法律視角下高校輔導(dǎo)員思政教育風(fēng)險(xiǎn)防范

李保民 張偉

摘 要：思政教育和價(jià)值引領(lǐng)是高校輔導(dǎo)員的法定義務(wù)，但目前一些學(xué)校的輔導(dǎo)員普遍存在輕視思政教育的現(xiàn)象。從輔導(dǎo)員主體看，思政教育弱化，存在較大的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，主要是輔導(dǎo)員思政教育意識(shí)不強(qiáng)、思政教育能力不足、思政教育不作為。本文提出了應(yīng)從輔導(dǎo)員的責(zé)任意識(shí)、知識(shí)儲(chǔ)備、話語(yǔ)權(quán)等方面加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員思政教育的風(fēng)險(xiǎn)防范。

關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn) 法定義務(wù) 責(zé)任意識(shí) 話語(yǔ)權(quán)

一、思想政治教育是高校輔導(dǎo)員的法定義務(wù)

輔導(dǎo)員隊(duì)伍順應(yīng)環(huán)境的變化，工作范圍逐漸擴(kuò)展，日常事務(wù)性工作逐漸增多，高校也開始對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行各種量化考核和評(píng)比，輔導(dǎo)員疲于應(yīng)對(duì)各項(xiàng)檢查，輔導(dǎo)員的思想政治教育功能隨之弱化。部分基層黨組織在制定輔導(dǎo)員考核指標(biāo)時(shí)，把學(xué)生的獲獎(jiǎng)情況、班級(jí)宿舍建設(shè)情況、就業(yè)率等作為加分項(xiàng)，這在無意中弱化了思想政治教育情況，甚至不作為考核項(xiàng)目。作為輔導(dǎo)員核心任務(wù)的思想政治教育，難以落實(shí)。個(gè)別輔導(dǎo)員甚至認(rèn)為思想政治教育是可有可無的，只要自己管理的學(xué)生各項(xiàng)活動(dòng)成績(jī)突出，做不做思政教育無足輕重。

高校輔導(dǎo)員思想政治教育工作的弱化，一方面與輔導(dǎo)員日常事務(wù)性工作量大有關(guān)，另一方面與輔導(dǎo)員對(duì)思政教育工作的認(rèn)識(shí)密不可分。輔導(dǎo)員明知思政教育工作是自己的職責(zé)，但做與不做，并不會(huì)像學(xué)生安全、活動(dòng)成績(jī)那樣能有立竿見影的效果。長(zhǎng)期下來輔導(dǎo)員就無意識(shí)地淡忘了這項(xiàng)職能。輔導(dǎo)員工作職責(zé)的第一項(xiàng)就是思想政治教育和價(jià)值引領(lǐng)。不履行該職責(zé)，屬于不履行法定職責(zé)的行為。明確思想政治教育是輔導(dǎo)員的法定義務(wù)，有利于輔導(dǎo)員重視思政教育工作，積極開展思政教育工作，把這項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二、高校輔導(dǎo)員思政教育風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)界定

現(xiàn)實(shí)中，不斷地發(fā)生學(xué)生管理事件，讓廣大輔導(dǎo)員對(duì)自身職業(yè)行為風(fēng)險(xiǎn)有了深刻的認(rèn)識(shí)。如針對(duì)學(xué)生安全問題，輔導(dǎo)員為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，想盡了各種辦法，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，證據(jù)意識(shí)、程序意識(shí)根植于每位輔導(dǎo)員的頭腦中，但對(duì)思政教育的潛在風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。王世杰教授按照不同的分類標(biāo)準(zhǔn)，從思想政治教育、學(xué)生事務(wù)管理、日常服務(wù)三個(gè)維度全面梳理了高校輔導(dǎo)員日常工作中常見的風(fēng)險(xiǎn)類型。從輔導(dǎo)員主體的角度看，思政教育的風(fēng)險(xiǎn)主要存在于以下幾方面。

1.思政教育意識(shí)不強(qiáng)

一是輔導(dǎo)員隊(duì)伍自身政治信仰不堅(jiān)定，對(duì)馬克思主義持保留態(tài)度。大多數(shù)輔導(dǎo)員對(duì)國(guó)家未來發(fā)展和實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興充滿信心，政治立場(chǎng)堅(jiān)定。但我國(guó)正處于社會(huì)矛盾集中爆發(fā)期，在歷史虛無主義、利己主義等影響下，導(dǎo)致部分輔導(dǎo)員自身價(jià)值觀扭曲、信仰動(dòng)搖。在學(xué)生發(fā)生類似信仰問題時(shí)，輔導(dǎo)員心存認(rèn)同感，不愿去糾正學(xué)生的不良價(jià)值觀。

