中央發(fā)布首份關(guān)于要素市場化配置的文件

本刊編輯部

完善要素市場化配置是建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序市場體系的內(nèi)在要求，是堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度、加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要內(nèi)容。為深化要素市場化配置改革，促進要素自主有序流動，提高要素配置效率，進一步激發(fā)全社會創(chuàng)造力和市場活力，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，近日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布重磅文件《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，這也是中央第一份關(guān)于要素市場化配置的文件。

基本原則

市場決定，有序流動

健全制度，創(chuàng)新監(jiān)管

問題導向，分類施策

穩(wěn)中求進，循序漸進

推進土地要素市場化配置

建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場

深化產(chǎn)業(yè)用地市場化配置改革

鼓勵盤活存量建設(shè)用地

完善土地管理體制

加快培育數(shù)據(jù)要素市場

推進政府數(shù)據(jù)開放共享

提升社會數(shù)據(jù)資源價值

加強數(shù)據(jù)資源整合和安全保護

引導勞動力要素合理暢通有序流動

深化戶籍制度改革

暢通勞動力和人才社會性流動渠道

完善技術(shù)技能評價制度

加大人才引進力度

加快要素價格市場化改革

完善主要由市場決定要素價格機制

加強要素價格管理和監(jiān)督

健全生產(chǎn)要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制

推進資本要素市場化配置

完善股票市場基礎(chǔ)制度

加快發(fā)展債券市場

增加有效金融服務(wù)供給

主動有序擴大金融業(yè)對外開放

健全要素市場運行機制

健全要素市場化交易平臺

完善要素交易規(guī)則和服務(wù)

提升要素交易監(jiān)管水平

增強要素應急配置能力

加快發(fā)展技術(shù)要素市場

健全職務(wù)科技成果產(chǎn)權(quán)制度

完善科技創(chuàng)新資源配置方式

培育發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人

促進技術(shù)要素與資本要素融合發(fā)展

支持國際科技創(chuàng)新合作

組織保障

加強組織領(lǐng)導

營造良好改革環(huán)境

推動改革穩(wěn)步實施