綏陽縣金銀花綜合標準化示范區(qū)建設(shè)探討

婁順利，黎 媛，陳永超，崔祥開，史 暢

（1． 綏陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，貴州 綏陽 563300；2． 綏陽縣小關(guān)鄉(xiāng)銀花辦，貴州 綏陽 563300；3． 綏陽縣農(nóng)業(yè)中心，貴州 綏陽 563300）

1 農(nóng)業(yè)綜合標準化的概念及作用

農(nóng)業(yè)標準化是在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的范圍內(nèi)，對經(jīng)濟技術(shù)、科學及管理等社會實踐中的重復性事物和概念通過制定標準、實施標準達到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和最佳社會、經(jīng)濟效益的過程。

農(nóng)業(yè)綜合標準是指為達到確定的目標，運用系統(tǒng)分析方法，把標準化的對象和相關(guān)要素作為一個系統(tǒng)而進行的整體標準化。即為達到確定的目標，首先要樹立農(nóng)業(yè)標準化目標，運用系統(tǒng)分的方法，明確實現(xiàn)該目標需要建立的一整套標準，并且統(tǒng)一貫徹實施，這種農(nóng)業(yè)標準化活動，叫做農(nóng)業(yè)綜合標準化。

農(nóng)業(yè)綜合標準化以其顯著的目標性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性等特征，在提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上技術(shù)集成程度、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈之間標準內(nèi)容和指標的系統(tǒng)性和銜接性、加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織積聚等方面具有顯著優(yōu)勢，是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效手段。

2 示范區(qū)基本情況

綏陽縣隸屬貴州省遵義市，屬亞熱帶山地季風濕潤氣候，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好，有著中國金銀花之鄉(xiāng)、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣、全國無公害蔬菜基地示范縣等多張榮譽名片。

綏陽縣金銀花品種資源極為豐富，是貴州省道地中藥材金銀花的主產(chǎn)區(qū)之一。從上世紀70 年代群眾開始進行零星人工種植發(fā)展到現(xiàn)近50 年歷史，現(xiàn)在作為綏陽縣的地方特色產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。綏陽縣國家金銀花種植綜合標準化示范區(qū)項目是2017 年由國家標準化管理委員會批準實施，建設(shè)時間為2017年—2019 年，為期三年。三年來金銀花種植技術(shù)水平和品質(zhì)得到了大幅的提升，標準化種植基地和加工基地面積和范圍不斷擴大。

3 金銀花綜合標準化示范區(qū)建設(shè)的措施

3.1 強化資金保障

農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)是一項社會性、公益性很強的工作，這意味著政府必須要加大資金投入。為推動金銀花建設(shè)，綏陽縣人民政府研究出臺了《關(guān)于加快金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（綏府發(fā)[2013]9 號）、《綏陽縣金銀花產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）建設(shè)扶持與獎勵辦法（試行）》（綏府辦發(fā)[2013]82 號）等政策。出臺了《綏陽縣農(nóng)業(yè)標準化專項項目資金管理辦法》。資金保障是項目能夠得以實施、建設(shè)的最基礎(chǔ)保障，資金的投入能夠保障標準化示范區(qū)建設(shè)順利推進，規(guī)范化管理則能夠保障標準化示范區(qū)建設(shè)良好運行。

3.2 完善標準體系

立足標準化對象，從生產(chǎn)、管理、服務(wù)和操作四個維度對現(xiàn)行標準進行逐一梳理，擬定了標準制修訂計劃。并按照系統(tǒng)性、實用性的原則，加快構(gòu)建了包含有技術(shù)標準、管理標準、工作標準、操作標準4 個方面的金銀花綜合標準體系。收集各方意見和建議，完善標準體系共有標準69 項，其中，技術(shù)標準45 項，管理標準14 項，工作標準8 項，操作標準2 項。其中，國家標準項37 項，行業(yè)標準2 項，地方標準1 項，企業(yè)標準29 項。標準體系的建立能夠保障示范區(qū)標準化實施過程中有具體的量化、細化指標，為更好地評價和指導標準化示范區(qū)建設(shè)成效提供了參考依據(jù)， 也能為全縣標準化生產(chǎn)打下基礎(chǔ)。

3.3 開展標準宣貫培訓活動

一是加強培訓。根據(jù)金銀花生產(chǎn)的季節(jié)性特點和生產(chǎn)關(guān)鍵點控制環(huán)節(jié)的要求，有計劃地安排標準宣貫技術(shù)培訓，自2017年以來，先后組織召集農(nóng)戶參與技術(shù)理論培訓12 次，培訓人次達1300 余人次。通過田間指導技術(shù)培訓16 次，主要涉及有種植、田間管理、采收等方面標準化操作。發(fā)放宣傳資料800余份，制定宣傳標語12 幅。通過培訓，農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)標準化意識、技術(shù)水平得到了較大提升。

二是加強宣傳。 采用公眾媒體、現(xiàn)場宣傳、活動宣傳、微信直播等多種形式宣傳金銀花種植標準化，充分利用貴州日報、人民網(wǎng)等省級以上媒體和縣門戶網(wǎng)站、電視廣播等進行宣傳，省級以上媒體和縣級媒體年均超過3 次，2017 年、2019 年兩度舉辦了金銀花采摘活動。制作《綏陽縣金銀花優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)種植技術(shù)培訓視頻》，內(nèi)容涉及到育苗、田間管理、修枝剪枝、采收加工、儲藏等方面，并通過網(wǎng)絡(luò)課程進行發(fā)布，切實提高的標準化示范區(qū)建設(shè)的宣傳推廣。

3.4 強化科技合作

先后與貴州省農(nóng)科院、貴州大學等科研院校開展了新品種培育、種質(zhì)資源研究等相關(guān)交流合作。與省農(nóng)科院就金銀花育苗建成了項目合作關(guān)系，籌建了金銀花育苗科研合作基地。與遵義市農(nóng)科院就綏陽縣金銀花苗木培育工作開展了專題研究，并納入市級重點科研項目儲備項目庫。與貴州百靈建立了綏陽金銀花深化合作協(xié)議。通過科研項目合作提高標準化示范區(qū)建設(shè)的科技化水平，對提高標準化示范區(qū)的生產(chǎn)效益和產(chǎn)品價值起到積極作用。

4 結(jié)語

通過綜合標準化示范區(qū)的建設(shè)，綏陽縣金銀花種植戶種植技術(shù)水平、標準化生產(chǎn)意識明顯提高，對農(nóng)藥和化肥使用逐漸較少，更多地選擇使用生物農(nóng)藥或綠色防控，有機肥等。加工生產(chǎn)企業(yè)的加工標準逐漸統(tǒng)一，加工品質(zhì)明顯改善，金銀花產(chǎn)品品質(zhì)有了較大提升，產(chǎn)品價格有了顯著提升，2019 年干花銷售價格（82 元/ 公斤），較2016 年（45 元/ 公斤）增長了82%，葉子價格銷售（18 元/ 公斤）較2016 年7 元/ 公斤增長了157.1%。

農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)是一個系統(tǒng)性工程，建設(shè)中需要在政府、部門、企業(yè)、農(nóng)民共同參與下，既要做好宏觀規(guī)劃，又要細化工作方案，通過保障項目資金投入，制定完善好標準體系，認真組織宣傳培訓，提高農(nóng)民技術(shù)水平，不斷強化科技合作，提升產(chǎn)品價值，最終才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。