi)三廢排放。化工園區(qū)中要針對(duì)三廢排放實(shí)施重點(diǎn)管理及監(jiān)督，制定相對(duì)性的三廢處理方案，從而改善對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響，避免對(duì)環(huán)境造成二次污染。通過(guò)制定完善的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控體系和一體化環(huán)境保護(hù)機(jī)制，保證化工園區(qū)中污水集中處理效果，提高資源共享能力。第二，建立一體化環(huán)境監(jiān)測(cè)防控體系?；@區(qū)中的環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備要針對(duì)園區(qū)中的重要裝置、環(huán)境、敏感區(qū)域大氣污染物實(shí)施全面的一體化監(jiān)控，還要實(shí)時(shí)監(jiān)控污染物的排放濃度，將數(shù)據(jù)直接上傳到監(jiān)控中心和環(huán)保局中，一旦出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題可做到及時(shí)有效的處理。在水處理的過(guò)程中，可以建立水環(huán)境防控體系，完善消防水池等基礎(chǔ)設(shè)置，從而避免水環(huán)境污染情況進(jìn)一步擴(kuò)大。

2.3 職業(yè)健康管理

第一，關(guān)于空氣健康?？諝猸h(huán)境是人們賴(lài)以生存的主要環(huán)境，對(duì)人們的身體健康有極大的影響。大量研究表明，空氣污染程度與人們呼吸系統(tǒng)疾病有密切聯(lián)系，特別是工業(yè)區(qū)，整體環(huán)境和生態(tài)問(wèn)題比較嚴(yán)重，工業(yè)區(qū)中企業(yè)密度比較大，因此，污染物的排放也比較集中，從而造成工業(yè)區(qū)環(huán)境明顯惡化，所以大氣環(huán)境污染是工業(yè)區(qū)的嚴(yán)重環(huán)境問(wèn)題之一。工業(yè)區(qū)的空氣環(huán)境問(wèn)題處理，不僅要從根源上降低污染物的排放量，還要針對(duì)化工園區(qū)和周?chē)h(huán)境的空氣實(shí)施監(jiān)測(cè)，同時(shí)根據(jù)空氣污染物的變化制定相應(yīng)的處理措施。第二，水源健康。我國(guó)水污染的情況越來(lái)越嚴(yán)重，尤其是化工園區(qū)附近的水體都出現(xiàn)了嚴(yán)重的惡化，一些難降解、持久的污染物進(jìn)入水層，導(dǎo)致地下水的環(huán)境出現(xiàn)嚴(yán)重的損害，從而對(duì)職業(yè)衛(wèi)生健康造成嚴(yán)重的威脅。要針對(duì)化工園區(qū)和周?chē)貐^(qū)的地下水實(shí)施監(jiān)測(cè)，生產(chǎn)廢水要做到科學(xué)合理的處理，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后才可排放[2]。第三，社會(huì)責(zé)任?；@區(qū)必須履行相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，在保證社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，化工園區(qū)還要注意履行社會(huì)職責(zé)。履行社會(huì)責(zé)任有利于提高化工園區(qū)的發(fā)展質(zhì)量，是保證可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。化工園區(qū)的負(fù)責(zé)人也要重視履行責(zé)任這一情況，大力宣傳社會(huì)責(zé)任的履行意識(shí)，加強(qiáng)工作方案和工作理念的創(chuàng)新。

3 化工園區(qū)安全環(huán)保一體化風(fēng)險(xiǎn)管理手段

3.1 化工園區(qū)安全環(huán)保一體化管理

化工園區(qū)的管理中，要將安全、環(huán)境、職業(yè)衛(wèi)生等因素聯(lián)系起來(lái)，安全管理內(nèi)容包括環(huán)境安全和職業(yè)健康安全等，職業(yè)衛(wèi)生健康安全中不僅要考慮由于風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的不良因素，還要分析環(huán)境保護(hù)失利引發(fā)的問(wèn)題?；@區(qū)中的安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生和社會(huì)責(zé)任等屬于一個(gè)整體，是一個(gè)完整的系統(tǒng)，要從整體角度上分析風(fēng)險(xiǎn)管理措施的制定[3]。

3.2 制定統(tǒng)一的安全環(huán)保衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

分析各個(gè)專(zhuān)業(yè)之間的聯(lián)系，建立統(tǒng)一的化工園區(qū)信息庫(kù)，對(duì)園區(qū)中的化學(xué)物品要建立材料數(shù)據(jù)，針對(duì)材料數(shù)據(jù)實(shí)施統(tǒng)一的管理和調(diào)整。材料數(shù)據(jù)表中的內(nèi)容包括技術(shù)數(shù)據(jù)、使用手段、急救措施、消防、應(yīng)急方案等，這些內(nèi)容是保證化工園區(qū)做到安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生、社會(huì)責(zé)任等內(nèi)容的基礎(chǔ)。同時(shí)，化工園區(qū)中的規(guī)劃和工廠設(shè)計(jì)時(shí)期，要采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行化學(xué)物品風(fēng)險(xiǎn)性的評(píng)估，根據(jù)統(tǒng)一安全環(huán)保衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。在后續(xù)各個(gè)環(huán)節(jié)制定健全的管理體系，形成統(tǒng)一的評(píng)估體系。統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容包括安全、環(huán)保、健康等指標(biāo)，如危險(xiǎn)品的管理不僅要注意易燃易爆引發(fā)的安全隱患，同時(shí)也要注意腐蝕性、毒性、放射性等可能引發(fā)的健康危害和環(huán)境污染情況[4]。

3.3 建立完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理體系

在實(shí)施任何工作之前，都要先針對(duì)安全環(huán)保衛(wèi)生實(shí)施危險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，所有的決策都要在考慮到安全環(huán)保因素的情況下實(shí)施。風(fēng)險(xiǎn)管理是通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分析等手段來(lái)完成的，風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容大體可分為風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制三個(gè)主要部分，安全環(huán)保健康要以預(yù)防為主，將控制源頭作為基礎(chǔ)，在戰(zhàn)略規(guī)劃、項(xiàng)目投資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等事務(wù)處理過(guò)程中，要充分考慮安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)因素，制定對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理手段。

4 結(jié)語(yǔ)

化工園區(qū)是危險(xiǎn)物品及污染風(fēng)險(xiǎn)集中的主要區(qū)域，要加強(qiáng)對(duì)安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生、社會(huì)責(zé)任等方面的管理，同時(shí)要將上述內(nèi)容聯(lián)系起來(lái)，分析各個(gè)要素，制定統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)管理手段?；@區(qū)安全、環(huán)保一體化管理手段，要從風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的角度出發(fā)，建立信息平臺(tái)，從而有利于形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制風(fēng)險(xiǎn)等方面來(lái)制定風(fēng)險(xiǎn)管理措施。

【參考文獻(xiàn)】

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