二是以事務(wù)性工作忙為借口忽視學(xué)生的思想政治教育。當(dāng)前高校輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)管理的班級(jí)及學(xué)生數(shù)量較多，日常事務(wù)性工作繁重。尤其是在高職院校，學(xué)生自我管理能力有限。宿舍班級(jí)、活動(dòng)競(jìng)賽等諸多事務(wù)依賴于輔導(dǎo)員，輔導(dǎo)員還要應(yīng)對(duì)學(xué)校各部門對(duì)上述工作的檢查評(píng)比，無意識(shí)地忽視了學(xué)生思想政治教育工作。

2.思政教育能力不足

不同專業(yè)的輔導(dǎo)員對(duì)馬克思主義理論的理解掌握差距較大，文科專業(yè)背景的輔導(dǎo)員思政教育理論基礎(chǔ)較好，但理工科專業(yè)背景的輔導(dǎo)員就相對(duì)較弱，導(dǎo)致了不同輔導(dǎo)員之間功底的懸殊。輔導(dǎo)員馬克思主義理論素養(yǎng)和傳播能力直接影響宣講的效果。輔導(dǎo)員理論功底不深厚，就難以把相關(guān)理論與社會(huì)生活實(shí)際結(jié)合起來，對(duì)學(xué)生關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)就不能很好地引導(dǎo)。面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和各種突發(fā)事件，輔導(dǎo)員要具有較強(qiáng)的引導(dǎo)調(diào)控能力，輔導(dǎo)員如果對(duì)黨史國(guó)情的理解不夠深刻，就無法準(zhǔn)確地做出價(jià)值判斷，也就難以以鮮明的立場(chǎng)觀點(diǎn)教育和引導(dǎo)學(xué)生。思想政治教育的對(duì)象是人，輔導(dǎo)員要精于表達(dá)、善于協(xié)調(diào)，善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言引導(dǎo)學(xué)生輿論。

3.思政教育不作為

輔導(dǎo)員思想政治教育的義務(wù)來源于法律的明文規(guī)定，沒有正確履行該義務(wù)即屬違法。實(shí)踐中，學(xué)生跟隨一些網(wǎng)絡(luò)大V在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布影響政府公信力的語(yǔ)言污蔑英雄;在突發(fā)政治事件中，參與違法行動(dòng)等，輔導(dǎo)員知曉后無動(dòng)于衷，不去及時(shí)地制止或引導(dǎo)，就屬于典型的不作為行為。輔導(dǎo)員由于政治敏感性不強(qiáng)，缺乏法律常識(shí)，不履行職責(zé)而不自知，是非常危險(xiǎn)的行為。

三、高校輔導(dǎo)員思政教育風(fēng)險(xiǎn)防范措施

1.提高責(zé)任意識(shí)

當(dāng)前輔導(dǎo)員存在突出的問題是，思政工作缺乏主動(dòng)性，沒有上級(jí)安排就不做思政工作;缺乏靈活性，政治學(xué)習(xí)停留在讀文件階段，不能走進(jìn)學(xué)生生活;缺乏預(yù)見性，對(duì)重大政治事件缺少政治敏感性，不能有效引導(dǎo)學(xué)生。歸根結(jié)底都是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)造成的，責(zé)任意識(shí)可以從兩個(gè)方面來理解：一是輔導(dǎo)員有思想政治教育和價(jià)值引領(lǐng)的責(zé)任，這是我們?cè)O(shè)立輔導(dǎo)員職業(yè)的初衷，輔導(dǎo)員不能忘記初心，時(shí)刻牢記使命，增強(qiáng)思政工作的主動(dòng)性;二是不履行法定的思政工作義務(wù)，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如學(xué)生未經(jīng)批準(zhǔn)上街游行，輔導(dǎo)員不加以制止，就是不作為，要根據(jù)造成的后果嚴(yán)重程度，承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任，嚴(yán)重的還要承擔(dān)刑事責(zé)任。

2.增加知識(shí)積累

輔導(dǎo)員需要具備寬廣的知識(shí)儲(chǔ)備，幾乎是所有學(xué)生管理工作者的共識(shí)。但在知識(shí)積累需要的內(nèi)容和方法途徑上仍需進(jìn)一步探討。

