推進(jìn)市級黨校教學(xué)內(nèi)容改革 提升黨員干部培訓(xùn)工作質(zhì)量

吳效林

摘要：加快黨校教學(xué)內(nèi)容改革是提升黨校干部培訓(xùn)工作質(zhì)量的核心內(nèi)容和重要環(huán)節(jié)，也是適應(yīng)新時期黨校工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要任務(wù)。新時期黨校教學(xué)內(nèi)容改革必須始終不渝堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨校工作的意見》的各項安排和部署，嚴(yán)格遵循《中國共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》準(zhǔn)確把握黨校教學(xué)內(nèi)容改革的具體要求以及處理好一系列基本關(guān)系，充分發(fā)揮黨校的陣地和熔爐作用，切實提高干部素能，進(jìn)一步推動黨校工作跨越式發(fā)展。

關(guān)鍵詞：黨校;教學(xué)內(nèi)容;改革;原則;特色

十九大報告明確指出：“新時期，我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民有效應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾，必須進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。”這就必須打造一支政治過硬、思維敏銳、眼光超前、本領(lǐng)高強(qiáng)的黨員干部隊伍。黨校在黨員干部隊伍的培養(yǎng)和教育中起著不可替代的作用，市縣兩級黨校作為直接聯(lián)系基層黨員干部隊伍的平臺，更是要充分發(fā)揮其“上傳下達(dá)”的橋梁和紐帶作用。那么為適應(yīng)新時期國際國內(nèi)形勢的變化和我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化，我們必須對市縣黨校教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行必要的改革和深化。

一、推進(jìn)市級黨校教學(xué)內(nèi)容改革的要求

1、教學(xué)內(nèi)容改革要有一定高度。

黨校自身的地位和性質(zhì)決定了他的培養(yǎng)和教育對象為黨的各級干部。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國人民和中華民族的先鋒隊，代表最廣大人民的根本利益，中共黨自身的先進(jìn)性和新時期黨和國家面臨的一系列責(zé)任和使命決定了他所培養(yǎng)的干部必須有豐富的政治理論素養(yǎng)和較高的工作實踐能力，這就決定了即使是基層市級黨校，在黨員干部培訓(xùn)中教學(xué)內(nèi)容的安排及改革和深化必須要有一定的高度，按照《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》得相關(guān)規(guī)定，在市級黨校培訓(xùn)中，必須合理安排黨性修養(yǎng)、戰(zhàn)略思維、世界眼光和理論基礎(chǔ)等相關(guān)課程，尤其對于市管干部而言，以上內(nèi)容的教學(xué)必須達(dá)到一定比重。黨校不同于普通高校，講授內(nèi)容系統(tǒng)豐富，面面俱到，相對而言黨校講授內(nèi)容相對較少，也比較單一，但也正是這一特殊性，使得黨校教學(xué)內(nèi)容可以做到少而精，單一而獨到，從思想站位來講能夠達(dá)到一定高度。當(dāng)然在這里，我們既要保證教學(xué)內(nèi)容思想理論方面、能力立意方面的高度，又要要求黨校教師在講授和宣傳方面的能力和技藝要達(dá)到一定高度——怎樣能夠最有效的將黨校教學(xué)內(nèi)容潛移默化的傳授給學(xué)員，同時也要提高學(xué)員對黨校教學(xué)內(nèi)容認(rèn)識和領(lǐng)會的高度，講授內(nèi)容要入腦、入心，收到實效，達(dá)到培訓(xùn)的應(yīng)有目標(biāo)。

