淺析小型通用航空研發(fā)機構(gòu)的質(zhì)量管理體系

李 濤 劉 程

(重慶通用飛機工業(yè)有限公司 重慶 401135)

引 言

通用航空是指從事公共航空運輸以外的民用航空活動的航空器，主要從事農(nóng)業(yè)、工業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行工等作，也用于氣象探測、醫(yī)療衛(wèi)生、搶險救災、教育訓練、海洋監(jiān)測、文化體育、科學試驗等方面的飛行活動。[1]同時，通用航空對飛播造林、電力、環(huán)保、搶險救災、航空拍攝、探礦采油等領(lǐng)域都有著重大的意義。通用航空是國民經(jīng)濟的基礎性產(chǎn)業(yè)，是國家航空產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，也是為民用航空起到了重要的補充作用，近年來，我國通用航空相關(guān)利好政策的發(fā)布，將推動低空空域逐步開放，通用航空將會創(chuàng)造巨大的社會效益和經(jīng)濟效益。

質(zhì)量是貫穿航空產(chǎn)品科研、生產(chǎn)全過程的核心主題，質(zhì)量管理體系是航空企業(yè)實施質(zhì)量管理的基本手段。[2-3]我國航空行業(yè)大多以建立質(zhì)量管理體系的方式實現(xiàn)穩(wěn)定的質(zhì)量管理，質(zhì)量管理體系的建立主要引用AS9100系列標準。隨著高新技術(shù)的增多，對產(chǎn)品質(zhì)量提出了更高的要求，在促進承制單位加強質(zhì)量管理方面的直接結(jié)果就是建立健全質(zhì)量管理體系。

小型研發(fā)機構(gòu)質(zhì)量管理體系的建立應該是在型號研制和加改裝過程中對飛機設計的一個整體規(guī)劃，而且是通過建立科學制度來實現(xiàn)的，通過一定的組織來實現(xiàn)的。為了提高小型研發(fā)機構(gòu)的設計研發(fā)效率和質(zhì)量，就必須建立完善的質(zhì)量管理體系。小型研發(fā)機構(gòu)應該根據(jù)自身的情況，建立適合自身發(fā)展的質(zhì)量體系，從而進行綜合有效的管理。[4-5]如何參考、融合國內(nèi)大型主機單位和歐美民航強國建立質(zhì)量管理體系的思路和方法，根據(jù)AS9100建立一套有效的質(zhì)量管理體系，是一個嶄新的問題。本文淺析了小型機構(gòu)的質(zhì)量管理體系的建設。

一、國內(nèi)外通用航空質(zhì)量管理體系對比

圖1 通用航空產(chǎn)業(yè)規(guī)模

相較歐美等通航強國，我國目前通用航空的發(fā)展尚處于初始階段，圖1為產(chǎn)業(yè)規(guī)模特點的展示。

同其他通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)達的國家相比，我國通用航空的發(fā)展仍處于初級階段，相關(guān)法律法規(guī)及運行規(guī)范的建立不夠健全。截止目前，我國對通用航空的管理方式及相關(guān)法律法規(guī)標體系的建立主要借鑒歐美等航空產(chǎn)業(yè)發(fā)達國家的民航法律法規(guī)。民航當局所發(fā)布并實施的規(guī)章制度僅僅從保障安全的角度對企業(yè)設立了基本的準入門檻，這與企業(yè)盈利與否、高效與否并無必然的聯(lián)系。

隨著我國通用航空產(chǎn)業(yè)的逐漸發(fā)展，近年來，建立起越來越多的涉足通用航空研發(fā)的新型航空企業(yè)，這些企業(yè)與國內(nèi)原有的大型主機單位不同，其研發(fā)機構(gòu)的規(guī)模往往僅有數(shù)十人，為了追求研發(fā)制造速度而忽視了質(zhì)量管理，質(zhì)量管理得不到足夠的重視，認為質(zhì)量管理是質(zhì)量部門的責任，導致質(zhì)量管理工作混亂。

二、小型通用航空研發(fā)機構(gòu)質(zhì)量管理體系的建設思路

質(zhì)量管理體系是一項系統(tǒng)工程，它包含了標準的理解、文件的編寫、質(zhì)量管理體系的策劃、資源管理、產(chǎn)品實現(xiàn)的策劃、質(zhì)量管理體系的審核、生產(chǎn)現(xiàn)場的管理、員工的培訓等多方面的工作。[6]結(jié)合國內(nèi)大型主機單位和歐洲小型研發(fā)機構(gòu)建立質(zhì)量管理體系的思路和方法，國內(nèi)小型研發(fā)機構(gòu)建立質(zhì)量管理體系的具體思路如圖2所示。