首先，他們完善知識(shí)體系，提升自身的職業(yè)素養(yǎng)。輔導(dǎo)員要具備輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)要求的職業(yè)知識(shí)，這是一個(gè)體系完備，又與時(shí)俱進(jìn)的系統(tǒng)。不同于日常事務(wù)性工作可以依靠經(jīng)驗(yàn)的積累，思政工作首先需要一定的理論功底，其知識(shí)儲(chǔ)備寬度、深度和難度都是最高的。只有不斷地學(xué)習(xí)黨的最新文件精神，才能有效識(shí)別各種紛亂的思潮，不斷提升抵御大學(xué)生思想風(fēng)險(xiǎn)的能力。其次，學(xué)會(huì)熟練運(yùn)用思政工作的工具。全媒體的不斷發(fā)展，傳播方式發(fā)生了深刻變化，新聞客戶端和社交媒體成為大學(xué)生的第一信息源。QQ 和微信已取代傳統(tǒng)面對(duì)面交流的方式成為高校師生的主要溝通工具，思政教育從線下轉(zhuǎn)移到線上線下融合進(jìn)行。在線上線下融合發(fā)展的今天，輔導(dǎo)員反而要向?qū)W生學(xué)習(xí)討教，把控網(wǎng)絡(luò)主陣地的能力不足。輔導(dǎo)員要緊跟時(shí)代節(jié)拍，玩轉(zhuǎn)抖音、感受VR，著眼于全媒型目標(biāo)定位，全面掌握新技術(shù)的應(yīng)用。最后，形成完善系統(tǒng)的輔導(dǎo)員培訓(xùn)體系。輔導(dǎo)員職業(yè)業(yè)已形成，但輔導(dǎo)員作為學(xué)科專業(yè)還未出現(xiàn)。培訓(xùn)是輔導(dǎo)員專業(yè)知識(shí)獲取的重要途徑。目前針對(duì)輔導(dǎo)員的培訓(xùn)還存在若干問題：國(guó)家、省級(jí)培訓(xùn)水平高、名額少、時(shí)間短;校級(jí)培訓(xùn)參與面廣、師資匱乏、專業(yè)性不足;沒有系統(tǒng)的培訓(xùn)教材。建議教育行政部門組織專家編寫系列培訓(xùn)教材，所有新入職的輔導(dǎo)員參加不少于一學(xué)期的脫產(chǎn)培訓(xùn)。

3.把握話語(yǔ)權(quán)

話語(yǔ)權(quán)包含了權(quán)利和義務(wù)的雙重內(nèi)涵，思想政治教育話語(yǔ)權(quán)必須牢牢把握，特別是在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)成為思想政治教育主渠道的形勢(shì)下，輔導(dǎo)員如果放任網(wǎng)絡(luò)中各種價(jià)值觀念不予置評(píng)，將會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的后果，就會(huì)陷入思想政治教育瀆職的境地。高校輔導(dǎo)員一定要認(rèn)識(shí)到思想政治教育話語(yǔ)權(quán)的把握是一項(xiàng)不可放棄的職權(quán)，它來源于法律的授權(quán)。

話語(yǔ)權(quán)的運(yùn)用方式是輔導(dǎo)員面臨的一大難題，掌握思政教育話語(yǔ)權(quán)的實(shí)踐運(yùn)用是一項(xiàng)藝術(shù)。也是輔導(dǎo)員做好思政工作，防范風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。尤其是在網(wǎng)絡(luò)關(guān)系中，話語(yǔ)權(quán)行使需要大學(xué)生對(duì)輔導(dǎo)員發(fā)聲的理解與認(rèn)同。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言的模糊性使輔導(dǎo)員無所適從，如大學(xué)生經(jīng)常使用的網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言和各種表情包。輔導(dǎo)員要成為真正有話語(yǔ)權(quán)，引導(dǎo)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)的輿論走向。輔導(dǎo)員自身必須對(duì)網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言把握準(zhǔn)確，才能將新時(shí)代政治理論等融入話語(yǔ)中，融入網(wǎng)絡(luò)中，將教育內(nèi)容“轉(zhuǎn)碼”成大學(xué)生愛聽的網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言形式，引領(lǐng)思想潮流。

參考文獻(xiàn)：

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[2]張吉玉. 新時(shí)代提升高校輔導(dǎo)員影響力的路徑探索[J].寧波教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2018（5）.

（作者單位：濟(jì)寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院）