2、教學(xué)內(nèi)容改革要有一定廣度。

新形勢下，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展社會的進(jìn)步對領(lǐng)導(dǎo)干部的能力素養(yǎng)提出了更高層次的要求，也提出了對思想理論和工作素能的更廣泛的要求，尤其對于市縣兩級干部這種要求可能更亟需和緊迫，這樣就要求市級黨校對市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)必須拓展領(lǐng)域，擴(kuò)充范圍，這樣才能使我們的干部更好的適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求，當(dāng)然，這就必然要求我們市級黨校課程的設(shè)置必須要保證一定的廣度，使我們的廣大黨員干部在工作中具備一定的思想理論和具體知識素能儲備，以做到工作的得心應(yīng)手和游刃有余。另外，盡管當(dāng)前我們的廣大黨員干部自身學(xué)歷和自有知識水平從高校到工作崗位時都比較高，但是隨時代的發(fā)展和形勢的進(jìn)一步變化，用固有的思維和知識去處理新矛盾、新問題會逐漸的過時和力不從心，這就必然要求我們的黨員干部在不斷深化中國特色社會主義理論體系，特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的同時，要廣泛涉獵相關(guān)的邊緣學(xué)科，諸如馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、辯證唯物主義和歷史唯物主義哲學(xué)、新技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)、大科技、媒體應(yīng)對，等等，那么相應(yīng)的，我們在課程設(shè)置和安排時，在保證必要的黨性修養(yǎng)方面的理論知識比例的同時，必須及時調(diào)整相關(guān)教學(xué)內(nèi)容，拓寬黨校教學(xué)內(nèi)容改革的廣度。

3、教學(xué)內(nèi)容改革要有一定深度。

我們要求培養(yǎng)復(fù)合型能干型干部，拓寬黨校教學(xué)內(nèi)容的廣度，但不是要培養(yǎng)“萬金油”式的干部。所以在教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置方面，既強(qiáng)調(diào)廣度，但也必須達(dá)到一定的深度。具體說，就是課程結(jié)構(gòu)的設(shè)置和課程內(nèi)容的安排要緊緊圍繞當(dāng)前黨和國家的工作重心，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體趨勢以及地方政府的任具體任務(wù)，既要促進(jìn)課程結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，又要深入挖掘教育教學(xué)內(nèi)容，使我們接受培訓(xùn)的干部能深層次的把握工作方向、工作大局、工作核心以及工作方法。同時，只有促進(jìn)黨校教學(xué)內(nèi)容改革的深化，黨校教師帶領(lǐng)學(xué)員去分析和挖掘教學(xué)內(nèi)容的深層次內(nèi)涵，才能真正使我們的黨員干部在工作過程中，既能客觀看待工作的重點、難點，又能抓住工作中存在問題的實質(zhì)及背后的深層次矛盾，從而找到科學(xué)客觀的解決辦法和措施，這樣既能保證工作的順利開展，又能提升干部工作的質(zhì)量和效能，因而，新形勢下，必須把黨校教學(xué)內(nèi)容的深化作為黨校教學(xué)工作改革的一項重要工作來抓，而且必須要抓到位，抓出成效。

二、堅持市級黨校教學(xué)內(nèi)容改革的原則

1、堅持理論性與實踐性相統(tǒng)一原則。

黨校是我們黨對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行馬克思主義理論教育的主陣地、主渠道，必須引導(dǎo)和促使廣大黨員干部認(rèn)真鉆研馬克思主義基本理論，特別是要把馬克思主義中國化最新成果——習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為理論教育中心內(nèi)容，提高市縣兩級干部的思想理論水平。我們黨校在教學(xué)內(nèi)容的改革和設(shè)置中必須聚焦黨和國家中心工作、黨委和政府重大決策部署、社會熱點難點問題以及地方黨委和政府的中心工作進(jìn)行深入研究，要把黨校的理論教育同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際緊密結(jié)合，不能坐而論道，而要有黨校的特點。要加強(qiáng)對地方經(jīng)濟(jì)社會長期發(fā)展戰(zhàn)略問題的前瞻性研究，加強(qiáng)對地方重大現(xiàn)實問題和突出矛盾的對策性研究，為地方黨委和政府作出科學(xué)客觀的政策性決策提供“智庫”作用。在黨校教學(xué)內(nèi)容的安排上，既要保證足夠量的既定的常規(guī)思想理論版塊，同時又要結(jié)合當(dāng)前國際國內(nèi)形勢、黨和國家的大政方針、地方黨委的工作中心，尤其是當(dāng)?shù)禺?dāng)前的重點、熱點和難點問題，安排一些探索性及探討性的有利于解決實際問題的教學(xué)內(nèi)容，使我們黨校對市縣干部的教育真正做到理論與實踐具體的歷史的統(tǒng)一。