圖2 小型通用航空研發(fā)機構(gòu)質(zhì)量管理體系的建設思路

(一)質(zhì)量方針和目標

建立質(zhì)量體系，核心是建立質(zhì)量政策，只有完善了質(zhì)量方針和質(zhì)量目標，才能保證研發(fā)機構(gòu)朝著高質(zhì)量的研發(fā)方向發(fā)展，才能進一步完善研發(fā)機構(gòu)的質(zhì)量管理水平。通過科學的質(zhì)量方針制定，能夠保證資金有效運轉(zhuǎn)，增加技術(shù)含量，從而研發(fā)出質(zhì)量更好的產(chǎn)品，質(zhì)量方針和政策需要結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營方式來實現(xiàn)，從而實現(xiàn)長遠發(fā)展。

(二)組織機構(gòu)

小型通用航空研發(fā)機構(gòu)組織架構(gòu)的搭建也應講求科學性，應符合自身的發(fā)展規(guī)劃、市場需求，以及現(xiàn)有的資源配置，組織機構(gòu)相應責任也應得到明確。不同于廣義的質(zhì)量管理體系，通用航空有其特殊性，適航體系中的質(zhì)量控制系統(tǒng)規(guī)定需明確與局方打交道的工作途徑和接口，比如如何保障局方的權(quán)利、向局方報告等，這些細節(jié)在AS9100質(zhì)量管理體系中并沒有具體描述，因此，在組織架構(gòu)與權(quán)限的劃分中，必須考慮這些因素，明確與局方的接口。

(三)資源配置

隨著全球經(jīng)濟一體化的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)分工越來越細，小型研發(fā)機構(gòu)在擁有有限資源的情況下，可以考慮將部分設計過程外包給其他組織去完成，或者與高校，研究所等聯(lián)合開發(fā)，實現(xiàn)資源的最大化利用，提高研發(fā)效率和質(zhì)量，通過這種資源整合的方式完成研發(fā)過程。這就要求質(zhì)量管理體系必須對外協(xié)外購做出明確規(guī)定，包括供應商的管理程序、技術(shù)協(xié)議及合同等的簽訂，采購控制程序，制定驗收準則等，加強對供應商的管理并形成記錄，明確組織接口，這也是適航法律法規(guī)對型號合格證申請的要求。

(四)職責劃分

不同于大型研發(fā)機構(gòu)的動輒幾百人的規(guī)模，小型研發(fā)機構(gòu)人員精簡，最多幾十人，崗位職責相對復雜和靈活，根據(jù)實際工作量和工作需要，一崗雙責或一崗多責的情況大有所在。研發(fā)工作中根據(jù)所劃分專業(yè)實行責任制，每個專業(yè)都應有負責人牽頭，專業(yè)組之間接口劃分明確，型號負責人負責總體把控，既保證了產(chǎn)品研發(fā)過程中各個環(huán)節(jié)的任務都能在相關(guān)部門或人員的獨立監(jiān)督下完成，又實現(xiàn)了項目個專業(yè)組的協(xié)調(diào)溝通和總體把控，從而在滿足適航和性能等相關(guān)要求的前提下，更高質(zhì)量地完成研發(fā)工作。

(五)設計和開發(fā)

對研發(fā)過程進行詳細規(guī)定，從策劃→輸入→輸出→變更每一個流程都要有詳細的文件規(guī)定，研發(fā)過程中每一項都要有專人負責，每一個環(huán)節(jié)落實到人。

精簡層級劃分，基于所搭建的組織架構(gòu)和劃分的權(quán)責建立高效適用的運行流程。

為提高研發(fā)任務程序的可執(zhí)行性，可以采用流程圖的方式進行表示。明確各環(huán)節(jié)應使用的圖表單，研發(fā)流程十分清晰。

(六)質(zhì)量手冊

作為一家研發(fā)機構(gòu)，應制定一本《質(zhì)量手冊》，需覆蓋組織的各項業(yè)務，并對體系滿足使用規(guī)章要求和體系標準有總體概述，反映質(zhì)量管理體系的全貌。同時，還需輔以一本足以說明組織機構(gòu)、相關(guān)程序及產(chǎn)品設計或設計更改的《設計保證手冊》。

三、結(jié)束語

小型航空研發(fā)機構(gòu)建立一套統(tǒng)一的質(zhì)量管理體系，在滿足企業(yè)自身管理需要和適航的同時，還可以達到節(jié)省經(jīng)營成本、簡化管理流程以及提高研發(fā)效率的目的。[7]隨著科學技術(shù)的進步，通用航空研發(fā)機構(gòu)質(zhì)量管理的工作需持續(xù)不斷改進。因此，研發(fā)機構(gòu)應懷著創(chuàng)新的精神，繼續(xù)實踐開拓，針對自身特點，不斷改進質(zhì)量管理體系。此外，研發(fā)機構(gòu)也應深入探究并借鑒歐美先進的質(zhì)量管理理念與方式，構(gòu)建針對通用航空產(chǎn)品的設計與開發(fā)進行周期性信息管理平臺，建立適用于研發(fā)機構(gòu)的質(zhì)量管理體系，從而降低技術(shù)風險，提升產(chǎn)品制造的質(zhì)量，滿足“互聯(lián)網(wǎng)+”信息時代生產(chǎn)的需求，提升各個方面的滿意程度。