2、堅持普遍性與特殊性相統(tǒng)一原則。

市級黨校教學(xué)內(nèi)容的改革和深化要堅持普遍性和特殊性相統(tǒng)一原則，也就是共性和個性的統(tǒng)一，一方面是與黨校系統(tǒng)的統(tǒng)一性有關(guān)，“全國黨校是一家”，這是從黨校自身的定位所言，教學(xué)內(nèi)容的安排必須突出培養(yǎng)黨員干部、提升黨員干部思想理論素養(yǎng)的黨校的性質(zhì)，這樣各級黨校教學(xué)內(nèi)容必須涵概“理論基礎(chǔ)”、“戰(zhàn)略思維”和“黨性修養(yǎng)”等方面的基本內(nèi)涵和總體要求，確保馬克思主義和中國特色社會主義理論體系尤其是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在意識形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位和指導(dǎo)作用。另一方面，由于全國各級黨校的教學(xué)硬件、軟件設(shè)施的區(qū)別，尤其是師資隊伍和力量的懸殊，另外，就是各級黨校培養(yǎng)和調(diào)訓(xùn)干部對象的不同，這就要求，市級黨校在教學(xué)內(nèi)容的安排和設(shè)置上，必須充分考慮自身的特殊性，比如具體教學(xué)內(nèi)容的取舍、不同培訓(xùn)內(nèi)容的比例、教學(xué)中各專業(yè)教師的選用以及教學(xué)方式的選取都應(yīng)該有科學(xué)合理的規(guī)劃和安排。另外，針對不同層次的培訓(xùn)對象、班次、不同的培訓(xùn)方式，培訓(xùn)內(nèi)容也應(yīng)作相應(yīng)的調(diào)整，同樣都是黨性教育的內(nèi)容在內(nèi)容的深淺度、課時數(shù)的安排也應(yīng)做到因?qū)ο蠖?、因方式而異?/p>

3、堅持時效性和前瞻性相統(tǒng)一原則。

我們黨是高度集中統(tǒng)一的馬克思主義政黨，思想上的統(tǒng)一、政治上的團(tuán)結(jié)、行動上的一致是黨的事業(yè)不斷發(fā)展壯大的根本所在。黨校是教育培訓(xùn)干部的地方，必須自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，那么要保持黨校在思想政治和行動上與黨中央保持高度一致，具體表現(xiàn)就是黨校講堂上的講授內(nèi)容要保持與黨中央保持高度一致，這實際上就是強(qiáng)調(diào)黨校教學(xué)內(nèi)容的安排和設(shè)置必須堅持動態(tài)調(diào)整，實現(xiàn)時效性和前瞻性的統(tǒng)一。一方面，黨校教學(xué)內(nèi)容的安排必須緊跟形勢，尤其要緊緊把握黨在不同時期召開的各種會議、提出的各種思想理論、制定的各項方針政策，保證我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想理念能夠及時的隨時代和形勢的變化而變化，以便更好的指導(dǎo)我們的工作。另一方面，我們黨的各項事業(yè)的有效開展和順利進(jìn)行也離不開具有開創(chuàng)性和前瞻性科學(xué)思想的引導(dǎo)和指導(dǎo)，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論的開創(chuàng)性和前瞻性，既需要通過自身的較高的思想理論修養(yǎng)和科學(xué)文化來涵養(yǎng)形成和研判，同時也離不開黨校的持續(xù)性和常態(tài)化的學(xué)習(xí)提升，這就要求黨校教學(xué)內(nèi)容的編排和設(shè)置必須具有一定的前瞻性，這樣才能使黨員干部在黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)中真正收到實效，對具體工作的指導(dǎo)更具針對性和可操作性。

三、彰顯市級黨校教學(xué)內(nèi)容改革的特色

1、彰顯黨校特色。

黨校姓黨，決定了黨校教學(xué)科研要緊緊圍繞黨的中心工作展開，在黨的思想理論研究方面有所作為，為堅持和鞏固黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位作出積極貢獻(xiàn)。黨校不同于普通高校，黨校人必須增強(qiáng)黨校意識、必須增強(qiáng)黨校姓黨意識，在教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式乃至教學(xué)風(fēng)格要有自己的特色，黨校姓黨，決定了黨校工作的重心必須是抓黨的理論教育和黨性教育。領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校學(xué)習(xí)，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)黨的理論、接受黨性教育，那么我們在黨校教學(xué)內(nèi)容的改革和深化中就必須突出“姓馬”和“姓共”的特點，明確黨校教育教學(xué)的原則和方向，尤其是要突出黨性教育，保證一定量的思想理論、理想信念、黨的宗旨、黨史黨章等的教學(xué)課程和數(shù)量比例，切實通過黨校的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升黨員干部的思想理論素養(yǎng)，進(jìn)一步錘煉各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的堅強(qiáng)黨性，真正提高黨校教育培訓(xùn)的實效性，充分發(fā)揮各級黨校的陣地和熔爐作用彰顯黨校區(qū)別于普通高校和其他相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的自身特色。

2、彰顯地方特色。

黨校教學(xué)內(nèi)容的科學(xué)設(shè)置和合理選擇對教學(xué)效果有著至關(guān)重要的影響，尤其是市級黨校作為黨校系統(tǒng)承上啟下的黨員干部教育培訓(xùn)平臺，在教學(xué)內(nèi)容上，象黨的思想理論、大政方針、黨性修養(yǎng)和黨史黨章等內(nèi)容設(shè)置上要與中央、省黨校保持一致以外，還要求在教學(xué)內(nèi)容的布局上與上下級黨校有所區(qū)別。市級黨校科學(xué)合理安排教學(xué)內(nèi)容的出發(fā)點和落腳點在于提升地方黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想理論素養(yǎng)和執(zhí)政和行政能力，在于解決當(dāng)下地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的出現(xiàn)的熱點、焦點和難點問題，推進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)穩(wěn)定健康和諧發(fā)展。這樣市級黨校在安排和設(shè)置教學(xué)內(nèi)容時就需要將市委政府的地方中心工作，尤其是一些重要的會議精神和工作舉措及要求就必須列為黨校教育培訓(xùn)內(nèi)容的重要組成部分，為地方黨委和政府工作的順利開展和取得應(yīng)有成效提供思想指引和智力支撐。十八大以來，忻州市委黨校在教學(xué)內(nèi)容設(shè)置和布局上、在科研課題的制定和選擇上，堅持問題導(dǎo)向，圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作和民生工作進(jìn)行，為集中力量抓好“三件大事”，先后開設(shè)了《結(jié)合市情，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式》、《資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展如何走出經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的瓶頸》、《深度貧困地區(qū)如何推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧》等精品課程，對忻州經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展和精準(zhǔn)脫貧提供了有力的理論支撐。

3、彰顯優(yōu)勢特色。

市級黨校在教學(xué)內(nèi)容的安排和設(shè)置上既要保持與中央、省級黨校的一致性，凸顯黨校姓黨原則，又要針對地方黨委政府的重大決策體現(xiàn)黨校教學(xué)的地方特色，同時，也需要緊密結(jié)合地方各方優(yōu)勢，諸如教師研究專長、地方特色文化、典型經(jīng)驗學(xué)習(xí)等彰顯市級黨校教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容的優(yōu)勢特色，達(dá)到以內(nèi)容特色促進(jìn)教學(xué)培訓(xùn)特色，以教學(xué)培訓(xùn)特色來提升教學(xué)培訓(xùn)效果，在提升地方黨員干部思想素養(yǎng)和干事創(chuàng)業(yè)能力的同時，進(jìn)一步做好打造市級黨校品牌建設(shè)。近年來，忻州市委黨校依托得天獨厚的文化資源，充分發(fā)揮地方文化在黨校干部教育培訓(xùn)中的重要作用，取得很好的效果，大力弘揚以高君宇、徐向前等老一輩無產(chǎn)階級革命家為代表的紅色文化，彰顯不畏困苦地、頑強(qiáng)拼搏的精神;大力弘揚以元好問、楊家將為代表的傳統(tǒng)文化，彰顯愛國愛家、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神;大力弘揚以徐繼畬、白求恩為代表的先進(jìn)文化，彰顯敢為人先、公而忘私的精神。通過紅色文化激勵、傳統(tǒng)文化滋養(yǎng)和先進(jìn)文化引導(dǎo)，加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)，提振黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精神。通過黨校講堂宣傳岢嵐脫貧攻堅的典型經(jīng)驗和代縣脫貧攻堅帶頭人劉桂珍的先進(jìn)事跡，激發(fā)干部群眾脫貧攻堅決心意志和干勁，在全省都引起很大反響。